Вероника Янырова
Мы пишем год 2004: В 1. В мае Европейский Союз расширится и включит десять новых стран Центральной и Восточной Европы (CEEC), десять языков и в общей сложности 75 миллионов человек. Хотя примерно половина населения старых стран-членов ЕС выступает за расширение ЕС на восток в связи с этим историческим часом, другая половина опасается потопа иммиграции, наводнения дешевых (сельскохозяйственных) продуктов и увеличения преступности.
Европейские элиты ожидают большой экономический импульс для Европы через расширение на восток. Со своей стороны, сами ЦВЕ увеличивают свои доходы и уровень жизни, прямые денежные потоки от сплочения и структурных фондов, а не в последнюю очередь жизнь свободы, безопасности и демократии.
Вольфганг Шюссель, тогдашний австрийский канцлер, подчеркнул, например, возможности расширения Австрии на восток и рабочие места, уже созданные открытием Востока, которые еще предстоит ожидать в результате присоединения к ЕС. Романо Проди, тогдашний президент Европейской комиссии, обратил внимание на экономический потенциал общего внутреннего рынка. Он упомянул об исследованиях, согласно которым восточное расширение приведет к тому, что ЦВЕ от 5 до 8 процентов и старые страны-члены ЕС увеличится примерно на один процент. Серьезно, он также предупреждал об увеличении сложности принятия решений в Европе и растущего неравенства в доходах.
Восточная экспансия и восточная императорская австрия
Сегодня положительные последствия расширения Австрии в Австрии бесспорны. В конце концов, 18 процентов австрийского экспорта идет в восточные страны-члены ЕС. Это соответствует более чем семи процентам ВВП Австрии (2013). Австрийские инвесторы занимают видное место в этом регионе. Недавний отчет Венский институт международных экономических исследований (wiiw) описывает положение Австрии в расширении на восток следующим образом: Австрия является иностранным инвестором номер один в Словении и Хорватии. Это номер два в Болгарии и Словакии, номер три в Чешской Республике и номер четыре в Венгрии.
Хотя вступление Австрии в ЕС составляет только 2015 лет, это было исследовано Австрийский институт экономических исследований (wifo) уже экономические последствия: «Австрия стала современной и европейской страной не только с политической точки зрения. Он выиграл от каждого шага экономической интеграции », - говорит экономист Фриц Брейс. В своем исследовании о влиянии вступления в ЕС он заключает, что расширение на восток, членство в ЕС, введение евро и участие на внутреннем рынке ЕС в Австрии ежегодно вносят между 0,5 и одним процентом роста ВВП. Хотя Австрия, таким образом, является одним из крупнейших экономических бенефициаров восточного открытия и расширения ЕС на восток, население является одним из его крупнейших скептиков. 2004 выступал за 34 процентов от расширения на восток, 52 процентов строго отвергались. Между тем, эта оценка изменилась. В конце концов, 53 процентов австрийцев считают, что расширение на восток станет хорошим решением на более позднем этапе.
«Уровень жизни значительно улучшился в большинстве стран. В Болгарии и Румынии ВВП на душу населения даже удвоился ».
Восточный блок
В новых странах-членах расширения на восток общий экономический баланс также неизменно положителен. За исключением первого года кризиса, 2009, экономический рост всех десяти новых государств-членов был выше, чем у «старого ЕС». Эта разница в росте означает, что они подошли к ЕС экономически. Например, в странах Балтии добавленная стоимость между 2004 и 2013 увеличилась примерно на треть, а в Польше даже на 40 процентов. В большинстве стран уровень жизни также значительно улучшился. В Болгарии и Румынии ВВП на душу населения удвоился.
Также продолжаются долгожданные фонды из Структурных и сплоченных фондов ЕС. Хотя это не так, как ожидали страны, это было связано, прежде всего, с их собственной способностью поглощать. Регионы со слабыми институциональными структурами не могут полностью поглощать выделенные им средства. Кроме того, необходимым национальным препятствием стало необходимое национальное софинансирование. Тем не менее расширение на восток и связанные с ним значительные суммы помогли странам улучшить свою инфраструктуру, экологические стандарты, человеческий капитал и качество государственного управления. Иностранные инвестиции, которые исходили от старых государств-членов ЕС, повысили их конкурентоспособность и привели к технологической модернизации почти всех производственных процессов.
Внутренний рынок приносит больший рост?
Центральное ожидание европейских экономических архитекторов состояло в том, что расширенный единый рынок - теперь состоящий из миллионов потребителей 500 и 21 миллионов компаний - принесет огромный импульс росту для Европы, обеспечив четыре основные свободы (свободное перемещение товаров, услуг, капитала и людей) и общие правила соревнований гарантированы. Этот эффект, предсказанный экономистом, потерпел неудачу. Экономика ЕС выросла за 2004 до 2013 в среднем на 1,1 процентов.
Причины спорные. В то время как некоторые видят в них не полностью гарантированные основные свободы (услуги могут быть предложены только в масштабе ЕС после 2010), а другие помещают их в сильную экономическую гетерогенность стран ЕС. Например, политика обменного курса ЕС ориентирована на страны с высокой конкурентоспособностью. Симеон Джанков, бывший министр финансов Болгарии и вице-премьер-министр, описывает эту асимметрию на примере Португалии: для Португалии жесткий евро означает «что он не может быть конкурентоспособным по фиксированному режиму обменного курса, если он не реформирует свой рынок труда и его экономические регулятивы. Поскольку его валюта переоценена, Португалия не может продавать свои товары и услуги на мировом рынке по конкурентоспособным ценам ».
Реакция Европы на медленный экономический рост изначально называлась Лиссабонской повесткой дня. Генеральный план экономической политики, который должен сделать Европу «самой конкурентоспособной и динамичной экономикой в мире в течение десяти лет». Однако, обнаружив, что эти цели слишком высоки, ответ теперь является «Стратегия 2020 в Европе».
Европа 2020 - десятилетняя экономическая программа, принятая 2010 Европейским советом. Его цель - «умный, устойчивый и всеобъемлющий рост» с лучшей координацией национальной и европейской экономики. Основное внимание уделяется продвижению исследований и разработок, высшего образования и обучения на протяжении всей жизни. В то же время основное внимание уделяется лучшей социальной интеграции и продвижению экологически чистых технологий.
Die Herausforderungen
Несмотря на эти высокие амбиции, продолжающийся экономический кризис жестоко выделил недостатки европейской экономической архитектуры. Экономический рост резко упал во всех государствах-членах ЕС и привел к сильнейшей послевоенной рецессии в Европе.
Несмотря на то, что безработица в Европе упала до экономического кризиса, она быстро выросла с 2008 и снова достигла двузначных уровней. К сожалению, новые и южные страны-члены ЕС отстают. В конце 2013, Eurostat оценил, что 26,2 миллионов мужчин и женщин в ЕС и 5,5 миллионов молодых людей в 25 не имеют работы. Безработица в целом и безработица среди молодежи в частности в настоящее время являются одной из самых больших проблем ЕС, поскольку целое поколение молодых людей, не имеющих работы и реальных перспектив для самоопределяемой жизни, может рассматриваться как политический провал.
Еще одна проблема, с которой сталкивается ЕС, - это огромный рост неравенства. Сам факт того, что 2004 увеличил ЕС на 20 процентов по численности населения, но только на пять процентов экономически, привел к увеличению разницы в доходах в ЕС примерно на 20 процентов. Из-за в значительной степени эгалитарной ситуации с доходами в коммунистическом режиме (принцип: все мало), неравенство в новых государствах-членах особенно усилилось.
Однако это проблема для всего западного мира: располагаемый доход становится все более неравномерным в последние три десятилетия во всех странах ОЭСР. Такое развитие неравенства доходов сопровождается смещением доходов от заработной платы до прироста капитала. В то же время самые высокие доходы неуклонно растут, в то время как налогообложение этого верхнего 1 процента самых высоких работников во всех странах ОЭСР уменьшается.
Вдали от экономики
Помимо экономических успехов и вызовов, расширение на восток также имеет историческое измерение. Европа воссоединилась после разделения 50-года на два блока и холодную войну. На самом деле достигнута главная цель европейской интеграции, а именно создание мира и безопасности для Европы.
Сегодня старые и новые государства-члены ЕС борются с экономическими, социальными и политическими проблемами. Присоединение к ЕС в одиночку не является панацеей для вызовов нашего времени. Однако сомнительно, сумеют ли эти десять стран освободиться от своих тоталитарных режимов с доминированием в России и превратить их в функционирующие демократические государства без вступления в ЕС. Ключевые слова: Украина.
Фото / видео: Shutterstock.
