Habitação a preços acessíveis: o que deve fazer a habitação social?

A habitação, especialmente acessível, é uma questão política central - não apenas na Áustria. A habitação social visa remediar esta situação. Mas, especialmente em tempos de gargalos econômicos, a habitação social subsidiada por impostos também é vítima de muitas canetas de poupança. Um desenvolvimento internacional nos últimos anos que gerou um acalorado debate na União Europeia. A questão central: Quem pode usar a habitação social?

Uma questão de concorrência?

O ímpeto para a discussão em toda a Europa foi dado em 2005 por uma ação judicial da associação de senhorios European Property Foundation, um representante de senhorios privados, na Suécia para a Comissão de Concorrência da UE - por causa da distorção da concorrência devido a empréstimos mais baratos para promotores imobiliários privados. Tenor: Ninguém no mercado deve ter preferência e poder obter vantagens com recursos públicos. Nem mesmo no contexto da habitação social. De acordo com o desejo dos proprietários privados, deve funcionar nas mesmas condições ou apenas beneficiar efetivamente os necessitados.
Mas enquanto os escandinavos se sentaram à mesa e negociaram um compromisso, encontraram na Holanda imitadores mais bem-sucedidos. A 2010 confirmou a queixa holandesa da Comissão Europeia sobre a questão da livre concorrência. Com conseqüências, como Barbara Steenbergen, da Associação Internacional de Inquilinos, IUT, destaca: "Assim, a oferta para os mais pobres tinha que ser limitada. É só uma questão de tempo antes que surjam guetos ”.

O caso holandês

As novas regras do jogo na Holanda: Para os “Wocos”, os promotores imobiliários sem fins lucrativos, aplica-se um limite de renda de 33.000 euros por ano (anteriormente 38.000 euros) - bruto e agora independente do número de residentes na residência. Para efeito de comparação: em Viena, por exemplo, um limite de renda líquida de 43.970 euros por ano (duas pessoas: 65.530 euros ff) é um pré-requisito para um aluguel subsidiado e apartamento cooperativo. 550.000 famílias domésticas e cerca de 1,25 milhão de pessoas usam habitação social na Áustria. Se o limite de renda fosse reduzido, quantos ainda teriam direito ao apartamento subsidiado?
Steenbergen sobre a situação nos Países Baixos: "Os agregados familiares 650.000 foram assim imediatamente excluídos. O preço do aluguer em Amesterdão para um apartamento 45 metros quadrados é atualmente em torno 1.000 Euro. Na periferia, os tempos de espera são agora de nove anos. "Além disso, a qualidade do edifício também ameaça sofrer enormemente. Devido aos baixos limites de renda e aluguéis, as futuras áreas residenciais também devem ser construídas da forma mais barata possível.

Habitação social como objetivo nacional

Em 2011, algo semelhante ameaçava se repetir na França. Mais uma vez, uma locadora privada entrou com uma reclamação na UE - mas encontrou resistência da “Grande Nation”: Em sua resposta à UE em maio de 2013, a França simplesmente declarou a habitação social uma meta nacional. Desde então, houve silêncio sobre a causa. A responsabilidade individual do Estado nacional prevaleceu evidentemente sobre o princípio da concorrência da UE. Afinal, o princípio da subsidiariedade se aplica à habitação - é puramente uma questão da nação.

Discussão da UE sobre habitação social

Perguntas que são agora cada vez mais na UE sobre o tema: Em junho de 2013 o Parlamento Europeu aprovou um projecto de relatório sobre a habitação social na União Europeia. Um primeiro documento de discussão com muitas sugestões, demandas e sugestões. O que vai acontecer? Você não sabe. "A Comissão ainda não tenha falado," Steenbergen peneira do IUT e gargalos democráticos na UE: "Se todos falam contra ela, e a Comissão ainda não está em movimento, então não há um défice democrático? Funcionários votam contra o voto claro dos parlamentos. "
Para Claire Roumet, secretário-geral da Associação Europeia de Habitação Social CECODHAS, o trabalho não é muito cedo: "Eu chamo os últimos anos 20 de duas décadas perdidas da política de habitação social. Houve um aumento nos custos de habitação em todos os lugares. Partes da população não têm dinheiro suficiente para moradia. "
As diferentes interpretações da habitação social são uma questão fundamental, não uma questão de tamanho do país: "A maioria dos países se concentra na promoção da propriedade. Durante a crise, há menos recursos para moradia, pois os subsídios estão fechados. Isso não é sustentável. Edifícios residenciais devem ser adaptados em conformidade ", diz Roumet.
"Nós escrevemos um retorno ao interesse público nas bandeiras. Acho que precisamos explicar aos responsáveis ​​como funciona a habitação sem fins lucrativos. Na maioria dos países, apenas o mercado liberal e totalmente subsidiado é conhecido. Uma oferta de habitação a preços acessíveis não funciona no mercado. O mercado tem a tendência de aumentar os preços ", Steenbergen, da associação internacional de inquilinos, deseja não apenas um grupo de especialistas da comissão, mas também a disseminação do modelo austríaco.

O caminho austríaco como modelo

Mas o que o modelo austríaco realmente faz em uma comparação internacional? Wolfgang Amann do instituto de pesquisa local para imóveis, construção e habitação IIBW: “Temos um sistema com os chamados mercados integrados de aluguel. Isso significa que os mercados de aluguel comercial e social estão em concorrência um com o outro. As famílias que procuram uma casa - exceto as realmente ricas - estão abertas aos dois segmentos de mercado. Isso leva a uma competição vantajosa de preço e qualidade. Ao mesmo tempo, as rendas sociais estão apenas moderadamente abaixo das rendas do mercado livre. Isto significa que a despesa pública com subsídios à habitação está abaixo da média da UE15. ”
Mas como todos sabem, nem tudo é perfeito. "Nós temos um problema chamado" outsider ". A grande maioria das famílias com arrendamentos antigos vive bem e é barata. Mas quem está atualmente na busca de habitação, tem muito mais difícil. Além disso, isso afeta principalmente as famílias jovens, que geralmente têm que se contentar com orçamentos apertados. Em geral, se você tem um longo horizonte de planejamento, você tem uma enorme vantagem. Se você não sabe onde vai viver daqui a meio ano, tem que pagar caro por isso ", Amann delineia a situação atual. Em comparação internacional, no entanto, a Áustria é, como os exemplos anteriores também mostram, bem em preço e oferta.

Aluguel na Áustria

Desde o ano 2009, a parcela de renda familiar disponível que precisa ser gasta em custos de moradia em aluguéis aumentou de 23 por cento para 25 por cento. O desenvolvimento varia de acordo com a categoria de aluguel. Em rendas residenciais de primeira linha, o custo da habitação aumentou em cerca de três pontos percentuais e foi 2013 por cento do rendimento do agregado familiar disponível na 28. A habitação sem pensão, ou seja, predominantemente famílias mais jovens, tem altos custos de habitação. Ela afeta principalmente pessoas solitárias (31 por cento mulheres, 28 homens) e famílias monoparentais (31 por cento). Não menos importante, quanto tempo a casa já vive no apartamento é essencial para a quantidade de parte dos custos da habitação.

As rendas dos apartamentos de aluguel principais aumentaram em taxas diferentes nos segmentos de locação individuais desde a 2009. Enquanto o aumento de custo entre 2009 e 2013 totalizaram EUR 13 por cento, os aluguéis de apartamentos no sector de aluguer privado para 17,2 por cento, ou seja, a partir de 6,6 de euros 7,8 por metro quadrado. O aumento na habitação cooperativa foi significativamente menor em dez por cento no mesmo período do ano anterior. Para habitação pública tinha de ser pago ainda 2013 em 8,3 para 2009 por cento.

Para novos contratos (até cinco anos do período de locação anterior), uma média de 7,6 Euro por metro quadrado é paga. As famílias que têm arrendamentos de longo prazo de mais de 30 anos gastam 4,8 Euro, incluindo os custos operacionais.
(Fonte: Statistics Austria)

Promoção e caridade

Markus Sturm, presidente da Associação para os subsídios de habitação vwbf o sucesso do sistema de habitação austríaco baseia-se principalmente em dois pilares: "O primeiro é o subsídio de habitação e, em segundo lugar, a indústria de habitação sem fins lucrativos. Com a interação parceria de uma promoção de propriedade bem financiada e desenvolvedores de habitação social ligados conseguiram expandir enormemente nas últimas décadas a oferta de habitação a preços acessíveis "em detalhe. Com uma quota de 24 por cento do parque habitacional total de habitação social está localizada na Áustria Comparação da UE segundo.
Longe do sistema de cuidados residenciais com os desenvolvedores de habitação de lucro também representa um fator econômico, como tempestade sublinha: "Devido aos recursos de subsídio de habitação continuamente disponíveis e forte Habitação Profit equidade não é apenas uma nova capacidade estável de uma média de cerca de um terço do total de conclusões de habitação por ano mas também garante um forte impulso econômico ".

Desenvolvedores sem fins lucrativos

Cerca de cada sexto habitante da Áustria vive num apartamento construído e / ou gerido por organizações sem fins lucrativos. Atualmente, a indústria de habitação sem fins lucrativos administra os apartamentos 865.700 em todo o país, dos quais os condomínios 252.800. Isto corresponde a cerca de 25 por cento do total do parque habitacional na Áustria. Trinta anos atrás, essa participação era de cerca de dez por cento. 2013 foram concluídas pelas associações de construção 13.720 apartamentos, 2014 foram 16.740 novos apartamentos.
Dos apartamentos atualmente concluídos em torno de 50.000 por ano, 50 por cento são subsidiados, 50 por cento financiados (anteriormente: 70 por cento / 30 por cento). O prédio de apartamentos subsidiado é atualmente totalmente ocupado pela organização sem fins lucrativos, os desenvolvedores comerciais estão envolvidos na construção de condomínios com financiamento privado. (Fonte: GBV)

Voltar para o earmarking

É por isso que é tão importante para cometer o subsídio de habitação: "Para garantir o modelo de habitação, a reintrodução de afectação dos subsídios de habitação é certamente um pré-requisito. Se você quer habitação social com o elevado nível habitual de preservado, mas também toma medidas para fortalecer as empresas de habitação sem fins lucrativos, bem como ferramentas eficazes para a aquisição de terrenos para habitação social "pontos de vista similares são corroborados por Amann de IIBW". Eu chamo para o tédio! Precisamos de continuidade na segurança financeira da promoção habitacional. Precisamos de uma relação equilibrada de habitação subsidiada e financiada pelo setor privado. Precisamos de associações competitivas de construção sem fins lucrativos. "

Estatísticas atuais da habitação

2013 foram construídos em toda a Áustria quase apartamentos 51.000. Não estão incluídas as unidades a serem construídas em Viena por aquisição, construção, conversão de edifícios existentes. Com este número atual mais elevado mais por 16 resultado por cento do que no ano anterior foi relatado. Comparado ao 2011, o aumento foi quase 30 por cento. Que registou um 2013 resultado bom acabamento ano é principalmente devido ao edifício de vários andares residencial, que, em média, quase metade mais casas gerou do que nos últimos dois anos antes (mais 36 por cento em comparação com 2012, mais 58 por cento sobre 2011).
(Fonte: Statistics Austria)

Paz social através de amplo acesso

Mas voltando à questão essencial de quem agora deve ter acesso à habitação social - e por quê. Sturm da vwbf: “Em contraste com outros países, o setor de habitação subsidiada é caracterizado pelo acesso a amplas camadas da população. Isso se provou. A mistura social resultante poderia efetivamente prevenir tendências segregativas, como nas cidades francesas (banlieus) e, portanto, estratificações sociais espacialmente visíveis com "explosivos" sociais frequentemente associados.
Esta tempestade opinião não está sozinho, e especialista em política de habitação Amann reconhece no amplo acesso homestyle à habitação social é uma necessidade: "A maneira austríaca com grandes setores de habitação social, que também são de tamanho médio aberta, igual tem várias vantagens. A coexistência de todas as classes sociais nas mesmas edifícios de apartamentos é uma cola social imensamente eficaz. Quem está assistindo diariamente e cumprimenta e conhece os filhos de vizinhos, tem uma muito melhor compreensão dos problemas frequentemente completamente desconhecidos de outra "classe social". Como resultado da integração social, não há guetos nem subúrbios em chamas. As rendas sociais são tão caros que a habitação subsidiada de base ampla ainda é mais barato, do que sobre o sistema de subsídio de habitação no Reino Unido ou incentivos fiscais na Holanda ".
Na capital federal de Viena, a mistura social é um fator essencial na política de habitação. Top rankings regulares como a cidade mais habitável do mundo também recompensam este fato. Christian Kaufmann, porta-voz da Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Não queremos concentração de fraquezas sociais em certos bairros. Isso distingue Viena e queremos preservar isso também. Por causa da Holanda, Suécia e França, lançamos a Resolução sobre Conservação de Habitação Social, que se juntou às cidades 30 da Europa. "

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