नागरिक समाज - प्रजातन्त्रको ग्लू

केवल 16 प्रतिशत यूरोपीय संघका नागरिकहरूले अझै पनि आफ्ना राजनीतिक दलहरूमा भरोसा राख्छन्। उही समयमा, नागरिक समाजले जनसंख्याको बीचमा उच्च प्रतिष्ठा पाउँदछ। के यो हराएको विश्वास पुनर्स्थापित गर्न र राज्यबाट नागरिकहरूको बिरोध प्रतिरोध गर्न सक्ने क्षमता छ?

आर्थिक स in्कटले युरोपको आर्थिक बृद्धिलाई मात्र ठूलो चोट पुर्‍याएको छैन। यसले यूरोपियन युनियन संस्थाहरूका साथै उनीहरूको राष्ट्रिय सरकार र संसदहरूमा पनि युरोपियनहरूको विश्वास कमजोर भएको छ भन्ने संकेत गर्दछ। भर्खरको यूरो ब्यारोमिटर सर्वेक्षणले देखाउँदछ कि यूरोपभरि मात्र यूरोपियन युनियनका 16 प्रतिशतले आफ्नो राजनीतिक दलहरूमा विश्वास गर्छन्, जबकि उनीहरू स्पष्ट रूपमा सम्पूर्ण 78 प्रतिशतमा विश्वास गर्दैनन्। अष्ट्रिया ती देशहरू मध्ये एक हो जहाँ राष्ट्रिय संसद र सरकार अझै पनि अपेक्षाकृत उच्च स्तरको विश्वास (44 वा 42 प्रतिशत) छ। जे भए पनि, EU संस्था भन्दा बढी (32 प्रतिशत)। अर्कोतर्फ, आफ्नो राष्ट्रिय सरकार र संसद, युनियन संस्थामा विश्वास गुमाएकाहरूमध्ये अधिकांश ईयूभरि फैलिएका छन्।

अस्ट्रिया र EU (प्रतिशतमा) मा राजनीतिक संस्थामा भरोसा

आत्मविश्वासको यो स of्कटको नतिजा नगन्य छैनन्। गत वर्ष युरोपेली चुनावमा दक्षिणपन्थी लोकतान्त्रिक, ईयू-आलोचनात्मक र झेनोफोबिक पार्टीहरू विजयी भए र पुरानो महाद्वीपमा ठूलो विरोध भयो - ग्रीस, इटाली, फ्रान्स वा स्पेनमा मात्र होइन, ब्रसेल्स, आयरल्याण्ड, जर्मनी वा अष्ट्रियामा पनि। मानिस सडकमा उत्रिए किनकि उनीहरू राजनीतिबाट एक्लो महसुस भएको छ। उनीहरूको राजनीतिक प्रतिनिधिहरूप्रति जनताको असन्तुष्टि लामो समयदेखि विश्वव्यापी आयाममा पुगेको छ। सिभिकस स्टेट अफ सिभिल सोसाइटी रिपोर्ट २०१ 2014 ले पत्ता लगायो, उदाहरणका लागि, mass 2011 देशहरुमा मानिसहरु, लगभग सबै देशहरु मध्ये आधा, २०११ मा सामूहिक प्रदर्शनहरुमा भाग लिए। वर्तमान शरणार्थी स crisis्कट, उच्च (युवा) बेरोजगारी, चरम आम्दानी र सम्पन्नताको असमानता र कमजोर आर्थिक वृद्धिको कारण समाजको ध्रुवीकरण अझ खराब हुने आशा गर्न सकिन्छ। त्यसकारण कुनै छक्कलाग्दो कुरा होइन कि आधुनिक प्रजातन्त्रको सबैभन्दा ठूलो चिन्ताको विषय भनेको राजनीतिक प्रक्रियाबाट नागरिकहरू टाढा हुनु हो। र यदि यो छैन भने, त्यसो हुनु पर्छ।

यो प्रश्न उठ्छ कि नागरिक समाजको लोकतान्त्रिक सुदृढीकरणले समाजको ध्रुवीकरण र सामाजिक एकताको पतनलाई रोक्न सक्छ। के यो लोकप्रिय विश्वास पुनर्स्थापित गर्न र प्रजातान्त्रिक मूल्य, मानव अधिकार, सामाजिक सन्तुलन र सहिष्णुताको त्याग रोक्न सक्ने क्षमता छ? यसले राज्यको तुलनामा सहभागिता, प्रजातन्त्र र सामाजिक न्यायको धारणालाई अधिक विश्वसनीयताका रूपमा प्रतिनिधित्व गर्न सक्छ र लामो समयदेखि राजनीतिक संस्थाहरूमा हराएको कुराको आनन्द लिन्छ: जनसंख्याको विश्वास।

"नागरिक समाजलाई निरन्तर सरकार, व्यापारी प्रतिनिधि र मिडिया भन्दा बढी विश्वास दिइन्छ। हामी त्यस्तो समयमा बाँचिरहेका छौं जब भरोसा सबै मुद्राहरूमा सबैभन्दा मूल्यवान हुन्छ। "
इंग्रीड श्रीनाथ, सिविकस

मार्कटफोर्सचन्स्गनिस्टिट बजार (एक्सएनयूएमएक्स) द्वारा गरिएको एउटा प्रतिनिधि टेलिफोन सर्वेक्षणका अनुसार १० जनामध्ये v जना अस्ट्रियाका नागरिक समाज संगठनहरूलाई उच्च प्राथमिकतामा श्रेय दिन्छन् र अस्ट्रियाका एक्सएनयूएमएक्स प्रतिशतले उनीहरूको महत्त्व अझै बढ्ने विश्वास राख्छन्। यूरोपीय स्तरमा, यस्तै चित्र उदाउँदछ: EU नागरिकको सहभागितावादी लोकतन्त्रमा सहभागिताको बारेमा 2013 को एक यूरोबरोमीटर सर्वेक्षणले पाया कि 50 प्रतिशत यूरोपियनहरू एनजीओले आफ्नो रुचि र मूल्य साझा गर्दछ भन्ने विश्वास गर्दछन्। "नागरिक समाजलाई निरन्तर सरकार, व्यापारी प्रतिनिधि र मिडिया भन्दा बढी विश्वास दिइन्छ। हामी त्यस्तो समयमा बाँचिरहेका छौं जब भरोसा सबै मुद्रामा सब भन्दा मूल्यवान हुन्छ, "सिभिकस ग्लोबल एलायंस सिभिल पार्टिसिपेसनका पूर्व महासचिव इ Ingग्रिड श्रीनाथले भने।

अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूले यसलाई ध्यानमा राखिरहेका छन्। उदाहरणको लागि, वर्ल्ड इकॉनोमिक फोरमले नागरिक समाजको भविष्यको बारेमा आफ्नो प्रतिवेदनमा यस्तो लेख्यो: “नागरिक समाजको महत्त्व र प्रभाव बढ्दैछ र विश्वास पुनर्स्थापना गर्न प्रोत्साहित गर्नुपर्दछ। […] नागरिक समाजलाई अबदेखि "तेस्रो क्षेत्र" को रूपमा हेरिनु हुँदैन, तर एउटा चिपकने जस्तो कि सार्वजनिक र निजी क्षेत्रहरूलाई एकसाथ समात्छ। युरोप काउन्सिलका मन्त्रीहरुको समितिले पनि "लोकतन्त्र र मानवअधिकारको विकास र कार्यान्वयनमा विशेष गरी सार्वजनिक चेतना, सार्वजनिक जीवनमा सहभागिता र अधिकारीहरु बीच पारदर्शिता र उत्तरदायित्व सुनिश्चित गरी गैरसरकारी संस्थाहरुको आवश्यक योगदान" लाई मान्यता दियो। युरोपका उच्च पदस्थ युरोपियन सल्लाहकार कर्मचारी बेपाले युरोपको भविष्यमा नागरिक समाजको सहभागितामा पनि महत्वपूर्ण भूमिका खेल्दछ: “अब नागरिक र नागरिक समाजसँग परामर्श वा छलफल गर्ने कुरा भएको छैन। आज यो नागरिकलाई ईयूको निर्णयहरू आकार दिन सहयोग पुर्‍याउने कुरा हो, जसले उनीहरूलाई राजनीति र राज्यलाई जिम्मेवार तुल्याउने अवसर प्रदान गर्दछ, ”नागरिक समाजको भूमिकाका बारे एक प्रतिवेदनले भनेको छ।

र राजनीतिक वजन?

धेरै अस्ट्रियाका एनजीओहरूले राजनीतिक निर्णय लिने र राय निर्धारणमा भाग लिन इमानदार प्रयास गरिरहेका छन्। "हाम्रा विषयहरूको साथमा, हामी प्रशासन (मन्त्रालय, अधिकारीहरू) र कानून (राष्ट्रिय काउन्सिल, ल्यान्डबेट्स) मा सम्बन्धित निर्णयकर्ताहरूलाई सीधा सम्बोधन गर्दछौं, समस्याहरूको बारेमा सचेतना जगाउँदछौं र समाधानको सुझाव दिन्छौं," मानव संसाधनको क्षेत्रमा एक्सएनयूएमएक्स संगठनहरूको गठबन्धन कोकोब्रोका थॉमस मार्डिंगरले भने। पर्यावरण, प्रकृति र पशु कल्याण। यसको अभियानको एक हिस्साको रूपमा, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ अस्ट्रियाले संसदीय दल, मन्त्रालय, अधिकारीहरू र प्रान्तीय र नगरपालिका तहका राजनीतिक प्रतिनिधिहरूसँग पनि सम्पर्क राख्छ। विदेशी र शरणार्थी सहायता संगठनहरूको नेटवर्क Asylkoordination Österreich, बदलामा राजनीतिक दलहरूसँग निरन्तर आदानप्रदानमा संलग्न छ, उदाहरणका लागि, संसदीय प्रश्नहरू सोधिन्छ जुन आश्रय समन्वयले उत्प्रेरित वा बाहिर निकालेको छ।

"औपचारिक तहमा अस्ट्रियामा कानूनमा भाग लिने अवसरहरू धेरै सीमित छन्।"
थॉमस मार्डिंगर, इको अफिस

यद्यपि अस्ट्रियाको राजनीति, प्रशासन र नागरिक समाज बिचको आदानप्रदान जीवन्त छ, यो उच्च स्तरको मनमानीको चरित्र हो। यो केवल एक अनौपचारिक आधारमा ठाउँ लिन्छ र केहि संगठनहरूमा सीमित छ। धेरै जसो अवस्थामा, पहल नागरिक समाजका प्रतिनिधिहरुबाट आउँदछन्। इकोबोरोका थॉमस मार्डिंगरले यस सहयोगको अभ्यासको बारेमा अन्तरदृष्टि दिन्छन्: "मन्त्रालयहरूले आफ्नै सूची राख्दछन्, कुन संस्थालाई टिप्पणी गर्न आमन्त्रित गरियो। यद्यपि, मूल्यांकन अवधि प्राय नै छोटो वा कानूनी पाठको गहन विश्लेषणको लागि राखिन्छ जुन तिनीहरू क्लासिक बिदाको समयहरू समावेश गर्दछ। " जबकि नागरिक समाजका प्रतिनिधिहरूले सामान्यतया राय दिन सक्छन्, त्यहाँ कुनै बाध्यकारी नियमहरू छैनन्। "औपचारिक तहमा अस्ट्रियामा कानूनमा भाग लिने अवसरहरू धेरै सीमित छन्," मोर्डिingerरले भने। यो घाटा नाफा नकमाउने संस्था (आईजीओ) का प्रबन्ध निर्देशक फ्रान्ज न्युन्टुफलले पनि पुष्टि गरे: "वार्ता जहिले पनि अनियमित, समयनिष्ठ र लामो समयसम्म व्यवस्थित र व्यवस्थित नभएको जस्तो हुन्छ।"

"वार्तालाप सँधै अनियमित, समयनिष्ठ हुन्छ र यो व्यवस्थित र व्यवस्थित नभए जस्तो हुन्छ।"
फ्रान्ज न्युन्टुफ्ल, गैर-नाफामुखी संगठनहरूका लागि वकालत (आईजीओ)

नागरिक संवाद लामो समयदेखि एक अन्तर्राष्ट्रिय मापदण्ड हो। उदाहरणका लागि, युरोपेली शासन, ह्वाइट पेपर, आरहस सम्मेलन र युरोप काउन्सिलले व्यवस्थापिकाको प्रक्रियामा नागरिक समाजको संगठनको संरचनागत संलग्नताको लागि आह्वान गर्दछ। उही समयमा, अन्तर्राष्ट्रिय निकायहरू - चाहे संयुक्त राष्ट्र, G20 वा यूरोपीयन आयोग हो - यसलाई देखाउँदछ र नियमित रूपमा नागरिक समाज संगठनहरूलाई आधिकारिक परामर्श प्रक्रियामा सामेल गर्दछ।

नागरिक समाज: डील

फ्रान्ज न्युन्टुफलका लागि तथाकथित "कम्प्याक्ट" नागरिक समाज र सरकार बिच औपचारिक र बाध्यकारी सहयोगको नमूना उदाहरण हो। यो संक्षिप्त राज्य र नागरिक समाज संगठनहरू बीचको लिखित सम्झौता हो जुन उनीहरूको संलग्नताको उद्देश्य र रूपलाई नियन्त्रण गर्दछ। यस सम्झौतामा उदाहरणका लागि नागरिकबाट नागरिक समाज संगठनहरूको स्वतन्त्रता र लक्षहरुको सम्मान र सम्भार गरिनु पर्छ र उनीहरूको तर्कसंगत र न्यायसंगत ढ res्गले पुनस्र्थापना हुनु र उनीहरु सकेसम्म छिटो राजनैतिक कार्यक्रमको विकासमा सामेल हुन आम जनताको माग गर्दछ। नागरिक समाज, यसको फलस्वरूप, एक पेशेवर संगठन, समाधान र अभियानहरूको प्रस्तावको आधारको रूपमा ठोस प्रमाण, आफ्नो लक्षित समूहको दृष्टिकोण र चासोहरूलाई व्यवस्थित रूपमा पहिचान र प्रतिनिधित्व गर्ने, र उनीहरूले कसको प्रतिनिधित्व गर्छ र को हुन् भनेर स्पष्ट पार्दैन।

उक्त सम्झौताको समापनसँगै बेलायती सरकारले "मानिसहरूलाई आफ्नो जीवन र समुदायमाथि बढी शक्ति र नियन्त्रण प्रदान गर्न र राज्यको नियन्त्रण र शीर्ष-डाउन नीतिहरू भन्दा परे सामाजिक प्रतिबद्धता राख्न" प्रतिबद्ध गरेको छ। "केन्द्रबाट शक्ति दिएर र पारदर्शिता बढाउँदै सांस्कृतिक परिवर्तनलाई सजिलो पार्न" उनले आफ्नो भूमिका प्राथमिकतामा देख्छिन्। त्यसकारण इ England्ल्यान्डको आफ्नै "नागरिक समाजको मन्त्रालय" पनि छक्क पर्नु पर्दैन।
वास्तवमा, ईयूका सबै सदस्य राष्ट्रहरू मध्ये आधाले यस्तो कागजात विकास गरेका छन् र नागरिक समाजसँग बाध्यकारी साझेदारीमा प्रवेश गरेका छन्। अष्ट्रिया दुर्भाग्यवस त्यहाँ छैन।

एनजीओ अस्ट्रिया

अस्ट्रियन नागरिक समाजले लगभग 120.168 क्लबहरू (2013) र एक अपरिचित संख्या परोपकारी संस्थाहरू समावेश गर्दछ। हालको आर्थिक रिपोर्ट अस्ट्रियाले फेरि देखाउँदछ कि वर्षमा अस्ट्रियामा 2010 5,2 प्रतिशत सबै कामदारहरू गैर-नाफा क्षेत्रमा 15 वर्षमा कार्यरत थिए।
नागरिक समाजको आर्थिक महत्त्वलाई पनि बेवास्ता गर्नु हुँदैन। यद्यपि यो अझै व्यवस्थित रूपमा यो देश मा रेकर्ड छैन, तर अझै कला को नियमहरु अनुसार अनुमान छ। उदाहरणको लागि, अर्थशास्त्रको भियना विश्वविद्यालय र डेन्यूब विश्वविद्यालय क्रेम्स द्वारा गणनाले 5,9 र 10 बीच अस्ट्रियन गैरसरकारी संस्थाहरूको कुल मूल्य थपिएको प्रतिवर्ष अरबौं यूरो गर्दछ। यो अस्ट्रियाको कुल घरेलू उत्पादन जीडीपी को बारे मा 1,8 लाई 3,0 प्रतिशत लाई मिल्छ।

फोटो / भिडियो: Shutterstock, विकल्प मिडिया.