अस्ट्रियामा पैरवी गर्दै - गोप्य फुस्रो

"उदाहरणका लागि लबी कानूनले (अस्ट्रियामा) चासोका प्रतिनिधिहरू र पैरवीकर्ताहरूको लागि व्यवहार र दर्ता दायित्व प्रदान गर्दछ तर यसले कोठाहरूलाई समावेश गर्दैन र जनतालाई पैरवी गर्ने गतिविधिका विषयवस्तुमा अन्तरदृष्टि प्रदान गर्दैन।"

भ्रष्टाचारका घोषणाहरूको साथसाथै भ्रष्टाचारका घोषणाहरूको साथसाथै छाउने पैरवी र संदिग्धका साथै राजनीतिक निर्णयहरूमा गैरकानुनी प्रभाव पनि परेको छ। २०० 2006 र २०० in मा अस्ट्रियामा भएको युरोफाइटर अनुसन्धान समितिले पछिल्लोपटक अस्ट्रियामा पैरवी गर्नु र राजनीतिक सल्लाह भ्रष्टाचारको सामान्य आशंकामा आएको छ।

त्यसकारण अचम्म मान्नु पर्दैन कि अस्ट्रियाली राजनीतिमा उनको विश्वास वर्षौंदेखि खस्कँदै थियो। यति धेरैसम्म, २०१ 2017 मा 87 2018 प्रतिशत जनस्ख्यालाई राजनीतिमा कम वा विश्वास थिएन (बहुमत मताधिकार र लोकतान्त्रिक सुधार, २०१ XNUMX को पहलको तर्फबाट OGM सर्वेक्षण)। र यो यस वर्ष सुधार भएको धेरै संभावना छैन।

तर यो केवल पेशेवर लॉबीवादीहरू र राजनीतिक सल्लाहकारहरूले राजनीतिक निर्णयहरूलाई प्रभाव पार्ने प्रयास गरिरहेका छैनन्। धेरै सामाजिक अभिनेताहरू यस लक्ष्यको पछि लाग्छन् - वैज्ञानिक संस्था, फाउन्डेसन, थिंक ट्याks्क, संघ, गैरसरकारी संस्था, स्कूल समूह र अभिभावकको संघ। र ती सबै सबै या त वैचारिक वा विशेष रुचि प्रतिनिधित्व गर्दछ।

पछाडि हेर्नुहोस् र अगाडि हेर्नुहोस्

एक अन्तर्राष्ट्रिय तुलनामा, अस्ट्रिया मा एक उद्योग को रूप मा राजनीतिक परामर्श अपेक्षाकृत जवान छ। आधा शताब्दीको लागि, रूचिहरूको सामाजिक सन्तुलन मुख्यतया सामाजिक साझेदारीको स्तरमा भयो। प्रमुख चासो समूह (श्रम कोठा एके, चेम्बर अफ कमर्स WKO, कृषि कोठा LKO, ट्रेड युनियन कन्फेडरेशन ÖGB) राम्रोसँग प्रबन्धनीय थियो। दुई प्रमुख पार्टीहरूसँग राजनीतिक प्रतिस्पर्धा त्यति जटिल थिएन। ईयुमा सामेल हुने क्रममा र वोल्फग्याü स्सेलको अध्यक्षतामा परम्परागत रुचि समूहहरूलाई अन्ततः झन् झन् धेरै पछि धकेलियो।

राजनीतिक वैज्ञानिक यस बारे लेख्छन् एन्टोन पेलिंका: “अस्ट्रियामा राजनैतिक सल्लाहको विकासको विशेषता एक विशेषता थियो: ढिलाइ। सामान्यतया लोकतन्त्रमा ढिलाइ भएझैं र पार्टी राज्यको अत्यधिक कार्यद्वारा प्रबल भएका राजनीतिक सल्लाहका संरचना र कार्यहरू उदारवादी लोकतन्त्रसँग मिल्दोजुल्दो गरी अस्ट्रियामा मात्र बिस्तारै विकसित भएको छ।

यो सम्भावना छैन कि नीति सल्लाहको लागि मांग निकट भविष्यमा अस्वीकार हुनेछ। यसको लागि सामाजिक, आर्थिक र राजनीतिक घटनाक्रम र खेलहरू आज धेरै जटिल छन्। थप रूपमा, वैकल्पिक र गैर-मतदाताको प्रकारले महत्त्व प्राप्त गर्‍यो र राजनीतिज्ञहरूलाई अप्रत्याशितताको अतिरिक्त तत्व प्रदान गर्‍यो। अन्त्यमा, बढ्ता छुटकारा पाएको र विभेदित समाज आफैंले बढी ध्यान, सहभागिता र लोकतान्त्रिक सहभागिताको माग गर्दछ।

तर्कहरूको नि: शुल्क खेलको बारेमा

वास्तवमा कसैको चासो प्रतिनिधित्व गर्ने अधिकार खुला, उदार लोकतन्त्रको अत्यावश्यक विशेषता हो। यसले एकातिर संघ, कम्पनीहरू र चासो समूह र अर्कामा राजनीति, संसद र प्रशासन बीच जानकारीको आदानप्रदान पनि समावेश गर्दछ। उदाहरणका लागि मात्र उदार सामाजिक सिद्धान्तवादीहरूले यो दृष्टिकोण राख्दछन् पारदर्शिता अन्तरराष्ट्रीय, जसले निरन्तर देशमा भ्रष्टाचारको अनुगमन र विश्लेषण गर्दछ: “पैरवी र पैरवी गर्ने आधारभूत धारणा कोडेटरनेसन, सहभागिता र सामाजिक वा अन्य निर्णय वा विकासद्वारा प्रभावित व्यक्तिहरू र संगठनहरूको सहभागिता हो।

तर यो सह-संकल्प पर्याप्त खुला र पारदर्शी हुनुपर्दछ, "ट्रान्सपरेन्सी इन्टरनेसनल - अस्ट्रियन चैप्टरका सीईओ ईवा गिब्लिनगर भन्छन्। स्वतन्त्र बहसको स्वतन्त्र खेल र ती मध्ये उत्तम कार्यान्वयन वास्तवमा लोकतन्त्रको एक आकर्षक समझ हो। र यो यूटोपिया हैन, किनकि यसका लागि पर्याप्त अनुभव र अवधारणा छन्।

अष्ट्रियामा पैरवी गर्दै: सबै भेडाहरू कालो हुँदैनन्

त्यहाँ गम्भीर नीति सल्लाह पनि छ। तपाईंको मुख्य कार्य भनेको राजनीति र प्रशासनलाई विशेषज्ञता प्रदान गर्नु हो। यसमा प्रमाणित तथ्यहरूका साथसाथै प्रभाव पार्ने प्रभावहरू र राजनीतिक निर्णयहरूको अपेक्षित र अनावश्यक साइड इफेक्टहरू पनि समावेश छन्।

उदाहरणका लागि राजनीतिक वैज्ञानिक ह्युबर्ट सिक्किरले निर्णयकर्ताहरूबाट प्राप्त सूचनालाई पैरवी गर्ने “वैध मुद्रा” भनेर वर्णन गरेको छ, "यो राजनीतिक निर्णयहरूको गुणस्तरका लागि आवश्यक र कार्यकारी छ"। उनको अनुसार, लोकतान्त्रिक राजनीतिक दृष्टिकोणबाट पैरवी गर्नु उपयुक्त छ, यदि सम्भव भएसम्म धेरै चासोहरू सुनुवाइको वास्तविक अवसर छ र निर्णयहरू एकतर्फी जानकारीको आधारमा गरिएको छैन।

दुर्भाग्यवस, उसले पनि महसुस गर्नुपर्दछ कि अस्ट्रियामा लोबिंग विशेष गरी एजेन्सीहरू र घर-घरका लॉबी विभागहरू मार्फत प्राय: गोप्य रूपमा हुन्छ: लोबीहरूको वास्तविक “मुद्रा” भनेको उनीहरूको राजनीतिक सञ्जाल हो र राजनीतिक प्रशासनिक प्रणालीको कामको गहिराइ हो। आधिकारिक मापदण्डहरू पनि यस तरिकाले प्रभाव पार्न सक्दछन्। वकालत खुला लोकतन्त्रमा सार्वजनिक व्यवसाय हुनुपर्दछ, किनकि यसका बारे खुला विचार वास्तविक प्रश्न र चासो राजनीतिक निर्णयहरूको गुणस्तरलाई परिभाषित गर्ने कुरा पनि यही हो।

यसका लागि धेरै सुझावहरू राजनीतिक परामर्शबाटै आएका छन्। उदाहरणका लागि राजनीतिक सल्लाहकार फेरी थियरीले परामर्श कार्यको वैधानिकताका लागि आग्रह गर्दछ, उदाहरणका लागि स्वतन्त्र सूचना भेला गर्ने र पारदर्शिताका साथसाथै राजनीतिक मुद्दाहरूको सार्वजनिक स्पष्टीकरण, निर्णय लिने र एकातिर कार्यका लागि विकल्पहरू र अन्य पक्षमा सम्बन्धित हितका बारे। उनको अनुसार, यो स्पष्ट रूपले पारदर्शिता हो जसले सामाजिक चासो र संघर्षको मेलमिलापलाई बढावा दिन्छ।

उद्योगको विश्वसनीयता पुनर्स्थापित गर्न, अस्ट्रिया सार्वजनिक मामिला संघ (APAV) र अस्ट्रिया लोबिंग र सार्वजनिक मामिला परिषद (एएलपीएसी) ले आफ्ना सदस्यहरूमा आचार संहिता लगाएको छ, जुन धेरै जसो कानुनी ढ framework्गले बाहिर छ।

कानूनी स्थिति: अस्ट्रियामा पैरवी गर्दै

किनभने यो अस्ट्रियामा धेरै गरीब छ। यद्यपि तिनीहरू अर्न्स्ट स्ट्र्रासेरको राजीनामा पछि धेरै पटक पुनःस्थापित भए पनि अझै पून: समायोजनको आवश्यकता छ। यद्यपि २०१२ यस सन्दर्भमा एकदम घटनात्मक वर्ष थियो: राष्ट्रिय परिषदले भ्रष्टाचार विरुद्धको फौजदारी प्रावधानहरू कडा बनाउने र संसदका सदस्यहरूका लागि असंगति तथा पारदर्शिता ऐनलाई कडा पार गर्दै लोबिंग र लोबिying पारदर्शिता ऐन, राजनीतिक दल ऐन पारित गर्‍यो। यसले महत्त्वपूर्ण पाठ्यक्रम सेट गर्‍यो, तर दुर्भाग्यवस धेरै जसो कानूनहरू अपेक्षाकृत दाँत बिना नै बने।

उदाहरणका लागि पैरवी ऐनले चासो प्रतिनिधिहरू र पैरवीकर्ताहरूको लागि व्यवहार र दर्ता दायित्वहरूको लागि प्रावधान गर्दछ, तर यसले यस कक्षलाई समावेश गर्दैन र जनतालाई पैरवी गर्ने गतिविधिका सामग्रीहरूमा कुनै अन्तर्दृष्टि प्रदान गर्दैन। उनी केवल नाम र बिक्री देख्छिन्। हुबर्ट सिक्किंरका अनुसार, यो वास्तविक पारदर्शिता दर्ताको भन्दा उद्योग दर्ता भन्दा बढी हो। तर पनि यो लगभग बेकार छ। अस्ट्रियामा APAV द्वारा अनुमान गरिएको l,०००-–,००० पेशेवर लबिस्टहरूको तुलनामा हाल 3.000०० जना मात्र पंजीकृत छन्, अर्थात् पाँचौं मात्र। यसको विपरित, मिडिया ट्रान्सपरेन्सी ऐन, जसमा सार्वजनिक संस्थानहरूले पीआर खर्च र लगानी रिपोर्ट गर्न आवश्यक छ भन्ने उल्लेख गर्दछ, लगभग १०० प्रतिशत रिपोर्टिंग दर छ।

यो काम गर्दछ

लबी कानूनको आलोचना सर्वव्यापी छ र मागको विस्तार र पंजीकरण आवश्यकताको स्वीकृतिदेखि लिएर सरकारी एजेन्सीहरूको बढी पारदर्शिता, सार्वजनिक र समझनीय बनाउन सक्ने विधायी पदचिन्हसम्मको प्रस्ताव छ, जसको प्रस्तावले केही नियम र कानून फिर्ता लिन्छ।

संसदका सदस्यहरूका लागि असंगति र पारदर्शिताको कानूनसँग मिल्दोजुल्दो छ, जसले उनीहरूको आय र प्रबन्धकीय कार्यहरूको रिपोर्ट गर्ने कर्तव्यको व्यवस्था गर्छ। यी रिपोर्टहरू जाँच गरिएका छैनन् न त झूटा बयानहरू स्वीकृत गरिएका छन्। यो युरोप काउन्सिलको नियमित आलोचनाको कारण पनि हो, जसले सूचनाको नियन्त्रण र प्रतिबन्धका साथै संसदका सदस्यहरूको लागि आचार संहिता र पैरवी गर्नेहरूसँग व्यवहार गर्ने स्पष्ट नियमहरूको पनि माग गर्दछ। अन्तमा तर खासमा उनले सांसदहरूले आफैंलाई पैरवी पाएको जस्तो स्पष्ट रुपमा प्रतिबन्ध लगाउन पनि आग्रह गरे।

पैसा र जानकारी प्रवाह देखाउँनुहोस्

पार्टी कानूनका कमजोरीहरू प्रभावकारी ढ 2019्गमा हामीलाई २०१ XNUMX मा प्रदर्शन गरियो। सूचना स्वतन्त्रताको कानून अस्ट्रियाका लागि पनि आवश्यक हुनेछ किनकि सूचना फोर्टम अफ फोरमले वर्षौंदेखि माग गर्दै आएको छ। यसले प्रदान गर्दछ - अस्ट्रिया विशिष्ट "आधिकारिक गोप्य" को सट्टा - सरकारी एजेन्सीहरूबाट सूचना पहुँच गर्न नागरिक अधिकार। यो पार्टी र राजनीतिज्ञबाट र यसका लागि पैसा प्रवाहको धेरै टाढा जान्छ र उदाहरणका लागि, कर राजस्व र राजनीतिक निर्णयहरूको प्रयोग सार्वजनिक र बुझ्ने बनाउँदछ।

सबैमा, भ्रष्टाचार र कानून र राजनीतिक निर्णयहरूमा अनुचित प्रभावको बिरूद्ध लडाईको सन्दर्भमा अस्ट्रियाको कानुनी अवस्था गरीब भन्दा बढी छ। अँध्यारोमा यो रम्बल गर्न राम्रो छ। पकड राख्नु पर्ने आवश्यकता अपार छ र जबसम्म खेलको स्पष्ट, पारदर्शी नियम राजनीतिज्ञहरु र उनीहरुका कट्टरपन्थीहरुका लागि सिर्जना हुँदैन, राजनीतिमा असन्तुष्टि र उनीहरुको समाजको कम प्रतिष्ठा परिवर्तन हुँदैन।
फर्केर हेर्दा, एक अर्न्स्ट स्ट्र्रेसरप्रति कृतज्ञ हुनुपर्दछ, किनकि उसको नैतिक पातालमा भएका अन्तर्दृष्टिहरूले जम्पहरूमा कानुनी पुनःस्थापनालाई मद्दत पुर्‍यायो। र त्यहाँ धेरै स are्केतहरू छन् कि पूर्व कुलपति हेन्ज क्रिश्चियन स्ट्राचेका कानुनी संशोधन बिना पूर्ण रूपमा रहनेछैनन्। यद्यपि यी प्रासंगिक कानूनहरू भविष्यमुखी, प्रबुद्ध र विश्वसनीय राजनीतिबाट माईल टाढा छन्, यद्यपि यी मामिलाहरू - १ 1970 s० को शराब घोटालासँग मिल्दोजुल्दो - कम्तिमा पनि सफा प्रभाव देखाइएको छ।

INFO: अष्ट्रियामा भ्रष्टाचार अनुक्रमणिका र पैरवी
पारदर्शिता अन्तर्राष्ट्रिय प्रस्तुत गर्दछ भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक (सीपीआई) २०१ Den मा डेनमार्क, फिनल्यान्ड र न्यूजील्यान्ड शीर्ष तीन स्थानमा एक अपरिवर्तित रह्यो, दक्षिण सुडान, सिरिया र सोमालियाको साथमा।
सम्भावित १०० अंकहरूमध्ये 76 100 को साथ, अस्ट्रिया १ 14 औं स्थानमा सुधार भएको छ, जुन ह Hongक Ice र आइसल्यान्डको साथ मिलेको छ। २०१ Aust पछि अष्ट्रियाले points अंक प्राप्त गर्यो। अस्ट्रिया अझै गत वर्ष १ 2013 औं स्थानमा पुगेको छ, जबकि २०० ranking बाट शीर्ष स्थान - १० स्थान - अहिलेसम्म हासिल हुन सकेको छैन। ईयूको तुलनामा अस्ट्रिया फिनल्यान्ड र स्वीडेन (तेस्रो स्थान), नेदरल्याण्ड्स र लक्जमबर्ग (7th औं र 16th औं स्थान) साथै जर्मनी र बेलायत (११ औं स्थान) पछाडि छ।

सीपीआई २०१ 2018 को प्रस्तुतीकरणको अवसरमा ट्रान्सपरेन्सी इन्टरनेसनलले आफ्ना मागहरूको प्याकेज नवीकरण गर्दैछ, जुन राष्ट्रिय परिषद र संघीय सरकारलाई सम्बोधन गरिएको छ, तर व्यापार र नागरिक समाजलाई पनि। "हामी विश्वस्त छौं कि यसमा निहित आवश्यकताहरूको पूर्तिले वास्तविक स्थितिमा मात्र नभई अस्ट्रियाको अन्तर्राष्ट्रिय मूल्यांकनमा पनि व्यावसायिक स्थानका रूपमा महत्वपूर्ण सुधार ल्याउनेछ," इवा गिब्लिनगरले जोड दिए।

आवश्यक उपायहरू:
- पैरवी कानून र रेजिष्टरको संशोधन - विशेष गरी अडिटरको अदालतको आलोचना पछि
- विश्वविद्यालय नीति: विज्ञान र उद्योग बीचको सम्झौताको लागि खुलासा दायित्वहरू, उदाहरणका लागि अस्ट्रियाका विश्वविद्यालयहरूको निजी तेस्रो-पक्ष कोषमा
- अस्ट्रिया नगरपालिकामा पारदर्शिता को विस्तार
- नागरिकताको पुरस्कारमा पारदर्शिता (गोल्डन पासपोर्ट)
- सूचना कानूनको स्वतन्त्रताको कानून अपनाउनुहोस्
- औषधि उद्योगबाट चिकित्सकहरू र अन्य स्वास्थ्य पेशाका सदस्यहरू र केन्द्रीय प्रकाशन रजिस्टरलाई नाम दान द्वारा खुलासा गर्न कानूनी दायित्व
- व्हिसलब्लोइing: नागरिक क्षेत्रका लागि निजी क्षेत्रबाट ह्वास्तलब्रावरहरूको कानुनी सुरक्षाको ग्यारेन्टी
- राजनीतिक दल ऐनको संशोधन सम्बन्धी अनुदान सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी सम्बन्धी प्रतिवेदनहरू, पार्टीहरू र उम्मेदवारहरूलाई चन्दा दिने पारदर्शिता र निर्वाचन विज्ञापन लागतको सीमितताको अनुपालन।