प्रत्यक्ष लोकतन्त्र: प्रजातान्त्रिक मुक्तिको लागि उच्च समय

अस्ट्रियामा प्रजातन्त्रको विकासको बारेमा के भन्ने? मानिस वा महिलाले कस्ता विकल्पहरू सुनु पर्छ? के यो केहि बर्षमा एक मत दिएर गरिन्छ? के त्यो सबै प्रजातन्त्रले प्रस्ताव गर्नुपर्दछ? के यो लोकतन्त्र भन्ने शब्दको योग्य छ - त्यो हो "जनताको शासन"?

2011 देखि 2013 सम्मका वर्षहरूमा - तपाइँले चुनावपूर्व अवधिको अवधिमा सम्झनुहोस् - विशेषज्ञ, मिडिया, नागरिकको पहल र राजनीतिज्ञले प्रत्यक्ष लोकतन्त्रको विकास र विस्तारको बारेमा विरलै फलदायी र राम्रोसँग स्थापित भाषणको नेतृत्व गरेका छन, यस देशमा प्रजातन्त्रको बारेमा बहस हालसालै तुलनात्मक रूपमा शान्त भएको छ। यसैले, हालको सरकारी कार्यक्रममा, एक्सएनयूएमएक्सको सुरुमा आशय पत्र मात्र राष्ट्रिय परिषदमा एक योग्य आयोग गठन गर्दछ। कि यो अहिले अवस्थित छैन, हामीलाई अहिलेको लागि आश्चर्यचकित गर्नु हुँदैन।

"सरकारको निर्णय पछि मतदाताहरुलाई उनीहरूले आफूले पाएको सम्झौता आफ्नै इच्छा हो भनिएको छ किनभने उनीहरूले केही दललाई भोट दिएका छन्।"
एरविन मेयर, "मेहर डेमोक्रेटी" का प्रवक्ता।

अस्ट्रियामा प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रबारे बहसको बारेमा के हुन्छ? हामी एउटा कार्यकारी लोकतन्त्रमा बाँचिरहेका छौं - होइन र? राजनीतिको विपरित, अस्ट्रियाको संविधानसँग धेरै स्पष्ट शब्दहरू छन्। संघीय संविधानको धारा 1 भन्छ: "अस्ट्रिया एक प्रजातान्त्रिक गणतन्त्र हो। तिनीहरूको अधिकार जनताबाट आएको छ। "नजिकबाट निरीक्षण गर्दा, त्यहाँ वैध शंकाहरू छन्। राजनीतिक जीवनको लागि प्राय अलि फरक देखिन्छ। यो पार्टीको राजनीतिले आकार दिएको छ, जहाँ पार्टी हितलाई साझा हितमा प्राथमिकता दिईन्छ। प्रत्येक दिन हामी अवलोकन गर्दछौं कि कसरी क्लब बाध्यता, व्यक्तिगत र विशेष रुचि, ग्राहक राजनीति र लबीहरूले वास्तविक चुनावी इच्छालाई जित्छन्। चुनाव हुनु अघि पार्टीको सबै किसिमका कार्यक्रमहरू, अस्पष्ट राजनीतिज्ञको बयान र अभियान नाराका साथ प्रदर्शन गरिन्छ। राजनीतिक परियोजनाहरू सबै भन्दा राम्रो अनुमान गर्न सकिन्छ। थोरै अवस्थाहरूमा व्यक्तिले कडाईका साथ सिक्छ, जुन चुनावपछि दलहरूले कुन स्थिति लिन्छन्। अन्तिम सरकारी कार्यक्रम बन्द ढोका पछाडिको छ। "सरकारी कार्यक्रमको निर्णय पछि मतदाताहरुलाई भनेको उनीहरूले पाएको सम्झौता उनीहरूको आफ्नै इच्छा हो भनिएको छ किनभने उनीहरूले केही दललाई भोट दिएका छन," प्रवक्ता इरविन मेयरले भने।बढी प्रजातन्त्र"।
यो अप्रत्याशित र असंगत लोकतान्त्रिक अभ्यास हो जसले अस्ट्रियामा बढ्दो राजनीतिक निराशा निम्त्याउँछ। वा यो बरु एक राजनीतिज्ञ आलस्य हो?

प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र: सहभागिताको चाहना

जबकि मतदातामा कहिलेकाहीं मतगणना घट्छ र राजनीतिक दलहरूले मुश्किलले नयाँ सदस्य भर्ना गर्ने व्यवस्था गरे पनि नागरिक स c्लग्नता फल्दैछ। यो राजनीति हो, खेलकुद, सामाजिक मुद्दाहरू वा संस्कृति - अधिक र अधिक मानिसहरू सार्वजनिक रूपमा संलग्न छन् र नि: शुल्क। 2008 मा स्वयम्सेवाको सबैभन्दा भर्खरको राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षणले देखायो कि 44 ले 15 स्वयंसेवक कार्यको एक प्रतिशत प्रदान गर्दछ। करिब 1,9 मिलियन अस्ट्रियनहरू क्लब वा संगठनहरूमा छन् - आखिर, यो 15- बर्ष उमेर भन्दा तेश्रो भन्दा बढी हो।
संसदीय नागरिकहरूको पहल - जसले 500 व्यक्तिको रूपमा नागरिक समूहलाई संघीय कानून वा विद्यमान कानूनहरूको कार्यान्वयनको लागि राष्ट्रिय परिषदमा प्रस्ताव गर्न अनुमति दिन्छ - वर्ष 2000 पछि 250 प्रतिशतले वृद्धि भएको छ। 1980er बर्ष पछि र देश र समुदाय स्तरमा जनमत संग्रह र जनमत स of्ख्या पछि उल्लेखनीय रूपमा वृद्धि भएको छ। अस्ट्रियाका राजनीतिक वैज्ञानिक साइगलिंडे रोजेनबर्गर र गिलग सीबर भन्छन्: "अस्ट्रियाका लागि पार्टीको असन्तुष्टि, घट्दो मतभेद र प्रत्यक्ष प्रजातान्त्रिक उपकरणको बढ्दो प्रयोगको बीचमा अस्थायी सम्बन्धको वर्णन गर्न सकिन्छ।" गत दश वर्षमा मात्र १० नागरिकको पहल प्रजातन्त्र विकासको बिषयमा आएको छ। जसले अस्ट्रिया लोकतन्त्रको विकासका लागि सुधारका लागि असंख्य प्रस्तावहरू मस्यौदा तयार पारेको छ।

राजनीति संग?

यी तथ्या of्कलाई ध्यानमा राख्दै, जनसंख्यालाई राजनीतिमा चासो लिनलाई बिरलै इन्कार गर्न सकिन्छ। बरु राजनीतिज्ञहरूमाथिको विश्वास ऐतिहासिक तवरमा छ। उदाहरण को लागी, सामाजिक विज्ञान अध्ययन समाजको एक अध्ययनले न्यायपालिका, पुलिस वा युनियनहरु 2012 जस्ता सार्वजनिक संस्थानहरुमा जनताको विश्वास थोरै बढेको देखाएको छ। अर्कोतर्फ, कुल 46 प्रतिशतले भनेका 1.100 प्रतिशतले भने कि राजनीतिज्ञले नागरिकहरूसँगको सम्पर्क गुमाए र 38 प्रतिशत विश्वस्त थिए कि तिनीहरू केवल आफ्नै लाभका लागि थिए। अस्ट्रियन सोसाइटी फर मार्केटि ((OGM) द्वारा वर्ष 2013 मा यस्तै सर्वेक्षण गरिएको थियो। 78 प्रतिशत 500 उत्तरदाताहरूले भने कि तिनीहरूसँग राजनीतिमा थोरै वा विश्वास छैन।

अस्ट्रियामा प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र?

परिभाषा द्वारा, प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र एक प्रक्रिया वा राजनीतिक प्रणाली हो जसमा मतदान जनसंख्याले राजनीतिक मुद्दामा प्रत्यक्ष मतदान गर्दछ। Gertraud Diendorfer, को प्रबन्ध निर्देशक प्रजातन्त्र केन्द्र भियना, प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रलाई "प्रजातान्त्रिक प्रजातन्त्र प्रणालीको थप, सुधारात्मक वा नियन्त्रण साधनको रूपमा बुझ्छ:" संविधानमा उल्लेखित प्रत्यक्ष प्रजातान्त्रिक उपकरणहरूले नागरिकहरूलाई चुनावमा भाग लिन अनुमति दिन्छन्, खास मुद्दामा समेत यसले नीतिलाई प्रत्यक्ष प्रभाव पार्छ। लिनु "

एक मात्र कमजोरी: जनतन्त्र वा जनमत स as्ग्रह जस्ता प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रका क्लासिक उपकरणहरूको नतीजा कुनै पनी बाध्यकारी हुँदैन र त्यसैले कमसेकम राष्ट्रिय काउन्सिलका राजनीतिक निर्णयकर्ताहरूको दयामा पर्छ। जनमत संग्रहले मात्र जनताको कानुनी बाध्यकारी निर्णय लिन्छ। यद्यपि राष्ट्रिय काउन्सिलले मात्र जनमत स hold्ग्रह गर्ने कि नगर्ने भनेर निर्णय लिन सक्छ। नागरिकको पहल वा निवेदन राष्ट्रिय काउन्सिलको प्रक्रियाहरूको नियममा व्यवस्था भए बमोजिम नै राष्ट्रिय काउन्सिलमा उपचारका लागि ठोस अनुरोधहरू प्रस्तुत गर्न प्रयोग गर्न सकिन्छ।

नजिकबाट निरीक्षण गर्दा, प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रका लागि हाम्रो उपकरणहरू समग्रमा दाँत बिनाको हुन्छन्। "शम लोकतन्त्र रोक्नुहोस्!" पहलका प्रवक्ता गेरहार्ड शुस्टरका लागि जनमतसंग्रहको माध्यमबाट राष्ट्रिय परिषदमा पेश गरिएको प्रस्ताव संसदमा पारित नभएको खण्डमा जनमतसंग्रह हुने कुनै उपाय छैन।

सार्वजनिक सहभागिताका लागि न्यून विकास भएका र उपेक्षित अवसरहरूलाई ध्यानमा राख्दै, जसले हामीलाई राजनीतिक निर्णयकर्ताहरूलाई आफ्नो इच्छा व्यक्त गर्न अनुमति दिन्छ, यो कुरा आश्चर्यजनक होइन कि लगभग। 55 प्रतिशत अष्ट्रिया मात्र प्रजातन्त्रको काम गर्ने तरिकाबाट सन्तुष्ट छन्। दुई तिहाई सीधा लोकतन्त्र विस्तारको पक्षमा छन्, ओजीएमको "लोकतन्त्र रिपोर्ट २०१ 2013" ले देखाउँदछ।

प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र: अष्ट्रियामा उपकरणहरू

आवेदन नागरिकलाई संसदमा व्यवस्थापिकाको प्रक्रिया सुरु गर्न अनुमति दिनुहोस्, तर दुर्भाग्यवस यो कुनै तरिकामा बाध्यकारी छैन। त्यसकारण अचम्म मान्नु पर्दैन कि अस्ट्रियामा हालसम्म गरिएको 37 याचिकाहरू मध्ये केवल पाँचले मात्र त्यस्तो अर्थमा सफल भएको हो कि उनीहरूले वास्तवमा कानून बनिसकेका थिए।

referendums अस्ट्रियामा सबैभन्दा कान्छो प्रत्यक्ष प्रजातान्त्रिक साधन हो। जनसंख्याको राय लिन तिनीहरू राष्ट्रिय परिषदको सेवा गर्दछन्। होईन, किनभने जनमतको परिणाम पनि केही गर्न प्रतिबद्ध छैन। यद्यपि यो नोट गर्नु आवश्यक छ कि राष्ट्रिय परिषदले जनमत संग्रहको बहुमत परिणामलाई कहिले पनि पार गरिसकेको छैन।

अन्तिम तर कम्तिमा होइन referendums माथिबाट निर्धारित। तिनीहरूले जनसंख्यालाई सिधै संवैधानिक र संघीय मस्यौदा कानूनमा मतदान गर्न अनुमति दिन्छन्, र यहाँ उनीहरूको निर्णय बाध्यकारी छ। यद्यपि जनमत संग्रह मात्र ड्राफ्ट बिलमा गर्न सकिन्छ जुन पहिले नै मस्यौदा गरीएको छ। तर यदि साधारण विधेयकले नेशनल काउन्सिलमा बहुमत पाइसकेको छ भने भियना डेमोक्रेसी सेन्टरका अनुसार जनमत स start्ग्रहको लागि आवश्यक पर्ने पर्याप्त मत पाउन सम्भव छैन।

थप रूपमा, राष्ट्रिय काउन्सिलको प्रक्रियाहरूको नियम अझै पनि देखाउँदछ याचिका र नागरिकहरूको पहल मा। यी उपकरणहरूको सहयोगमा, सांसदहरू (याचिकाकर्ताहरू) र नागरिकहरूले (नागरिकहरूको पहल) उपचारका लागि विशेष अनुरोधहरू पेश गर्न सक्दछन्।

बढी प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र, तर कसरी?

प्रश्न रहिरहन्छ, प्रत्यक्ष लोकतन्त्र कसरी राम्रोसँग काम गर्न सक्छ? अस्ट्रिया कसरी आफ्नो संवैधानिक सिद्धान्त पालन गर्न सक्दछ ताकि कानून वास्तवमा जनताबाट उत्पन्न हुन्छ?
असंख्य नागरिकहरूको पहलले यस प्रस्तावमा आफूलाई समर्पण गरिसकेको छ, सुधार प्रस्तावको मस्यौदा तयार पार्दै र राजनीतिज्ञहरूलाई स्पष्ट माग गर्दछ। मूलतः लोकतन्त्रलाई अगाडि बढाउने अवधारणाहरूले दुई मुख्य बुँदामा केन्द्रित हुन्छ: पहिलो, जनमतसंग्रह कानुनी रूपमा बाध्यकारी जनमत संग्रहको साथ हुनुपर्दछ। र दोस्रो, नागरिकहरूले कानूनको विकास र निर्माणमा योगदान गर्न सक्षम हुनुपर्दछ।

एउटा तरिका जसमा प्रत्यक्ष लोकतन्त्रले देख्न सक्ने पहल हो "जन कानून अब!"। तीन चरण चरणको बारेमा, लोकप्रिय पहल, जनमत संग्रह र जनमत संग्रह समावेश।
वर्तमान कानुनी प्रणालीको विपरित, नागरिकहरूसँग वास्तवमा कानून वा राजनीतिक निर्देश लागू गर्ने विकल्प छ।
जबकि लोकप्रिय पहलको फोकस विचारको प्रस्तुतीकरणमा रहेको छ, जनसंख्या पहलको सामाजिक प्रासंगिकतामा पछि जनमत संग्रहको संदर्भमा छ।
यस प्रक्रियाको लागि प्रदान गरिएको परिमाणात्मक अवरोधहरूले महत्त्वपूर्ण फिल्टर समारोह पूरा गर्दछ: पहलहरू जुन बहुमत सक्षम छैनन् - त्यो हो केवल व्यक्तिगत वा विशेष रुचिहरू पछ्याउने वा केवल प्राविधिक हो, एक्सएनयूएमएक्स हस्ताक्षरहरूको अवरोधले सिर्जना गर्दैन र यसरी "फिल्टर आउट" गरिन्छ। ,

यस प्रस्तावमा मिडियाले पनि केन्द्रीय भूमिका खेल्छ, किनकि मिडिया काउन्सिल मार्फत तीन महिनामा जनमत स to्ग्रहको नेतृत्व लिने कुरा सुनिश्चित गर्नुपर्दछ कि जनस .्ख्यामा जनमत र विपक्षमा स्वतन्त्र र समान छलफल हुने छ।

शूस्टरले यो पूरक प्रणालीको ठूलो फाइदा कानूनको दुई खम्बामा देख्दछन्, जुन ती सबै मिलेर काम गरे पनि एक अर्काबाट स्वतन्त्र छन्। जनताको इच्छा संसदवादसँग प्रतिस्पर्धा गर्दैन, तर यसलाई अब सम्म उपेक्षित घटक: जनताको साथ पूरक बनाउँछ।

अष्ट्रियामा तीन चरणको कानूनका लागि प्रस्ताव "अब जनताको कानून!" पहल

लोकप्रिय पहल (1 स्तर) 30.000 नागरिकहरू (100.000 बिरूद्ध, जसलाई वर्तमानमा जनमत संग्रह आवश्यक छ) राष्ट्रिय परिषदमा एक मस्यौदा बिल वा नीति प्रस्तुत गर्दछ। नेशनल काउन्सिलले पहलमा सल्लाह दिन्छ र पहलकर्ताको प्रायोजकहरूले अधिकृत तीन व्यक्तिलाई भर्ती गर्नुपर्दछ। यदि राष्ट्रिय परिषदले अस्वीकार गरेमा जनमत संग्रह सुरु हुन सक्छ।

आवेदन (2 चरण) रेजिष्ट्रेसन हप्ता भन्दा पहिले, प्रत्येक घरलाई अनुरोधको शब्दसँग सूचित गरिनेछ। 300.000 बाट समर्थन जनमत संग्रह सफल छ र जनमत संग्रहमा जान्छ। जनमत संग्रह भन्दा कम्तिमा तीन महिना पहिले, समान मिडियामा समान र विस्तृत जानकारी र पेशेवर र विपक्षको बारेमा छलफल हुन्छ।

referendum (3 स्तर) बहुमतले निर्णय गर्दछ।

प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र - निष्कर्ष

प्रत्यक्ष प्रजातन्त्र मात्र अस्ट्रियामा चर्को विषय मात्र होइन। उदाहरणका लागि, युरोप काउन्सिलको तथाकथित भेनिस आयोगमा, यसले यो पनि बताउँछ कि उच्च सहभागिता दर र प्रक्रियाहरू जसले केवल परामर्शात्मक प्रभावहरू उत्पन्न गर्दछन् सैद्धान्तिक रूपमा त्याग्नु पर्छ। चुनावी प्रक्रियाहरू जस्तै, मतदाताहरूले पनि उनीहरूको सहभागिता र नतिजाबीच स्पष्ट लि link्क, वास्तविक मतहरू हेर्नका लागि सक्षम हुनुपर्दछ।

यस तरीकाले, जनसंख्याले अधिक भन्न र सक्रिय रूपमा आकार दिन र तिनीहरूको भविष्य सह-निर्धारण गर्न सम्भव हुनुपर्दछ। यसैले प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रले राजनीतिक प्रक्रियाहरूको नतीजाको अधिक वैधता निम्त्याउँछ र राजनीतिक निर्णयहरूलाई समर्थन गर्ने इच्छुकता सिर्जना गर्दछ।

फोटो / भिडियो: Gernot सिंगर, अब, विकल्प मिडिया.