असमानता अहवाल 2023: अतिश्रीमंतांसाठी संपत्ती कर हवामान अनुकूलतेच्या बाजूने

हे सर्वज्ञात आहे की कमी उत्पन्न असलेले लोक उच्च उत्पन्न असलेल्या लोकांपेक्षा कमी ग्रीनहाऊस गॅस उत्सर्जन करतात. जागतिक विषमता लॅबचे अर्थशास्त्रज्ञ लुकास चॅन्सेल यांच्या ताज्या अहवालानुसार ही असमानता वाढतच चालली आहे. ही संस्था पॅरिस स्कूल ऑफ इकॉनॉमिक्स येथे आधारित आहे, ज्यामध्ये अर्थशास्त्रज्ञ थॉमस पिकेट्टी ("21व्या शतकातील राजधानी") वरिष्ठ पदावर आहेत.

2023 च्या हवामान असमानता अहवालानुसार1, जगातील सर्वात गरीब लोकसंख्या केवळ 11,5% जागतिक उत्सर्जनासाठी जबाबदार आहे, तर शीर्ष 10% उत्सर्जनाच्या जवळपास निम्म्या, 48% कारणीभूत आहेत. 16,9% उत्सर्जनासाठी शीर्ष XNUMX टक्के जबाबदार आहे.

विविध उत्पन्न गटांचे दरडोई उत्सर्जन पाहिल्यास फरक अधिक स्पष्ट होतात. 1,5 डिग्री सेल्सिअसचे लक्ष्य गाठण्यासाठी, प्रत्येक रहिवासी: 2050 पर्यंत जगात दरवर्षी केवळ 1,9 टन CO2 निर्माण व्हावेत. खरं तर, जगातील सर्वात गरीब 50% लोकसंख्या दरडोई 1,4 टन या मर्यादेपेक्षा खूपच कमी आहे, तर शीर्ष 101% दरडोई 50 टन ही मर्यादा XNUMX पटीने ओलांडते.

1990 ते 2019 पर्यंत (कोविड-19 साथीच्या आजाराच्या आधीचे वर्ष), जगातील सर्वात गरीब लोकसंख्येतील दरडोई उत्सर्जन सरासरी 1,1 ते 1,4 टन CO2e वरून वाढले. याच कालावधीत शीर्ष 80 टक्क्यांमधून उत्सर्जन 101 ते XNUMX टन प्रति व्यक्ती वाढले आहे. इतर गटांचे उत्सर्जन जवळपास सारखेच राहिले आहे.

एकूण उत्सर्जनामध्ये सर्वात गरीब अर्ध्या लोकांचा वाटा 9,4% वरून 11,5% पर्यंत वाढला आहे, सर्वात श्रीमंत एक टक्का लोकांचा वाटा 13,7% वरून 16,9% झाला आहे.

युरोपमध्ये, 1990 ते 2019 पर्यंत दरडोई उत्सर्जन कमी झाले. परंतु उत्पन्न गटांवर नजर टाकल्यास असे दिसून येते की सर्वात गरीब अर्ध्या आणि मध्यम 40 टक्के प्रत्येकाचे उत्सर्जन सुमारे 30% कमी झाले आहे, शीर्ष 10 टक्के उत्सर्जन फक्त 16,7% आणि सर्वात श्रीमंत 1,7 टक्के उत्सर्जन फक्त 1990% ने कमी झाले आहे. . त्यामुळे प्रगती प्रामुख्याने कमी आणि मध्यम उत्पन्नाच्या खर्चावर झाली आहे. 2019 ते XNUMX या काळात या उत्पन्नांमध्ये क्वचितच वाढ झाली या वस्तुस्थितीवरून, इतर गोष्टींबरोबरच हे स्पष्ट केले जाऊ शकते.

जर 1990 मध्ये जागतिक असमानता मुख्यतः गरीब आणि श्रीमंत देशांमधील फरकांद्वारे दर्शविली गेली होती, तर आज ती प्रामुख्याने देशांमधील गरीब आणि श्रीमंत यांच्यातील फरकांमुळे होते. कमी आणि मध्यम उत्पन्न असलेल्या देशांमध्येही श्रीमंत आणि अतिश्रीमंतांचे वर्ग उदयास आले आहेत. पूर्व आशियामध्ये, शीर्ष 10 टक्के युरोपच्या तुलनेत लक्षणीयरीत्या जास्त उत्सर्जन करतात, परंतु तळातील 50 टक्के लक्षणीयरीत्या कमी. जगातील बहुतेक प्रदेशांमध्ये, उत्तर अमेरिका, युरोप आणि रशिया/मध्य आशिया वगळता गरीब अर्ध्या लोकांचे दरडोई उत्सर्जन 1,9 टन प्रति वर्ष मर्यादेच्या जवळ किंवा त्यापेक्षा कमी आहे.

त्याच वेळी, हवामान बदलाच्या परिणामांमुळे सर्वात गरीब लोक जास्त प्रभावित होतात. दुष्काळ, पूर, जंगलातील आग, चक्रीवादळ इत्यादींमुळे उत्पन्नाच्या तीन चतुर्थांश नुकसानाचा फटका जगातील सर्वात गरीब अर्ध्या लोकसंख्येला बसतो, तर सर्वात श्रीमंत 10% लोकांना उत्पन्नाच्या केवळ 3% नुकसान सहन करावे लागते.

लोकसंख्येच्या सर्वात गरीब अर्ध्या लोकांकडे जागतिक संपत्तीच्या फक्त 2% आहे. त्यामुळे हवामान बदलाच्या परिणामांपासून स्वतःचे संरक्षण करण्यासाठी त्यांच्याकडे फारच कमी साधन आहे. सर्वात श्रीमंत 10% लोकांकडे 76% संपत्ती आहे, त्यामुळे त्यांच्याकडे अनेक पटींनी अधिक पर्याय आहेत.

अनेक कमी उत्पन्न असलेल्या प्रदेशांमध्ये, हवामान बदलामुळे कृषी उत्पादकता 30% कमी झाली आहे. 780 दशलक्षाहून अधिक लोकांना सध्या तीव्र पूर आणि परिणामी गरिबीचा धोका आहे. ग्लोबल साउथमधील अनेक देश आता हवामान बदलाशिवाय नसतील त्यापेक्षा लक्षणीय गरीब आहेत. अनेक उष्णकटिबंधीय आणि उपोष्णकटिबंधीय देशांमध्ये शतकाच्या शेवटी 80% पेक्षा जास्त उत्पन्नाचे नुकसान होऊ शकते.

हरितगृह वायू उत्सर्जनावर गरिबी कमी करण्याचा संभाव्य प्रभाव

UN शाश्वत विकास उद्दिष्टांच्या (SDGs) शीर्षस्थानी2) 2030 चा अर्थ गरिबी आणि भूक निर्मूलनासाठी आहे. जागतिक दारिद्र्य निर्मूलनामुळे पॅरिस हवामान उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी आमच्याकडे उपलब्ध असलेल्या CO2 बजेटवर महत्त्वपूर्ण ताण पडेल का? हा अभ्यास सर्वात गरीब लोकांचे उच्च उत्पन्न त्यांच्या हरितगृह वायू उत्सर्जनात किती वाढ करेल याची गणना सादर करते.

अहवालाच्या गणनेमध्ये 2015 आणि 2022 दरम्यानच्या अंदाजांसाठी जागतिक बँकेने आधार म्हणून वापरलेल्या दारिद्र्यरेषेचा संदर्भ दिला आहे. तथापि, सप्टेंबरमध्ये, जागतिक बँकेने जीवनावश्यक वस्तूंच्या वाढत्या किमती लक्षात घेऊन नवीन दारिद्र्यरेषा निश्चित केली. तेव्हापासून, प्रतिदिन USD 2,15 पेक्षा कमी उत्पन्न हे अत्यंत गरिबी (पूर्वी USD 1,90) मानले गेले. इतर दोन मर्यादा आता "कमी-मध्यम उत्पन्न देशांसाठी" USD 3,65 (पूर्वी USD 3,20) आणि USD 6,85 "उच्च-मध्यम उत्पन्न देशांसाठी" (पूर्वी USD 5,50) आहेत. तथापि, या उत्पन्न मर्यादा क्रयशक्तीच्या संदर्भात पूर्वीच्या मर्यादांशी संबंधित आहेत.

जागतिक बँकेच्या मते 2019 मध्ये अत्यंत गरिबीत जगणे3 648 दशलक्ष लोक4. त्यांचे उत्पन्न किमान किमान वाढवल्यास जागतिक हरितगृह वायू उत्सर्जन सुमारे 1% वाढेल. अशा परिस्थितीत जिथे प्रत्येक दहावा अंश आणि प्रत्येक टन CO2 मोजला जातो, हे नक्कीच नगण्य घटक नाही. जगातील जवळजवळ एक चतुर्थांश लोकसंख्या सरासरी दारिद्र्यरेषेखाली जगते. त्यांचे उत्पन्न मध्यम दारिद्र्यरेषेपर्यंत वाढवल्यास जागतिक उत्सर्जन सुमारे 5% वाढेल. निःसंशयपणे हवामान वर एक लक्षणीय ओझे. आणि जवळजवळ निम्म्या लोकसंख्येचे उत्पन्न वरच्या दारिद्र्यरेषेपर्यंत वाढवल्यास उत्सर्जन 18% पर्यंत वाढेल!

मग एकाच वेळी गरिबीचे निर्मूलन आणि हवामानाचा नाश टाळणे अशक्य आहे का?

आकृती 5 वर नजर टाकल्यास हे स्पष्ट होते: चे उत्सर्जन सर्वात श्रीमंत एक टक्के गरिबीची मध्यम पातळी दूर केल्याने तिप्पट आहे. आणि उत्सर्जन सर्वात श्रीमंत दहा टक्के (आकृती 1 पहा) वरच्या दारिद्र्यरेषेवरील सर्व लोकांना किमान उत्पन्न प्रदान करण्यासाठी जे आवश्यक असेल ते तिप्पट पेक्षा थोडे कमी आहे. अशा प्रकारे गरिबी निर्मूलनासाठी कार्बन बजेटचे मोठ्या प्रमाणावर पुनर्वितरण आवश्यक आहे, परंतु ते अशक्य नाही.

अर्थात, या पुनर्वितरणामुळे एकूण जागतिक उत्सर्जनात बदल होणार नाही. त्यामुळे श्रीमंत आणि श्रीमंतांचे उत्सर्जन या पातळीच्या पलीकडे कमी केले पाहिजे.

त्याच वेळी, गरिबीशी लढा देणे म्हणजे लोकांना त्यांचे उत्पन्न वाढवण्याची संधी देणे होय. नवउदार आर्थिक विचारसरणीनुसार, आर्थिक वाढीद्वारे अधिक नोकऱ्या निर्माण झाल्यास गरीबांना पैसे कमविण्याची संधी मिळेल.5. परंतु सध्याच्या स्वरूपातील आर्थिक वाढीमुळे उत्सर्जनात आणखी वाढ होते6.

अहवालात जेफिम वोगेल, ज्युलिया स्टेनबर्गर इत्यादींच्या अभ्यासाचा हवाला दिला आहे. ज्या सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीमध्ये मानवी गरजा थोड्या ऊर्जा इनपुटने पूर्ण केल्या जाऊ शकतात त्याबद्दल7. हा अभ्यास 106 देशांच्या सहा मूलभूत मानवी गरजा कोणत्या प्रमाणात पूर्ण करतात: आरोग्य, पोषण, पिण्याचे पाणी, स्वच्छता, शिक्षण आणि किमान उत्पन्न आणि ते ऊर्जा वापराशी कसे संबंधित आहेत याचे परीक्षण करते. चांगल्या सार्वजनिक सेवा, चांगल्या पायाभूत सुविधा, कमी उत्पन्न असमानता आणि विजेचा सार्वत्रिक प्रवेश असलेल्या देशांमध्ये कमी ऊर्जा खर्चासह या गरजा पूर्ण करण्यासाठी सर्वोत्तम संधी आहेत, असा या अभ्यासाचा निष्कर्ष आहे. लेखक सार्वभौमिक मूलभूत काळजी सर्वात महत्वाच्या संभाव्य उपायांपैकी एक म्हणून पाहतात8. उच्च आर्थिक उत्पन्नाद्वारे दारिद्र्य दूर केले जाऊ शकते, परंतु तथाकथित "सामाजिक उत्पन्न" द्वारे देखील: सार्वजनिक सेवा आणि वस्तू ज्या विनामूल्य किंवा स्वस्तात उपलब्ध केल्या जातात आणि पर्यावरणीयदृष्ट्या सुसंगत असतात त्या देखील पाकीटावरील भार कमी करतात.

उदाहरणः जगभरातील सुमारे 2,6 अब्ज लोक रॉकेल, लाकूड, कोळसा किंवा शेण वापरून स्वयंपाक करतात. यामुळे गंभीर खोकल्यापासून ते न्यूमोनिया आणि कर्करोगापर्यंत भयंकर आरोग्य परिणामांसह आपत्तीजनक घरातील वायू प्रदूषण होते. केवळ स्वयंपाकासाठी लाकूड आणि कोळशामुळे दरवर्षी 1 गिगाटन CO2 उत्सर्जन होते, जे जागतिक उत्सर्जनाच्या सुमारे 2% आहे. लाकूड आणि कोळशाचा वापर देखील जंगलतोड करण्यास कारणीभूत ठरतो, ज्याचा अर्थ असा की जळाऊ लाकूड नेहमीपेक्षा जास्त अंतरावर, अनेकदा स्त्रियांच्या पाठीवर वाहून नेले जाते. त्यामुळे नूतनीकरणीय स्त्रोतांकडून मोफत वीज एकाच वेळी गरिबी दूर करेल, चांगल्या आरोग्याला चालना देईल, आरोग्य सेवा खर्च कमी करेल, शिक्षण आणि राजकीय सहभागासाठी वेळ मोकळा करेल आणि जागतिक उत्सर्जन कमी करेल.9.

इतर प्रस्ताव आहेत: किमान आणि कमाल उत्पन्न निश्चित करणे, संपत्ती आणि वारसा यावर प्रगतीशील कर; पारिस्थितिकदृष्ट्या समाधानकारक गरजांच्या अधिक अनुकूल प्रकारांकडे वळणे (उबदारपणाची गरज केवळ गरम करूनच नव्हे तर चांगल्या इन्सुलेशनद्वारे देखील पूर्ण केली जाऊ शकते, प्राणी-आधारित अन्नापेक्षा वनस्पती-आधारित अन्नाची गरज), वैयक्तिकरित्या वाहतुकीत बदल सार्वजनिक वाहतूक, मोटार चालविण्यापासून सक्रिय गतिशीलतेपर्यंत.

दारिद्र्य कमी करणे, हवामान बदल कमी करणे आणि हवामान बदल अनुकूलन यासाठी निधी कसा उपलब्ध होऊ शकतो?

श्रीमंत देशांनी त्यांच्या विकास सहकार्याच्या प्रयत्नांना गती देण्याची गरज आहे, असे लेखक म्हणतात. परंतु जागतिक हवामान विषमता हाताळण्यासाठी आंतरराष्ट्रीय हस्तांतरण पुरेसे ठरणार नाही. राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय कर प्रणालींमध्ये सखोल बदल आवश्यक आहेत. कमी आणि मध्यम-उत्पन्न असलेल्या देशांमध्ये देखील, असुरक्षित गटांना आधार देण्यासाठी वापरले जाऊ शकणारे उत्पन्न भांडवली उत्पन्न, वारसा आणि मालमत्तेवर प्रगतीशील कराद्वारे व्युत्पन्न केले पाहिजे.

अहवालात इंडोनेशियाला एक यशस्वी उदाहरण म्हणून उद्धृत केले आहे: 2014 मध्ये, इंडोनेशिया सरकारने इंधन अनुदानात मोठ्या प्रमाणात कपात केली. याचा अर्थ राज्याला जास्त महसूल मिळाला. परंतु लोकसंख्येसाठी ऊर्जेच्या किमती देखील जास्त आहेत, ज्याने सुरुवातीला जोरदार प्रतिकार केला. तथापि, सरकारने सार्वत्रिक आरोग्य विम्यासाठी निधी वापरण्याचा निर्णय घेतला तेव्हा ही सुधारणा स्वीकारण्यात आली.

बहुराष्ट्रीय कंपन्यांचा कर महसूल

बहुराष्ट्रीय कंपन्यांच्या कर आकारणीचे आंतरराष्ट्रीय नियम अशा प्रकारे तयार केले गेले पाहिजेत की कमी आणि मध्यम उत्पन्न असलेल्या देशांतील नफ्यावरील करांचाही त्या देशांना पूर्ण फायदा होईल. किमान 15 टक्के जागतिक कॉर्पोरेट कर, OECD मॉडेलवर आधारित, नफा कमावल्या जाणाऱ्या देशांऐवजी कॉर्पोरेशन आधारित असलेल्या श्रीमंत देशांना मोठ्या प्रमाणावर फायदा होईल.

आंतरराष्ट्रीय हवाई आणि सागरी वाहतुकीवर कर

UNFCCC आणि इतर मंचांवर हवाई आणि सागरी वाहतुकीवरील शुल्क अनेक वेळा प्रस्तावित करण्यात आले आहे. 2008 मध्ये, मालदीवने लहान बेट राज्यांच्या वतीने प्रवासी कराची संकल्पना मांडली. 2021 मध्ये, मार्शल बेटे आणि सोलोमन बेटांनी आंतरराष्ट्रीय सागरी संघटनेकडे शिपिंग कर प्रस्तावित केला. ग्लासगो येथील हवामान शिखर परिषदेत, विकास आणि मानवाधिकारांवरील संयुक्त राष्ट्राच्या विशेष प्रतिनिधीने सूचना स्वीकारल्या आणि "श्रीमंत व्यक्तींच्या" जबाबदारीवर जोर दिला. त्यांच्या अहवालानुसार, लहान बेट आणि कमी विकसित देशांना नुकसान आणि नुकसान आणि हवामान अनुकूलतेचा सामना करण्यास मदत करण्यासाठी दोन शुल्क दरवर्षी $132 अब्ज ते $392 अब्ज आणू शकतात.

अतिश्रीमंतांसाठी हवामान संरक्षण आणि अनुकूलनाच्या बाजूने संपत्ती कर

सुमारे 65.000 लोकांकडे (प्रौढ लोकसंख्येच्या फक्त 0,001% पेक्षा जास्त) 100 दशलक्ष डॉलर्सपेक्षा जास्त संपत्ती आहे. अशा आत्यंतिक दैवांवर एक माफक प्रगतीशील कर आवश्यक हवामान अनुकूल उपायांसाठी निधी उभारू शकतो. UNEP अ‍ॅडॉप्टेशन गॅप अहवालानुसार, निधीची तफावत वार्षिक 202 अब्ज डॉलर्स आहे. कर चॅन्सेल प्रस्तावित आहे की $1,5 दशलक्ष $100 अब्ज पर्यंतच्या मालमत्तेसाठी 1%, $2 अब्ज पर्यंत 10%, $2,5 अब्ज पर्यंत 100% आणि वरील सर्व गोष्टींसाठी 3%. हा कर (चॅन्सेल त्याला “1,5°C साठी 1,5%” म्हणतो) दरवर्षी $295 अब्ज जमा करू शकतो, जे हवामान अनुकूलतेसाठी आवश्यक असलेल्या निधीच्या जवळपास निम्मे आहे. अशा करामुळे, अमेरिका आणि युरोपीय देश एकत्रितपणे त्यांच्या लोकसंख्येच्या 175% भार न टाकता जागतिक हवामान निधीसाठी आधीच USD 99,99 अब्ज उभे करू शकतात.

जर USD 5 दशलक्ष वरून कर आकारला गेला असेल - आणि त्याचा परिणाम जगातील केवळ 0,1% लोकसंख्येवर होईल - तर USD 1.100 अब्ज दरवर्षी हवामान संरक्षण आणि अनुकूलनासाठी गोळा केले जाऊ शकतात. चीन वगळता कमी आणि मध्यम-उत्पन्न असलेल्या देशांसाठी 2030 पर्यंत हवामान बदल कमी करण्यासाठी आणि अनुकूलनासाठी एकूण वित्तपुरवठा गरजा USD 2.000 ते 2.800 अब्ज वार्षिक अंदाजित आहेत. यापैकी काही विद्यमान आणि नियोजित गुंतवणुकीद्वारे कव्हर केले जातात, ज्यामुळे $1.800 अब्ज डॉलरचे निधी अंतर सोडले जाते. त्यामुळे $5 दशलक्षपेक्षा जास्त संपत्तीवरील कर त्या निधीतील तफावतीचा मोठा भाग कव्हर करू शकतो.

स्पॉटेड: ख्रिश्चन प्लास
कव्हर फोटो: निनारा, सीसी बाय
तक्ते: हवामान विषमता अहवाल, सीसी बाय

टीका

1 चॅन्सेल, लुकास; बोथे, फिलिप; Voituriez, Tancrede (2023): हवामान विषमता अहवाल 2023: जागतिक विषमता प्रयोगशाळा. ऑनलाइन: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 साथीच्या रोगाने 2020 मध्ये अतिरिक्त 70 दशलक्ष लोकांना दारिद्र्यरेषेखाली ढकलले आहे, ज्यामुळे ही संख्या 719 दशलक्ष झाली आहे. जगातील सर्वात गरीब 40% लोकसंख्येने सरासरी 4% गमावले: त्यांच्या उत्पन्नातील, सर्वात श्रीमंत 20% फक्त 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): “गरीबांसाठी वाढ चांगली आहे”, जर्नल ऑफ इकॉनॉमिक ग्रोथ, खंड. 7, क्र. ३, १९५-२२५. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 आमची पोस्ट पहा https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 व्होगेल, येफिम; स्टीनबर्गर, ज्युलिया के.; ओ'नील, डॅनियल डब्ल्यू.; लँब, विल्यम एफ.; कृष्णकुमार, जया (२०२१): कमी ऊर्जा वापरावर मानवी गरजा पूर्ण करण्यासाठी सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती: सामाजिक तरतूदीचे आंतरराष्ट्रीय विश्लेषण. मध्ये: ग्लोबल एन्व्हायर्नमेंटल चेंज 2021, पृ. 69. DOI: 102287/j.gloenvcha.10.1016.

8 Coote A, Percy A 2020. द केस फॉर युनिव्हर्सल बेसिक सर्व्हिसेस. जॉन विली आणि सन्स.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk