Хелмут Мелцер
Домувањето, особено достапно, е клучно политичко прашање - не само во Австрија. Социјалното домување е наменето да ја поправи оваа состојба. Но, особено во услови на економски тесни грла, осаменото домување субвенционирано со оданочување е жртва на многумина што штедат. Меѓународен развој во последниве години што предизвика жестока дебата во Европската унија. Централното прашање: Кој може да користи социјални станови?
Прашање за конкуренција?
2005 иницираше судска постапка што ја донесе сопственичката асоцијација Европската фондација за недвижнини, претставник на приватни сопственици, до Комисијата за конкурентност на ЕУ во Шведска - заради нарушување на конкуренцијата заради поевтини заеми за развивачи на приватни лица. Тенор: Никому на пазарот не треба да му се даде предност и да може да стекнува предности преку јавни средства. Ниту во контекст на социјалното домување. Според приватните земјопоседници, ова мора да работи или под исти услови или само да им користи на оние што имаат потреба.
Но, додека Скандинавците седнаа на маса и преговараа за компромис, пронајден во Холандија поуспешни имитатори. 2010, Европската комисија ја потврди холандската тужба за прашањето на слободната конкуренција. Со последици, како што истакнува Барбара Штанберген од Меѓународната асоцијација на станари ИТУ: „Така, снабдувањето за најсиромашните мораше да биде ограничено. Само прашање е на време пред да се појават гетите “.
Случај на Холандија
Новите правила на игра во Холандија: За „Вокос“, непрофитни развивачи, постои ограничување на приходот од 33.000 евра годишно (претходно 38.000 евра) - бруто и сега независно од бројот на жители во едно домаќинство. За споредба: Во Виена, на пример, како индивидуа, нето ограничување на приходот од 43.970 евра годишно (две лица: 65.530 евра ff) е предуслов за субвенциониран стан и задруга. Домашни домаќинства 550.000 и околу 1,25 милиони луѓе користат социјални станови во Австрија. Колкумина сè уште имаат право на субвенционирано домување ако се намали лимитот на приход?
Стенберген за состојбата во Холандија: „650.000 домаќинствата, според тоа, беа исклучени веднаш. Цената на изнајмување во Амстердам за стан од 45 квадратни метри во моментов е околу 1.000 евра. На работ на градот, времето на чекање сега е до девет години. ”Покрај тоа, квалитетот на зградата, исто така, се заканува дека ќе страда огромно. Поради пониските лимити на приход и изнајмување, идните станбени области исто така мора да се градат што е можно поевтино.
Социјалното домување како национална цел
2011 се закани дека ќе повтори нешто слично во Франција. Повторно приватниот земјопоседник се пожали на ЕУ - но наиде на отпор од „Гранде нацијата“: Како одговор на ЕУ во мај 2013, Франција прогласи социјалното домување да биде државна цел. Оттогаш молчеше за каузата. Одговорноста на националната држава очигледно преовладува над принципот на ЕУ за конкуренција. На крајот на краиштата, принципот на супсидијарност важи за домување - тоа е прашање за нацијата.
Дискусија на ЕУ за социјални станови
Прашања за кои сега сè повеќе се дискутираат во рамките на ЕУ: Во јуни 2013, Европскиот парламент го одобри нацрт-извештајот за социјални станови во Европската унија. Прв документ за дискусија со многу предлози, барања и навестувања. Што ќе се случи? Вие не знаете. „Комисијата сè уште не рече така“, вели Стенберген од ИТУ, исто така, испитува демократски тесните грла во ЕУ: „Ако сите се спротивстават и Комисијата сè уште не се движи, тогаш нема ли дефицит за демократија? Официјалните лица гласаат против јасно гласање на парламентите “.
За Клер Руме, генерален секретар на Европската асоцијација за социјално домување CECODHAS, трудот не е премногу рано: „Последните 20 години ги нарекувам две изгубени децении политика за социјално домување. Секаде има пораст на трошоците за домување. Делови од населението немаат доволно пари за сместување “.
Различните толкувања на социјалното домување се фундаментално прашање, а не прашање на големината на земјата: „Повеќето земји се фокусираат на промоција на имотот. За време на кризата има помалку средства за домување, субвенциите на субјектите се затворени. Тоа не е одржливо. Станбените згради мора соодветно да се прилагодат “, вели Руме.
„Напишавме враќање на јавниот интерес на знамињата. Мислам дека треба да им објасниме на одговорните како работи непрофитното домување. Во повеќето земји, познат е само либералниот и тотално субвенциониран пазар. Прифатлива понуда за домување не работи на пазарот. Пазарот има тенденција да покаже цени. “, Штајнберген од Меѓународното здружение на станари посакува не само група експерти од Комисијата, туку и дисеминација на австрискиот модел.
Австрискиот начин како модел
Но, што го прави австрискиот модел во меѓународна споредба воопшто? Волфганг Аман од австрискиот истражувачки институт за недвижнини, градежништво и домување IIBW: „Имаме систем со таканаречени интегрирани пазари за изнајмување. Ова значи дека трговските и социјалните пазари за изнајмување се во конкуренција едни со други. Домаќинство домаќинства - освен навистина богатите - се отворени за двата сегмента на пазарот. Ова води до корисна конкуренција на цени и квалитет. Во исто време, социјалните кирии се умерено под изнајмувањата на слободниот пазар. Како резултат, јавната потрошувачка за промоција на домување е под просекот EU15 “.
Но, како што секој знае, не е сè совршено. „Имаме т.н. инсајдерски проблем со инсајдер. Огромното мнозинство домаќинства со стари закуп живеат добро и ефтино. Но, кој во моментов е во потрага по куќи, тоа е многу потешко. Покрај тоа, ова главно влијае на младите домаќинства, кои обично имаат врска со построги буџети. Во принцип, ако имате долг хоризонт за планирање, имате огромна предност. Ако не знаете каде ќе живеете за половина година, мора скапо да платите за тоа “, Аман ја истакнува моменталната состојба. Како и да е, во меѓународната споредба, Австрија, како што покажуваат и претходните примери, има добра и по цена.
Изнајмување во Австрија
Од годината 2009, учеството на расположливиот доход на домаќинството што треба да се потроши за трошоците за домување во изнајмување станови се зголеми од 23 проценти на 25 проценти. Развојот варира во зависност од категоријата за изнајмување. Во примарните станбени наемнини, трошоците за сместување се зголемија за околу три процентни поени и изнесуваа 2013 проценти од приходот на домаќинствата на еднократна употреба во 28. Домувањето без пензија, односно претежно помлади домаќинства, има високи трошоци за домување. Тоа главно влијае на осамени лица (жени 31 проценти, мажи 28 проценти) и еднородителски домаќинства (31 проценти). Не само од сè, колку долго домаќинството веќе живее во станот е неопходно за висината на трошоците за домување.
Изнајмувањата за станови за примарни изнајмувања се зголемија по различни цени во одделните сегменти за изнајмување од 2009. Додека вкупното зголемување на трошоците 2009-2013 беше на 13 проценти, станбените изнајмувања во приватниот сектор за изнајмување се зголемија за 17,2 проценти, од 6,6 на 7,8 евра за метар квадратен. Порастот на задружното домување беше значително помал за десет проценти во истиот период од претходната година. Општинските резиденции мораа да платат 2013 проценти повеќе од 8,3 во 2009 година.
За нови договори (до пет години претходен период на изнајмување), се плаќа просечно 7,6 евра за метар квадратен. Домаќинствата кои имаат долгорочен закуп повеќе од 30 години трошат 4,8 евра, вклучително и оперативни трошоци.
(Извор: Статистика Австрија)
Промоција и добротворни цели
За Маркус Штурм, претседател на Здружението за развој на станови vwbf, успехот на австрискиот систем за домување главно се заснова на два столба: „Од една страна, ова се субвенции за домување и, од друга страна, непрофитна индустрија за домување. Со меѓусебно засновано партнерство на финансиски добро опремен развој на имот и развивачи на социјално домување, можно е значително да се прошири снабдувањето со доделување на доделување на доделување на доделување на домови за доделување на станови во последните децении. Споредбата на ЕУ второ.
Покрај понудата за домување, системот со „Gemeinnützige Wohnbauträger“ е исто така економски фактор, бидејќи Штурм потенцира: „Поради континуирано достапните субвенции за домување и високо-капиталните непрофитни градежни здруженија не е само стабилен нов градежен капацитет од околу една третина од вкупно завршените станови годишно но исто така обезбедува силен економски интензитет “.
Непрофитни развивачи
Околу секој шести жител на Австрија живее во стан изграден и / или управуван од непрофитни организации. Непрофитната индустрија за домување во моментов управува со станови 865.700 на национално ниво, од кои станови со 252.800. Ова одговара на околу 25 проценти од вкупниот фонд за домување во Австрија. Пред триесет години, овој удел беше сè уште околу десет проценти. 2013 беа комплетирани од градежните здруженија 13.720 станови, 2014 16.740 беа нови станови.
Од становите што тековно завршуваат околу 50.000 годишно, 50 проценти се субвенционираат, финансирани од 50 проценти (претходно: 70 проценти / 30 проценти). Субвенционираната станбена зграда во моментот е целосно опфатена од непрофитното работење, трговските развивачи се вклучени во приватно финансирање на кондоминиумска градба. (Извор: РН).
Вратете се на одбележување
Затоа е толку важно да се пропишат субвенции за домување: „За да се обезбеди моделот на домување, повторното воведување наменски средства за субвенции за домување е секако предуслов. Ако сакате да го одржите социјалното домување на вообичаено високо ниво, но потребни се и мерки за зајакнување на непрофитните компании за домување, како и ефикасни алатки за откуп на земјиште за социјални станови. ”Слично на тоа гледа Аман IIBW:„ Се молам за здодевност! Ни треба континуитет во финансиската сигурност за промовирање на домувањето. Ни треба балансиран сооднос на субвенционирано и приватно финансирано домување. Ни требаат конкурентни непрофитни здруженија за градење “.
Тековна статистика за домување
2013 беа изградени низ цела Австрија скоро 51.000 станови. Не ги вклучува единиците што треба да се градат во Виена преку стекнување, градба или преобразување на постојни згради. Со овој сегашен број, резултатот беше повеќе од 16 проценти поголем отколку во претходната година. Споредено со 2011, зголемувањето е скоро 30 проценти. Добриот резултат на завршување постигнат во 2013 главно се припишува на повеќекатна станбена градба, која во просек генерираше скоро половина повеќе станови отколку во последните две години (плус 36 проценти во споредба со 2012, плус 58 проценти над 2011).
(Извор: Статистика Австрија)
Социјален мир преку широк пристап
Но, се врати на суштинското прашање за тоа кој сега треба да има пристап до социјални станови - и зошто. Sturm von vwbf: „За разлика од другите земји, субвенционираниот сектор за домување се карактеризира со пристап од широки делови од населението. Тоа се докажа. Како резултат на социјалното мешање, ефикасно се спречија сегрегативни тенденции, како што се оние во француските градови (банглиес) и, според тоа, просторно видливата социјална раслојување со социјалните „експлозиви“ што честопати се поврзани со тоа “.
Со ова мислење Штурм не е сам, исто така, експертот за политика за домување, Аман, во домашниот, признава потреба од широк пристап до социјални станови: „Австрискиот начин со големи сектори на социјални станови, кои исто така се отворени за малите и средни претпријатија, има неколку предности. Соживотот на сите социјални класи во исти домови е неизмерно ефикасен социјален лепак. Секој што се гледа едни со други секој ден и се поздравува и ги познава децата на соседите, има многу подобро разбирање на честопати доста непознатите проблеми на другата „социјална класа“. Како резултат на социјалната интеграција, нема гета и нема запалени предградија. Социјалните кирии се толку скапи што дури и субвенционираното домување во големи размери е поевтино отколку, да речеме, шемата за субвенционирање на станови во Велика Британија или даночни олеснувања во Холандија.
Во сојузната престолнина Виена, социјалното мешање е суштински фактор во политиката на домување. Редовниот врвен ранг како најодржлив град во светот го наградува и овој факт. Кристијан Кауфман, портпарол на Вонбаустадрат Мајкл Лудвиг: „Не сакаме концентрација на социјални слабости во одредени населби. Тоа ја разликува Виена и ние сакаме да го зачуваме истото. Поради Холандија, Шведска и Франција, ја започнавме Резолуцијата за зачувување на социјалното домување, која им се придружи на градовите 30 во Европа “.
Фото / Видео: Shutterstock.
