Zelalbûn: Li binê şîfreşa nepenî ya fermî

Avusturya dixuye ku xwe wekî demokrasiyek nûjen dibîne. Lê bi qasî ku agahdariya gelemperî têkildar e, ew qeşengiyek dereng e. Li gel Luksembûrgê, ew tenê welatê YE ya kevn e ku hîn ne xwediyê qanûnek azadiyê ya agahdariya nûjen e û di YE de yekane yen ku nepenîtiya fermî hîna di destûrê de ye ye.

Hûn carî bifikirin ku li ser çi bingehê biryarên siyasî li Avusturya têne çêkirin? Li kîjan pargîdaniyên li Avusturya fêr dibin an di kîjan welatan de şîrketên Avusturyayî kîjan çekan hinardikin? Whyima meclîsa herêmî hêj biryar daye ku lêkera kartê berfireh bike? Kîjan rayedar bi navê me ve girê didin û ew çawa têne avakirin? Kîjan lêkolîn ji hêla rayedarên giştî ve hatine kom kirin û kîjan encamên wan eşkere dikin? Mixabin, ev hemî pirsên ku kîjan - qet nebe li vî welatî - bersivek nabîne.

Lêbelê, wekî mirovên ku kêmtir û kêmtir balê li cîhanê dikin, em kêfxweş in ku li welatekî dimînin ku hûn salê xwe didin ser milê xwe, dravê avê baş ji seriyê tê û hûn di dawiyê de cîhê parkkirinê dîsa û dîsa dibînin. Li gel hemî kêrhatiyên ku jiyan li vir tê de - herî kêm ji bo pir - em fam nakin ku em di nav sansorê de dijîn. Ji ber ku em tenê bersivên wan bistînin ger ew ji hêla polîtîk ve tê xwestin an jî qet ne hestiyar in.

Viewareseriya berçav - Hay ji xwe hebin, qanûnên zelalbûnê ne tiştek nû ye. Swêd yekem welat bû ku Qanûna Azadiya Agahdariyê di 1766-an de pejirand, lê ev bi piranî ji ber vê yekê bû ku parlamento daxwaza şefafiyeta bêtir ji padîşah kir. Li dû vê Fînlandiya di 1951, Dewletên Yekbûyî di 1966, û Norwêc di 1970 de hat şandin. Piştî hilweşandina Perdeya Hesinî û tevgerek xurt a rizgariya civaka sivîl, vê meyla hanê hêj bêtir hêz girt. Li beramberî skandalên gendeliyê yên bêhempa û hewcedariya lezgîn a lihevhatina bi rabirdûya xwe ya komunîst, hemwelatiyan ji hikûmetên xwe bêtir şefafî xwestin. Di navbera dawiya salên 1990î û destpêka 2000-an de, 25 welatên din ên Ewropaya Navîn û Rojhilat qanûnên şefafiyetê derxistin, ku ji nerîna qanûna medenî nuha wekî modelek rola navneteweyî kar dikin. Di vê navberê de meyla cîhanî ya ber bi şefafiyeta zêdetir a rêveberiyê ve berbiçav e: ji 2002-an û vir ve hejmara qanûnên zelalî li seranserê cîhanê du qat zêde bûye û naha sê çarîkên nifûsa cîhanê digire nav xwe.

Burokrasîya veşartî

Her çend Avusturya xwedan qanûnek berpirsiyariya agahdariya destûrî ye, ku li gorî wî hemî saziyên giştî "agahdarî li ser mijarên devera bandora wan" heye, ev yek di heman demê de ji hêla taybetmendiya taybetî ya nepeniya fermî ve jî ji bêhurmetiyê re tê kêm kirin.

Li gorî wan, karmendên medenî "bi nepenî ji hemî rastiyên ku ji wan re têne fêm kirin bi taybetî ji karên xwe yên fermî ne" ne, heke nexşeya wan di berjewendiya fermana giştî, ewlehiya neteweyî, têkiliyên derveyî de, di berjewendiya aborî de ji laşek gelemperî, di amadekirina biryarek an di Berjewendiyek partiyek. Heya ku bi qanûnê bi awayek din nehatibe diyarkirin, ew bêje derdikeve. Rêzgirtina fermî wek prensîba rêberiyê ya burokrasiya herêmî tête danîn û ji bo welatiyên eleqedar dîwarek bêpergal û ji bo aktorên sîyasî veşartinek veşartî pêk tîne. Wekî encamek, li Avusturya jî gengaz e ku agahdariya "gelemperî veşartî" li ser danûstendinên dudurî, netewparêziya bankê ya têkçûn û berpirsiyariya giştî ya bi salan, û di heman demê de pêşkêşkirina hemwelatiyan bi milyaran. Li gorî Josef Barth, damezrînerê Foruma Avusturyayê ya ji bo Azadiya Agahdariya (FOI), "skandalên gendeliyê yên ku di van salên dawî de bûne gelemperî, diyar kirin ku ew tenê tenê bi awayek mezin gengaz bûn ji ber ku kiryarên rêveberiyê ne zelal in û ji ber vê yekê ji kontrola gelemperî têne avêtin. bûn ".

"Skandalên gendeliyê yên ku di van çend salên dawî de bûne gelemperî, diyar kirin ku ew tenê bi awayek mezin gengaz bûn ji ber ku kiryarên rêveberiyê ne zelal bûn û ji ber vê yekê ji derveyî kontrola gel bûn."
Josef Barth, Foruma Avusturyayê Azadîya Agahdarî (FOI)

Zelalbûn: Ji bo agahdariyê azadî!

Li hember skandalên gendeliyê yên seranserê cîhanê, xerakirina bacê û bêbaweriya giştî ya siyaset û burokrasiyê, doza civaka sivîl a ji bo rêveberiya vekirî û zelal her ku diçe geştir dibe. Heya nuha, vê navûdengê hema hema hema nîvê hemî dewletên cîhanê bersiv daye û qanûnên azadiya agahdariyê hatine derbas kirin, ku destûr didin welatiyên xwe ku belge û pelên rêveberiya giştî bibînin.
Rêxistina ne-hukûmetê ya mafên mirovan Reporters Bê Border, ku ji rewşa çavdêr li Encûmena Ewrûpa û UNESCO distîne, dinivîse: "Agahdarî yekem gava gavavêtinê ye, lewra bi tenê hukûmetên otorîter ne yên ku ji ragihandina azad û serbixwe ditirsin. Li ku derê medya nikare rapora neheqî, destdirêjiya hêzan an gendeliyê bide, dê lêkolînek giştî tune be, ramanek azad tune û balansa aştiyane ya berjewendiyan tune. "
Azadîya agahdarî mafê welatiyan e ku di belge û dosyayên rêvebiriya giştî de vegerin. Ew kiryareka siyasî û burokratî ji veşartî derxîne û mecbûrî siyaset û rêveberiyê dike ku hesabê welatiyên xwe bike. Mafê agahdariyê niha di Peymana Ewropî ya Mafên Mirovan de jî hatiye cîbicîkirin û ji hêla Dadgeha Ewropî û Komîteya Mafên Mirovan a Neteweyên Yekbûyî ve wekî wisa tête pejirandin. Bi kêmanî ev dihêle parastin û mafên bingehîn ên din, wek azadiya ramanê û azadiya çapemeniyê an beşdariya siyasî di rêza yekem de.

Li gel rêxistina mafên mirovan a Spanî-bingeha Access Info Europe (AIE), Navenda Kanadî ya Hiqûq û Demokrasiyê bi rêkûpêk pileya welatek gerdûnî (Ragihandina Mafê Agahdariyê) pêk tîne. Ew çarçoveyek qanûnî ya danûstendina bi agahdariya gelemperî re analîz û nirxandin. Di vê navnîşê de, Awusturya li jêr lîsteya welatên 95 ku li cîhanê têne xwendin.

Zelalbûn: Avusturya cûda ye

Li Avusturya, rewş hinekî cûda ye. Ji xeynî Estonya, Luksembûrg û Qibris, em di YE’yê de tenê welat in ku hêj qanûnek azadiyê ya agahdariya nûjen derbas nekiriye û yekane ye ku di nav Qanûnan de nepenîbûna fermî hîn jî pêk tê. Li gel rêxistina mafên mirovan a Spanî Access Info Europe (AIE), Navenda Kanadî ya Hiqûq û Demokrasiyê bi rêkûpêk pileya welatek gerdûnî (Ragihandina Mafê Agahdariyê) pêk tîne. Ew çarçoveyek qanûnî ya danûstendina bi agahdariya gelemperî re analîz û nirxandin. Di vê navnîşê de, Awusturya li jêr lîsteya welatên 95 ku li cîhanê têne xwendin.
Toby Mendel, derhênerê Navenda Qanûn û Demokrasiyê, nivîskarê gelek lêkolînan û weşangerên rêzimanê, di heman demê de dibêje: "Welat hene ku qanûnên zelaliyê baş hene, lê wan bicîh naynin, û yên din ku qanûnên navîn hene, rêveberiya wan. lê hîn jî karekî baş dike. Mînakî, DYE xwedî qanûnek şefafiyê ya navîn e, lê azadiya agahdariya berbiçav digire. Etiyopya, ji hêla din ve, qanûnek zelaliyê ya zelal heye, lê ew nayê pêkanîn. Avusturya, dozek sînorê ye. Wusa dixuye ku bi rengekî zagonê agahdariya xwe ji dest dide. "

"Welat hene ku qanûnên zelaliyê hene lê wan bicîh naynin, û yên din jî hene ku qanûnên navînî lê dîsa jî karê xwe baş dikin. Avusturya, dozek sînorê ye. Wusa dixuye ku bi rengekî zagonê agahdariya xwe ji dest dide. "
Toby Mendel, Navenda Hiqûq û demokrasiyê

Maladarizandina Peymana Konseya Ewrûpa ya li ser Gihiştina Belgeyên Fermî yên ji hêla 2008 ve hatî pejirandin nekariye vê rewşê rast bike. Di wê de, Wezîrên Karên Derve yên Yekîtiya Ewropî 47 û nûnerên Parlamana Ewropî li hev kirin ku "yekbûna, berbiçav, bandor, bandor û berpirsiyariya rêveberiyên gelemperî xurt bikin" ji hêla welatiyên xwe ve mafê gihîştina belgeyên fermî bidin.

Derket holê ya kureseyê

Serkeftina nîşanên deman bi beramberî têkbirinê, Hikûmeta Avusturyayê di Hezîrana vê salê de jî bi ragihandina qedexekirina karanîna ji bo belgeyên giştî yên çandî yên wekhev hatine damezirandin. Pêdivî ye ku ew sûdwergirtina medyayê ya ji tomarên giştî yên veşartî ceza bike, tewra heke ew bi rengek anonîm di çapemeniyê de were derxistin. Xwepêşandanên li dijî vê projeyê ne pir dûr bûn û ecêb bi bandor bûn. Hemî komeleyên rojnamegerên Awûstûryayî bi bertekek hevbeş û hejmarek daxuyanî bersiv dan û xwest ku bi tundî were rakirina sekreta fermî ya Avusturyayê û qanûnek agahdariya nûjen li ser prensîbê "divê agahdarî hukm be û îstîsna nepen". Rexne li ser beşek serokê serokê dadgehê Franz Fiedler ("pîvanek radîkal a ku pêngavek paşde di sedsala 19 de nîşan dide"), ji hêla parêzerê destûrî Heinz Mayer ("Sînorkirina azadiya çapameniyê"), Komeleya Edîtorên Parlamenê ("Kêmkirina raporkirinê ji parlamentoyê ") Not ne bi kêmanî li ser beşek dijberî.
Mijar ji hêla Foruma Azadiya Agahdariyê (FOI) ve, ku li dora edîtorê berê ya profîlê Josef Barth hat avakirin, hat xurtkirin. FOI li Avusturyayê wekî "çavdêriya azadiya agahdariyê" dibîne û kampanyayên haydar û agahdariyê bi transparenzgesetz.at û pirsdenstaat.at dixebite. Berê jî ji bo Azadiya Pressapemeniyê jî Xelata Concordia ya 2013 hate xelat kirin. Ji nerîna FOI, qanûnek azadiya nûjen a agahdariyê bi taybetî ji pênc sedeman pêdivî ye: ew gendeliyê dijwartir dike, xirabkirina bacê diparêze, bawerî di siyasetê de xurt dike, prosedurên rêveberiyê hêsan û bilez dike û beşdariyê hêsan dike.
Kampanyayan bandorên ecêb nîşan dan. Piştî hefteyek, qedexekirina nûvekirina nûvekirinê ji sifrê sekinî. Berpirsê klûbê Andreas Schieder (SPÖ) daxuyaniyek belav kir û berdevkê berdevkê klûbê Reinhold Lopatka (ÖVP) got ku peywendî "xeletiyek" bû.

Zagona agahdariya qasî azadî

Di destpêka salê de, zext û zextên gelemperî yên ku sala borî ava bûn hikûmetê bêrêzî kir ku pêşnûmayek yasayê pêşkêş bike ji bo sekinandina nepeniya fermî. Ev jî pêdivî ye ku agahdariya ku ji rayedarên gelemperî têne peyda kirin bicîh bikin. Ew mecbûriyek ji bo weşandina agahdariya berjewendiya gelemperî û mafek destûrî ya gihîştina agahdariya gelemperî peyda dike. Agahdariya berjewendiya gelemperî, nemaze rêberên gelemperî, statîstîk, raman û lêkolînên ku ji hêla rayedarên giştî ve hatine amadekirin, an jî têne komîsyon kirin, raporên çalakiyê, çîna karsaziyê, rêzikên pêvajoyê, qeyd û hwd. - bêyî daxwazek taybetî - bêne weşandin. Ji "Holschuld" ê welatiyan divê "berpirsiyariyek" ya rêveberiyê be. Dawî lê ne girîng, ev pêşnûme ne tenê saziyên dewletê, di heman demê de pargîdaniyên di binê Dadgeha Audavdêrî de jî vedibêje.
Lêbelê, di vê zagonê de derheqên berfireh hene: agahdarî, nepeniya wê ji ber sedemên polîtîkaya derveyî û yekbûnê, di berjewendiya ewlehiya neteweyî, rêzika giştî, amadekirina biryarê, di berjewendiya aborî de ya dezgehek herêmî, ji ber sedemên parastina daneyê, û hem jî agahdariya "ji bo parastina yên din. berjewendîyên giring ên berbiçav bi eşkereyî bi zagonên federal an parêzî têne damezirandin ", dê ji mecbûrî agahdariyê bê derxistin. Ya ku tê vê wateyê.

"Ji bo me, fikariyek cidî heye ku, li şûna armanca zelalbûnê ya diyarkirî, li dirêjkirina nepeniya fermî heye. Qanûn bê guman ji derveyî îstîsnayan çêdibe ... Ne diyar e ka gelo dê di dawiyê de zelalbûn an zelalbûna zêdetir were çaverê kirin. "
Gerald Grünberger, Federasyona Rojnameyên Avusturya VÖZ, li ser zagonê

Commentsîroveyên giştî yên 61 ji sazûmanên dewletê, wezaretên, sazî û dezgehên hukumetê, komên berjewendî û rayedarên herêmî pêşniyar dikin ku di demek nêz de ev qanûn neyê pesend kirin. Tevî bingehek erênî ya berbiçav ya berbi azadiya agahdariya xwestî, rexneyên cûrbecûr û deverên pirsgirêkkar hatin balkêş kirin.
Dema ku Dadgeha Administrativedarî parastina parastinê didomîne, kesên tê de beşdar dibin û çalakiya dadwerî tehdît dike, komîteya edîtoriyê ya ORF ji her tiştî çavkaniya edîtorê di xetereyê de dibîne û rayedarê parastina daneyan tenê parastina daneyê ye. ÖBB Holding wekhev pêşnûme qanûn "Betalkirina parastina daneyê ji bo pargîdaniyên ku dikevin berçavgirtinê" ye, di heman demê de Desteya Pêşbaziya Federal rexne dike ku çu berfirehkirina azadiya agahdariyê nayê dîtin. Bi gelemperî, pargîdaniyên dewletê ditirsin ji tunebûna pêşbaziyek berbiçav digel pargîdaniyên ne-dewletê û rayedarên îdarî, hebek girîng a lêçûnên darayî û darayî.
Bi taybetî rexneya giran ji Komeleya Rojnameyên Avusturya (VÖZ) re hat: "Ji bo me, fikariyek cidî heye ku li şûna zelalbûna diyarkirî ya armancê ji bo dirêjkirina nepeniya fermî tê. Beriya her tiştî, hiqûq bê guman kêmasiyek tune ye ... Hê ne diyar e ka gelo di dawiya dawîn de bêhtir zelalbûn an zelalbûna mezintir çêdibe, "dibêje Rêvebirê Kargêrê VZ Gerald Grünberger.

"Vêca dem ji bo Awusturya demeke mezin e ku xwe bigihîne aramiya Ewropayê!"
Helen Darbishire, Think Tanks Access Info Ewropayê

Navneteweyî li deverek din e

Dema ku li Almanya, Qanûna Veguhestinê xuya ye ku divê ji nû ve were avakirin, standardên navneteweyî yên zelal di serî de li gorî formulkirin û pêkanîna wê hatine pêşandan. Vana, ji bo nimûne, li ser Peymana Konseya Ewropî ya ji bo gihîştina li belgeyên fermî, Komîteya Mafên Mirovan a Neteweyên Yekbûyî, biryarên Dadgeha Mafên Mirovan a Ewropayê (EUCI), ramanên Rêxistina Ewlekarî û Hevkariya li Ewropayê (OSCE) û paşîn lê ne kêmî ezmûnên tenê. sed dewletên ku bi pergalî ji hêla tankên ramyarî yên navneteweyî ve têne pêvajoy kirin. Ev pisporiya tevgerîn nîn e ku bi zagonê Awusturyayê re têkildar be. Helen Darbishire, CEO ya ramyarî ya Navenda Agahdarî ya Access-Ewrûpa ya Madrid-ê, hêmanên bingehîn ên qanûnek zelaliyê dibîne ku ev e ku hemî agahdariya rêveberiya gelemperî bi bingehîn gelemperî ye, û di heman demê de hukûmetê hejmarek sînorkirî ya îstîsnayan baş bi formul dike. Wekî din, divê karbidestek agahdariyek bihêz û jêhatî ya pêkanîna qanûnê çavdêriyê bike û giliyên gel zû û belaş bicîh bîne. "Dibe ku ji bo Avusturya demên zû rast hatibe ku demên xwe bigihîne aramiya Ewropayê!" Got Darbishire.

"Kesên di rêveberiyê de mijarê pir tevlihev dît û ditirsin ku êdî Hambûrg neyê îdarekirin. Lê ecêb, pir kes kêfxweş bûn ku di dawiyê de xwedan serweriyek zelal in, ne hewce ne ku êdî veşêrin, ku di dawiyê de nîqaşên vekirî dikarin pêk bên û diyar bû ku ew bi rastî çi dikin. "
Daniel Lentfer, Innsiyatîfa "Hê بیشتر Demokrasî ya Hambûrg" li ser Modelê Zagona Hember

Modelê Hamburg

Qanûna Veguhestinê ya Hambûrgê, ku bi gelemperî ji bo Awûstûrya wek nimûne tête bikar anîn, sê hêmanên bingehîn pêk tîne: peywirek weşana rayedaran ji bo peymanên girtî, ramanên pisporên bikirin û mîna; avakirina navnîşek agahdariya navendî, ku rapor û belgeyên rêveberiya giştî çap dike, û, sêyemîn, avakirina yekîneyek agahdariyê ya ku çavdêriya azadiya agahdariyê û parastina daneyan dike û kî ye deriyê têkiliyê ji bo fikarên agahdariya hemwelatiyan. Zagona Veguhestinê ya Hambûrgê di nav de gelek belgeyên gelemperî yên ku li vî welatî têne dabeş kirin hene. Daniel Lentfer hevserokê înîsiyatîfa hemwelatiyan "Mehr Demokratie Hamburg" e, ku Di Destpakiya Hilbijartina Hambûrgê de destpêkir û alîkariya kir. Li gorî dîtina wî, pêdivî ye "ku agahî bê weşandin bê ka gelo ew bi awakî polîtîk e yan na. Ev tenê riya ku hukûmetan dikarin dîsa baweriyê ava bikin. " Lê ecêb, pir kes kêfxweş bûn ku di dawiyê de xwedan destwerdana zelal e, ne hewce ye ku êdî veşêrin, ku di dawiyê de nîqaşên vekirî çêdibe û xuya bû, çi ew bi rastî dikin. "Dawî lê ne bi kêmasî rêveberiyê jî kir armanc," baweriya welatiyan. û ew mirov fêm dikin ka rêveberî çawa dixebite. "

Gava bîrokrasî ji dest xwe derdikeve

Impacti bandora wê heye ku gel bi sîstematîkî ji pêvajoyên siyasî û burokratî were parastin, niha di danûstandinên nakokî yên Komîsyona Ewropî ya Kanada û DYE de li ser Peymana Bazirganiya Azad a Atlantîk CETA û TTIP tête xuyandin. Di pêvajoyê de, em têne nîşandin ka ka demokrasî, ekolojî û mafên civakî yên derî girtî berjewendîyên pargîdanî têne qurbankirin û siyaset çawa dikare bi bendên parastinê veberhêner, dadgehên dadrêsî û meclîsên sazûmaniyê were qewirandin. This ev tevî ku dijberiya tund a hevalbendiyek sivîl a bêhempa ya hin rêxistinên nehukûmî yên 250 (stop-ttip.org), gelek partiyên dijber û beşên berfireh ên nifûsê hene.
Hemû ev tenê tenê gengaz e lewma ku gel destûra belgeyên danûstendinê tune. Ger agahdariya ku bandorê li "polîtîkayên darayî, dirav an aborî yên Civatê an jî Dewletek Endam" ne ji azadiya agahdariyê hate derxistin, em dikarin muzakereyan zindî bişopînin û di wextê de bersivê bidin. Not ne tenê gava ku welatên endamê Yekîtiya Ewropî berê jî peymanên veberhênanê dualî ligel welatên sêyemîn bi 1200 re îmze kirine û Almanya jixwe ji bo derketina wê ya navokî tê darizandin. Li gorî Alexandra Strickner, serokê Attac Avusturya, TTIP ji bo demokrasiyê xetereyek mezin derdixe holê. Ev li bendê ye ku bangek bilez ji giliyên ji pargîdaniyên amerîkî û ewropî re, ku dê bi dadgehên neteweyî û xezîneyan re mijûl bibin. "Heke ev doz di dadgeha destnîşankirî ya arizî de were cîbicîkirin, divê dravê giştî ji bo berjewendiyên wenda yên potansiyel were bikar anîn." Divê qanûnên pêşerojê di vê meclîsa transatlantîk de, li gorî belgeyên danûstandinên danûstandin, şêwirmend bibin, berî ku ew jî bigihîjin meclîsên neteweyî. "Pargîdanî bi vî rengî gihîştina heqaretî ji zagonan re û carinan dikare qanûnan jî asteng bike. Demokrasî bi vî rengî berbi bêderfetiyê ve diçe. "Initiativeawa initiativenîsiyatîfek hemwelatiyên YE'yê ya ku hatî meşandin dê bandorek li ser peymanan bike dê bimîne.