таңдау
Amnesty International полицияның зорлық-зомбылығын тергеу үшін тергеу бөлімін құру туралы көптен бері уәде етілген жоспардың ақыры жүзеге асып жатқанын құптайды. Сонымен бірге, құқық қорғау ұйымы сынға көнбейді: Ішкі істер министрлігіндегі лауазымның интеграциясына байланысты тәуелсіз, сондықтан тиімді тергеулерге кепілдік берілмейді.
(Вена, 6 наурыз, 2023 жыл) Көптеген жылдар күткеннен кейін үкімет полицияның зорлық-зомбылығын тергеу үшін тергеу орталығын құру жоспарын ұсынды. «Заңның түпкілікті қабылдануы қаншалықты қуанарлық болса да, оның кемшіліктері анық және халықаралық құқық стандарттарына, әсіресе тәуелсіздікке қатысты, сәйкес келмейді», - деп түсіндіреді Аннемари Шлак, Amnesty International Австрияның басқарушы директоры. Соңғы жылдары Австрия полицияның зорлық-зомбылығын тергеудің тиімді тетігінің жоқтығы үшін БҰҰ мен Еуропа Кеңесі тарапынан бірнеше рет сынға ұшырады. Тергеу агенттігі ұзақ уақыт бойы құқық қорғау ұйымының басты талабы болды, бірақ Амнистия қазіргі ұсыныстың негізгі осал тұстарын көріп, оны сынға алады:
1. Тәуелсіздікке кепілдік берілмейді: Ішкі істер министрлігінде орналасқан, кеңсе басшысын тағайындау процесінде ашықтық жоқ.
«Мұндай органның тәуелсіздігі оның қаншалықты тиімді жұмыс істей алатыны және зорлық-зомбылық туралы мәлімдемелерді зерттей алатыны туралы сұрақтың негізгі мәні болып табылады. Сондықтан оның полицияның өзімен ешқандай иерархиялық немесе институционалдық байланысы болмауы керек, басқаша айтқанда: Ол мүлдем Ішкі істер министрлігінен тыс жерде орналасуы керек және Ішкі істер министрінің құзыретіне бағынбауы керек », - дейді Тереза Эксенбергер, Amnesty International Austria ұйымының ақпараттық-зерттеу бөлімінің қызметкері жобаны егжей-тегжейлі талдады. Алайда, қазіргі жоспарда бұл қарастырылмаған және бұл лауазым Ішкі істер министрлігіне қарасты Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес және оның алдын алу жөніндегі Федералдық Басқармада (БАК) орналасады. «Бұл тергеу агенттігінің өз бетінше әрекет ете алмайтынын анық көрсетеді», - деп сынады Аннемари Шлак. Әрі қарай: «Егер тәуелсіз және осылайша тиімді тергеулер қамтамасыз етілмесе, бұл жоба зардап шеккендердің сенімін жоғалту қаупін тудырады және егер олар қиянат жасады деп айыпталған болса, олар агенттікке жүгінбейді».
Ішкі істер министрі атқаруға тиіс бұл лауазымды басқаруға жоспарланған тағайындау процесі де күмәнді. Тәуелсіздік үшін, атап айтқанда, мүдделер қақтығысын мүмкіндігінше болдырмау үшін көшбасшының саясатпен немесе полициямен тығыз байланысының болмауы өте маңызды. Рақымшылық басқарудың тәуелсіздігін қамтамасыз ететін ашық процесс пен критерийлердің заңмен бекітілуін талап етеді.
2. Жан-жақты емес: барлық полиция қызметкерлерін немесе түрме күзетшілерін қамтымайды
Құқық қорғау ұйымы сонымен қатар тергеу органының түрме күзетшілеріне қатысты дөрекі қарым-қатынасқа қатысты айыптауларға жауапты еместігін, тіпті кейбір полиция қызметкерлерінің тергеу органының құзіретіне жатпайтынын, атап айтқанда, қоғамдық күзетшілер немесе XNUMX жылы құрылған қоғамдық тәртіп сақшылары сынға алады. көптеген қауымдастықтар. «Осының барлығы мәжбүрлеу күші бар мемлекеттік шенеуніктерді қамтиды және оларға қатысты қатыгездік туралы айыптауларды тиімді тексеру халықаралық құқыққа сәйкес дәл солай болады», - деді Амнистияның атқарушы директоры Шлак.
3. Азаматтық қоғам консультативтік кеңесі: Министрліктер тарапынан мүшелерді таңдау жоқ
Amnesty International тергеу органының өз міндеттерін орындай алуын қамтамасыз етуге арналған консультативтік кеңес деп аталатын ұйымның жоспарланып отырғанына оң баға береді. Дегенмен, мүшелер дербес сайлануы керек еді; Амнистия Ішкі істер министрлігі мен Әділет министрлігінің іріктеуінен үзілді-кесілді бас тартады - қазір жоспарланғандай.
4. Прокуратураны реформалау қажет
Прокурорлардың әлеуетті біржақтылығы мәселесі де қазіргі жобада нақтыланбаған: Өйткені мүдделер қақтығысының қаупі әсіресе полиция қызметкерлеріне қатысты тергеулер олардың басшылығымен жүргізілген кезде жоғары болады, олар басқа тергеулерде бірлесіп жұмыс істейді. Сондықтан, полиция қызметкерлеріне қатысты қатыгездік туралы мәлімдемелер болған жағдайда, Амнистия прокурордың жауапкершілігін шоғырландыруға шақырады: Бүкіл Австриядағы барлық осындай процестерге БҚСТА жауапты болуы мүмкін; немесе төрт жоғары тұрған прокуратура жанынан тиісті құзырет орталықтары құрылуы мүмкін. Бұл сондай-ақ жауапты прокурорлардың мамандануын қамтамасыз етеді, олар кейіннен осындай іс жүргізуге қажетті арнайы ноу-хауға ие болады.
Заң жобасына азаматтық қоғам тартылған жоқ
«Көптен күткен тергеу органының ақыры келгені оң болса да, азаматтық қоғам мен халықаралық ұйымдарды тарту маңызды болар еді», - дейді Шлак, сонымен қатар заңның қалай пайда болғанын сынады. «Біз бұрыннан бар сараптаманы пайдаланбау және өз бетімен заң жобасын жасамауды бірнеше рет ескерттік. Дұрыс солай. Бірақ әлі де кеш емес, енді азаматтық қоғаммен кеңінен кеңесіп, кемшіліктерді түзететін кез келді».
Толығырақ: «Наразылықты қорғау» амнистия науқаны
Amnesty International бірнеше жылдан бері бір рет шақырып келеді Полицейлердің зорлық-зомбылығы бойынша шағымдар мен тергеу бөлімі, ол тәуелсіздік пен бейтараптылыққа бағытталған. Осы уақытқа дейін сұранысқа 9.000 мыңға жуық адам қосылды Өтініш unterschrieben
Сұраныс дүниежүзілік науқанның бір бөлігі болып табылады Наразылықты қорғаңыз, онда Amnesty International біздің наразылық білдіру құқығымызды қорғауға шақырады. Наразылық – адам құқығын қорғаудың және теңсіздікті азайтудың қуатты құралы. Бұл бізге дауысымызды көтеруге, дауысымызды жеткізуге және бізге тең дәрежеде қарауды талап етуге барлық мүмкіндік береді. Дегенмен, наразылық білдіру құқығына дүние жүзіндегі үкіметтер ешқашан бүгінгідей қауіп төндірген емес. Полицияның зорлық-зомбылығымен күресу - әсіресе бейбіт наразылықтар кезінде - Австрияда да үлкен мәселе.
Фото / Видео: Амнистия.
