אפשרות
אמנסטי אינטרנשיונל מברך על כך שסוף סוף מיושמת התוכנית שהובטחה זה מכבר להקמת יחידת חקירה שתחקור אלימות משטרתית. יחד עם זאת, בארגון זכויות האדם לא נרתעים מביקורת: לא מובטחות חקירות עצמאיות ולכן אפקטיביות בשל שילוב התפקיד במשרד הפנים.
(וינה, 6 במרץ 2023) לאחר שנים של המתנה, הממשלה הציגה סוף סוף את תוכניתה להקים מרכז חקירות לחקירת אלימות משטרתית. "עד כמה שזה משמח שחוק מתקבל סוף סוף, ברור שהוא פגום ואינו עומד בסטנדרטים של המשפט הבינלאומי, במיוחד בכל הנוגע לעצמאות", מסבירה אנמרי שלאק, מנכ"לית אמנסטי אינטרנשיונל אוסטריה. בשנים האחרונות זכתה אוסטריה לביקורת חוזרת ונשנית מצד האו"ם ומועצת אירופה על כך שאין לה מנגנון יעיל לחקירת אלימות משטרתית. משרד החקירות הוא זה מכבר דרישה מרכזית של ארגון זכויות האדם, אך אמנסטי רואה חולשות גדולות בהצעה הנוכחית ומבקר אותה:
1. עצמאות לא מובטחת: ממוקם במשרד הפנים, חוסר שקיפות בהליך המינוי לראש הלשכה
"עצמאותו של גוף כזה היא מרכזית בשאלה באיזו יעילות הוא באמת יכול לעבוד ולחקור טענות לאלימות. לכן אסור שיהיה לה כל קשר היררכי או ממסדי למשטרה עצמה, כלומר: היא חייבת להיות ממוקמת לחלוטין מחוץ למשרד הפנים ולא להיות כפופה לסמכות שר הפנים", אומרת תרזה אקסנברגר. קצין הסברה ומחקר באמנסטי אינטרנשיונל אוסטריה ניתח את הפרויקט בפירוט. עם זאת, התוכנית הנוכחית אינה מספקת זאת וממקמת את התפקיד במשרד הפדרלי למלחמה ומניעת שחיתות (BAK), מוסד של משרד הפנים. "זה מבהיר שסוכנות החקירות אינה יכולה בשום אופן לפעול באופן עצמאי", מבקרת את אנמרי שלאק. ובהמשך: "אם לא יובטחו חקירות עצמאיות ובכך אפקטיביות, הפרויקט הזה מסתכן שהאמון של הנפגעים לוקה בחסר והם לא פונים לסוכנות אם הם מואשמים בהתעללות".
גם תהליך המינוי המתוכנן לניהול תפקיד זה, שאמור למלא על ידי שר הפנים, מוטל בספק. חיוני לעצמאות, במיוחד, שלמנהל אין קשרים הדוקים לפוליטיקה או למשטרה על מנת לשלול ניגודי עניינים ככל שניתן. אמנסטי דורשת לעגן בחוק תהליך שקוף וקריטריונים המבטיחים את עצמאות ההנהלה.
2. לא מקיף: לא כולל את כל השוטרים או הסוהרים
ארגון זכויות האדם מותח ביקורת גם על כך שהגוף החוקר אינו אחראי להאשמות על התעללות כלפי סוהרים, וכי גם חלק מהשוטרים אינם נופלים בסמכותו של הגוף החוקר - דהיינו המאבטחים הקהילתיים או השומרים הקהילתיים שהוקמו ב. קהילות רבות. "בכל אלה מעורבים פקידי ממשל בעלי הכוח להפעיל כוח כפייה, וחקירה יעילה של האשמות על התעללות נגדם תהיה מוצדקת בדיוק לפי החוק הבינלאומי", אמר שלאק, מנכ"ל אמנסטי.
3. המועצה המייעצת לחברה האזרחית: אין בחירת חברים לפי משרדים
אמנסטי אינטרנשיונל חיובית להקמתה המתוכננת של ועדה מייעצת כביכול, שנועדה להבטיח שהגוף החוקר יוכל למלא את משימותיו. עם זאת, החברים יצטרכו להיבחר באופן עצמאי; אמנסטי דוחה מכל וכל בחירה של משרד הפנים ומשרד המשפטים - כפי שמתוכנן כעת.
4. דרושה רפורמה בפרקליטות
גם בעיית ההטיה הפוטנציאלית של התובעים הציבוריים אינה מובהרת בטיוטה הנוכחית: כי הסיכון לניגודי עניינים גבוה במיוחד כאשר חקירות נגד שוטרים מתנהלות בראשותם, איתם הם משתפים פעולה בחקירות אחרות. לפיכך, אמנסטי קוראת לרכז את סמכותה של הפרקליטות במקרה של האשמות על התעללות בשוטרים: אפשר להטיל על ה-WKStA אחראית לכל ההליכים הללו ברחבי אוסטריה; או ניתן להקים מרכזי מיומנות מתאימים בארבעת משרדי הפרקליטות הבכירים. זה גם יבטיח התמחות של התובעים הציבוריים האחראים, שיהיו אז בעלי הידע הספציפי הנדרש להליכים כאלה.
החברה האזרחית לא הייתה מעורבת בחוק הגיוס
"גם אם זה חיובי שגוף החקירה המיוחל סוף סוף כאן, היה חשוב לערב את החברה האזרחית וארגונים בינלאומיים", אומר שלאק, כשהוא מבקר גם את אופן יצירת החוק. "הזהרנו שוב ושוב מפני אי שימוש במומחיות הקיימת וניסוח חוק בעצמך. ובצדק. אבל זה לא מאוחר מדי ועכשיו זה הזמן להתייעץ עם החברה האזרחית באופן נרחב ולתקן את הליקויים".
קרא עוד: קמפיין אמנסטי "הגן על המחאה"
אמנסטי אינטרנשיונל קורא לזה כבר שנים משרד תלונות וחקירות בגין אלימות משטרתית, המתמקד בעצמאות וחוסר משוא פנים. כמעט 9.000 אנשים הצטרפו לדרישה עד כה וה עתירה unterschrieben
הביקוש הוא חלק מהקמפיין העולמי הגן על המחאה, שם אמנסטי אינטרנשיונל קורא להגן על זכותנו להפגין. מחאה היא כלי רב עוצמה להגנה על זכויות אדם ולצמצום אי השוויון. זה נותן לכולנו את ההזדמנות להרים את קולנו, להשמיע את קולנו ולדרוש שיתייחסו אלינו כשווים. עם זאת, הזכות למחות מעולם לא הייתה מאוימת על ידי ממשלות ברחבי העולם כפי שהיא היום. התמודדות עם אלימות משטרתית - במיוחד במהלך הפגנות שלווה - היא גם בעיה מסיבית באוסטריה.
תמונה / וידאו: חנינה.
