Մենք ահաբեկիչներ ենք և ինքնավարություն

«Շատ երկրներում մենք դիտարկում ենք, թե ուր կարող են հանգեցնել ահաբեկչության մասին սպունգանման օրենքները. քննադատներին ահաբեկում են, լռեցնում կամ բանտարկում»:
Annemarie Schlack, Amnesty Int.

2018 թվականն էր ժողովրդավարական տարօրինակություններ մինչ այժմ լավ համալրված: Տարեսկզբին կառավարությունը, քիչ թե շատ, զարմացրեց «անվտանգության փաթեթի» նոր խմբագրությամբ, որը հանգեցրել էր նախորդ տարի խիստ քննադատության։ Ընդհանուր առմամբ 9.000 հայտարարություն է ներկայացվել քաղաքացիների, ՀԿ-ների և իշխանությունների կողմից՝ ավելի քան երբևէ օրենքի համար: «Ծանր հանցագործության և ահաբեկչության դեմ պայքարում արդյունավետ պայքարի համար» օրենքի այս փոփոխության առանցքը, ինչպես ընդգծել են իշխող կուսակցությունները, պետական ​​լրտեսական ծրագրաշարի օգտագործումն է (Federal Trojans):

Նահանգն այժմ հնարավորություն ունի մուտք գործել բջջային հեռախոսների և համակարգիչների բոլոր տվյալներն ու գործառույթները, օրինակ՝ WhatsApp-ի, Skype-ի կամ անձնական «ամպի» միջոցով։ Նկատի ունեցեք, որ դա պահանջում է դատախազության հրաման և դատարանի հաստատում: Միաժամանակ, այս առիթով մեղմացվել է նամակագրության գաղտնիությունը, ներդրվել է տվյալների պահպանումը (առանձին դեպք) և ուժեղացվել է տեսահսկումը հանրային տարածքներում։ Ընդդիմությունը և բազմաթիվ ՀԿ-ներ սա դիտեցին որպես հիմնարար իրավունքների և ազատությունների նկատմամբ անհամաչափ ոտնձգություն, զգուշացրին չարաշահումների մասին և խոսեցին «հսկող պետության» մասին:

Ոչ պակաս տարօրինակ է ներկայիս սահմանադրական բարեփոխումը, ըստ որի դատական ​​շրջանները հետագայում կարող են որոշվել միայն դաշնային կառավարության կողմից՝ որոշմամբ: Նախկինում իրավասության շրջանների որոշումը պահանջում էր նահանգի հաստատում և դաշնային օրենքի ընդունում: Ավստրիական դատավորների ասոցիացիան այս փոփոխությունը դիտարկում է որպես «զանգվածային ոտնձգություն դատական ​​անկախության (և չփոխանցման) և, հետևաբար, նաև Ավստրիայում օրենքի գերակայության դեմ»:

Լրատվամիջոցների ազատությունը նույնպես ինքնագոհության քիչ պատճառ է տալիս: Բացի լրատվամիջոցների աննախադեպ կենտրոնացումից և ֆինանսապես սովի մատնված խմբագրական թիմերից, ORF-ը տարեսկզբից ենթարկվել է նաև բազմաթիվ քաղաքական հարձակումների: Սա դրդեց առնվազն 45.000 մարդկանց ստորագրել ասոցիացիայի կոչը՝ բողոքելով ORF-ի քաղաքական յուրացման դեմ:

Միգրացիոն քաղաքականությունն իսկապես արժանի է սեփական գլխի: Այնուամենայնիվ, այստեղ հարկ է նշել, որ հուլիսին Ազգային խորհուրդը որոշեց կրկին խստացնել այլմոլորակայինների մասին օրենքը, որն այժմ թույլ է տալիս ոստիկանությանը մուտք գործել բջջային հեռախոսներ և փախստականների կանխիկ գումար։ Բացի այդ, կրճատվել են բողոքների ներկայացման վերջնաժամկետները, կրճատվել է գերմանական դասընթացների ինտեգրման օգնությունը, իսկ ապաստան հայցողների համար իրավաբանական խորհրդատվությունը պետականացվել է: 2005 թվականից ի վեր սա օտարերկրացիների մասին օրենքում 17-րդ փոփոխությունն է։

Քաղաքացիական հասարակություն, որը կազմված է ոչ այլ ինչից, բացի ահաբեկիչներից

Կոլեկտիվ աղմուկ է բարձրացրել նաեւ Քրեական օրենսգրքի 278գ կետի 3-րդ կետի ծրագրված ջնջումը։ Դա քրեական օրենսգրքի մի պարբերություն է, որը հստակորեն տարանջատում է ահաբեկչական գործունեությունը քաղաքացիական հասարակության պարտավորություններից՝ ժողովրդավարական և օրենքի գերակայության պայմաններին և մարդու իրավունքներին: Ջնջումը կնշանակեր, որ դեմոկրատիան և իրավապաշտպանները կարող են որակվել որպես ահաբեկիչներ և պատժվել դատարանների կողմից: Այս դեպքի միակ դրական բանն այն է, որ իշխանությունը ի վերջո ձեռնպահ մնաց այն ջնջելուց՝ քաղաքացիական հասարակության, գիտության և ընդդիմության դիմադրության պատճառով: «Amnesty International Austria»-ն այն հասարակական կազմակերպություններից է, որը հետևել է քրեական իրավունքի ծրագրված բարեփոխումներին արծվի աչքերով, ավելի շատ ժողովրդավարության հետ մեկտեղ, «Ալյանս հանուն շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունների», «Ավստրիական սոցիալական տնտեսություն» և «Օկոբուրոն»: Այս համատեքստում, գործադիր տնօրեն Անեմարի Շլակը հիշեցնում է այլ երկրներում ավտոկրատական ​​միտումները. «Շատ երկրներում մենք դիտարկում ենք, թե ուր կարող են տանել ահաբեկչության մասին օրենքները. քննադատներին ահաբեկում են, լռեցնում կամ բանտարկում: Ավստրիայում իրավապաշտպանների պաշտպանությունը խիստ թուլացած կլիներ»։

Հայացք դեպի արևելք

Վիշեգրադյան երկրները մեզ հստակ ցույց են տալիս, թե ի վերջո ուր կարող է տանել ավտոկրատական ​​և կենտրոնացված քաղաքականությունը: Հունգարիայի վարչապետ Վիկտոր Օրբանը, օրինակ, ղեկավարում է նվիրված արշավ ընդդեմ ՀԿ-ների, որոնք աշխատում են հանուն մարդու իրավունքների և ժողովրդավարության և աջակցվում են դրսից: Այն բանից հետո, երբ հունգարական ՀԿ-ները անցյալ տարի օրենքով պարտավորվեցին բացահայտել իրենց օտարերկրյա նվիրատվությունները, այս տարի հունիսին ընդունվեց ՀԿ-ների նոր օրենք, ըստ որի նրանք պետք է վճարեն այդ միջոցների 25 տոկոսը հունգարական պետությանը: Բացի այդ, նրանք պետք է իրենց հրապարակումներում ճանաչեն որպես «արտերկրից աջակցություն ստացող կազմակերպություն»։ Այս, այսպես կոչված, «բնակչության պաշտպանությանն ուղղված միջոցառումները» պաշտոնապես հիմնավորված են նրանով, որ այդ ՀԿ-ները «կազմակերպում են ներգաղթ» և դրանով իսկ «ցանկանում են մշտապես փոխել հունգարական բնակչության կազմը»։

Լեհաստանում նույնպես կառավարությունը հաճախ և ուրախությամբ անտեսում է օրենքի գերակայության և մարդու իրավունքների սկզբունքները և փորձում է իրավական միջոցներ ձեռնարկել արտահայտվելու և հավաքների ազատության դեմ: Խաղաղ ցուցարարները ենթարկվում են քրեական պատասխանատվության, իսկ հասարակական կազմակերպությունները՝ ոտնձգությունների։ Այնուամենայնիվ, ինը տարվա կառավարությունից և երկու պալատներում բացարձակ մեծամասնությունից հետո իշխող «Իրավունք և արդարություն» կուսակցությունը (PiS) կարծես վերջնականապես կորցրել է ընտրողների բարեհաճությունը: Անցյալ տարի իշխանության ամբարտավանությունից հիասթափությունը հանգեցրեց բնակչության աղմուկի և քաղաքացիական հասարակության որոշակի լավատեսության զգացման: Բողոքի զանգվածային ցույցերը ի վերջո հանգեցրին նախագահի վետոին երեք հակադեմոկրատական ​​բարեփոխումների օրենքներից երկուսի վրա: Բողոքի ցույցերի ընթացքում անընդհատ ի հայտ էին գալիս նոր կազմակերպություններ ու ժողովրդավարական նախաձեռնություններ, որոնք նույնպես ցանցային էին ընդհանուր կազմակերպչական հարթակում։

Սլովակիայի քաղաքացիական հասարակությունը նույնպես արթնացել է 2018 թվականի փետրվարին լրագրողից հետո Յան Կուչիակ սպանվել է. Նա կոռուպցիոն ցանցի բացահայտման գործընթացում էր, որտեղ միմյանց օգնում էին Սլովակիայի տնտեսության, քաղաքականության և դատական ​​համակարգի առաջատար ներկայացուցիչներ: Դժվար թե որևէ մեկը կասկածի, որ Կուչիակը սպանվել է իր բացահայտումների պատճառով։ Սպանությանն ի պատասխան՝ ցույցերի աննախադեպ ալիք բարձրացավ երկիրը։ Ի վերջո, սա հանգեցրեց ոստիկանապետի, վարչապետի, ներքին գործերի նախարարի և ի վերջո նաև նրա իրավահաջորդի հրաժարականին։

Հաշվի առնելով այս խնդիրները՝ զարմանալի չէ, որ Վիշեգրադյան նահանգների բնակչության դժգոհությունն իրենց ժողովրդավարության զարգացումից և քաղաքական իրավիճակից աննախադեպ է ԵՄ-ում։ Միջազգային հետազոտությունը նաև ախտորոշել է երկրներին «անօգնականության համախտանիշ», որը տարածվում է ողջ հասարակության մեջ։ Բնակչության ամբողջ 74 տոկոսը կարծում է, որ իրենց երկրում իշխանությունը գտնվում է բացառապես քաղաքական գործիչների ձեռքում, և որ սովորական քաղաքացին այս համակարգում լիովին անզոր է: Կեսից ավելին նույնիսկ համաձայնել է, որ ընդհանրապես իմաստ չունի քաղաքականությամբ զբաղվել, իսկ մի քանիսը նույնիսկ վախենում են հրապարակավ արտահայտվել։ Հեղինակները նշում են, որ գերակշռող զգացումը, որ իրենց ժողովրդավարությունները փխրուն են կամ նույնիսկ կորցրել են, ավելի է քայքայում ժողովրդավարության աջակցությունը և ճանապարհ է բացում պոպուլիզմի և հակաժողովրդավարական քաղաքականության համար:

Մինչ Լեհաստանում և Հունգարիայում բնակչությունն ավելի մեծ աջակցություն է ցուցաբերում ժողովրդավարությանը, Չեխիայում և Սլովակիայում նույնքան մեծ ախորժակ կա «ուժեղ մարդու» նկատմամբ։ Այդպես է նաև Ավստրիայում։ SORA ինստիտուտի տվյալներով՝ Գերմանիայի բնակչության 43 տոկոսն այժմ ցանկալի է համարում «ուժեղ տղամարդուն», մինչդեռ Վիշեգրադի նահանգներում դա ընդամենը 33 տոկոս է։

Ժողովրդավարության մասին ավստրիացիների տեղեկացվածության վերաբերյալ SORA հետազոտության հեղինակները նաև պարզել են, որ թեև Ավստրիայում ժողովրդավարության աջակցությունը զգալիորեն նվազել է վերջին տասը տարիների ընթացքում, «ուժեղ առաջնորդի» և «օրենքի և կարգի» հաստատումը զգալիորեն աճել է: Ընդհանուր անապահովություն և խոսք չունենալու տպավորություն է տարածվում նաև Ավստրիայի բնակչության շրջանում։ Հեղինակների եզրակացությունը հետևյալն է. «Որքան բարձր է անորոշությունը, այնքան ավելի հաճախ է «ուժեղ տղամարդու» ցանկությունը Ավստրիայի համար»։

Ահաբեկիչներ, հիմա ի՞նչ։

Հիմնվելով այս պատկերացումների և Ավստրիայի ժողովրդավարության հարաբերությունների վերաբերյալ տարիների հետազոտությունների վրա՝ SORA ինստիտուտի գիտական ​​ղեկավար Գյունտեր Օգրիսը ներկայացրել է վեց թեզ՝ Ավստրիայում ժողովրդավարության ամրապնդման համար: Առանցքային դեր են խաղում կրթությունը, պատմական իրազեկությունը, քաղաքական ինստիտուտների և լրատվամիջոցների որակը, սոցիալական արդարությունը, բայց նաև հարգանքն ու գնահատանքը բնակչության շրջանում:

-----------------------

INFO. Ժողովրդավարության ամրապնդման վերաբերյալ հետևյալ վեց թեզերը քննարկման են.
Գյունթեր Օգրիսի կողմից www.sora.at
կրթական քաղաքականությունԿրթությունը կարևոր դեր է խաղում ժողովրդավարության մեջ։ Դպրոցը կարող է ամրապնդել քաղաքական հմտությունները, այսինքն՝ ինքն իրեն տեղեկացնելու, քննարկելու և մասնակցելու հմտությունները։ Այս գործառույթը դեր է խաղում տարբեր առարկաներում և պետք է ամրապնդվի որպես նպատակ ընթացող կրթական բարեփոխումներում։
պատմական գիտակցությունՍեփական պատմության հետ շփվելը և դրա մասին անդրադառնալը ակնհայտորեն ամրապնդում է ժողովրդավարական քաղաքական մշակույթը և հակամարտություններին և տարբերություններին կառուցողականորեն վարվելու կարողությունը: Այս ներուժը կարելի է օգտագործել բոլոր տեսակի դպրոցներում ժամանակակից պատմության դասավանդման հետագա ամրապնդմամբ:
Քաղաքական ինստիտուտներՔաղաքական և քաղաքական ինստիտուտները պետք է մշտապես և բազմիցս վերանայեն իրենց հարաբերությունները քաղաքացիների հետ. որտե՞ղ է հնարավոր և խելամիտ հնարավորություն ընձեռել կամ ամրապնդել մասնակցությունը, որտեղ է պետք բարելավել սեփական իմիջը, որտեղ կարելի է (վեր)շահել վստահությունը:
ԶԼՄ-ներըԼրատվամիջոցները քաղաքական համակարգի հետ միասին վստահության ճգնաժամի մեջ են. Միևնույն ժամանակ, այն ձևը, որով լրատվամիջոցները հաղորդում են քաղաքականության, դիսկուրսի և փոխզիջումների, ինչպես նաև ինստիտուտների փոխազդեցության մասին, էական ազդեցություն ունի քաղաքական մշակույթի վրա: Անհրաժեշտություն կա վերանայելու և գտնելու նոր ուղիներ, թե ինչպես են լրատվամիջոցներն իրականացնում իրենց վերահսկողական գործառույթը, ինչպես նաև նորացնում վստահության հիմքերը իրենց աշխատանքի նկատմամբ, որն աշխատում է միայն ժողովրդավարական հիմունքներով:
ՔաղաքացիներըԻ տարբերություն զվարճանքի, քաղաքականությունը հաճախ բարդ և հոգնեցնող է: Այնուամենայնիվ, դա, ի վերջո, կախված է քաղաքացիներից և նրանց քննարկումներից, թե ինչպես կզարգանա մեր ժողովրդավարությունը. իշխանության և ընդդիմության փոխազդեցությունը, «զսպումները և հավասարակշռությունը», դատարանների և գործադիրի հարաբերությունները, լրատվամիջոցները և քաղաքականությունը, ամենակարողությունը և փոխզիջումը:
Սոցիալական արդարություն, գնահատանք և հարգանքՎիրավորանքները, հատկապես հասարակության մեջ աճող անարդարության, բայց նաև գնահատանքի և հարգանքի բացակայության պատճառով, ինչպես ցույց է տալիս հետազոտությունը, ուժեղ բացասական ազդեցություն են ունենում քաղաքական մշակույթի վրա: Այն քաղաքացիները, ովքեր ցանկանում են աջակցել և ամրապնդել ժողովրդավարությունը, այսօր նույնպես բախվում են այն հարցի հետ, թե ինչպես կարելի է հասարակության մեջ ամրապնդել սոցիալական արդարությունը, գնահատանքն ու հարգանքը:

Ֆոտո / Վիդեո: Shutterstock.