Տարբերակ
ԵՄ հանձնաժողովը ցանկանում է 2021 թվականի աշնանը ներկայացնել ԵՄ ներքին շուկայում անդրսահմանային ներդրումների ավելի պաշտպանվածության առաջարկ, որը կարող է պարունակել ԵՄ երկրների միջև կորպորատիվ զուգահեռ արդարադատության նոր համակարգի տարրեր: 2018 թվականին Արդարադատության Եվրոպական դատարանը (ԵԴ) ԵՄ-ի ներքին կորպորատիվ գործողությունների հատուկ իրավունքների հին համակարգը անհամատեղելի հայտարարեց ԵՄ օրենսդրության հետ: (1)
Ըստ Attac-ին հասանելի ԵՄ հանձնաժողովի տվյալների՝ Ավստրիայի կառավարությունը հավատարիմ է կորպորացիաների համար հնարավորինս լայն հատուկ իրավունքներին և կորպորացիաների համար իր սեփական բացառիկ դատարանին: Այն Ամսագրի պրոֆիլը Նաև ներկայումս հայտնում է, որ էկոնոմիկայի նախարար Շրամբյոքը հույս ունի «արագ առաջընթացի» և «հավակնոտ առաջարկի»:
Ըստ Attac-ին հասանելի տեղեկատվության՝ Ավստրիան խզել է միայն տասներկու հին համաձայնագրերից մեկը, որոնք խախտում էին ԵՄ օրենքը. Ավստրիական բանկեր ընթացիկ դատական գործերը շարունակվում են: (3) Այնուամենայնիվ, ԵՄ 23 պետություններ արդեն ունեին միմյանց հետ բոլոր համապատասխան ներդրումային համաձայնագրերը 2020 թվականի մայիսին։ թողնել.
«Կառավարությունը հետաձգում է ԵՄ-ի ներքին զուգահեռ արդարադատության համակարգի ավարտը, քանի դեռ չի կատարել փոխարինում, որը լավագույնս կծառայի կորպորացիաների շահերին», - քննադատում է Այրիս Ֆրեյը Attac Austria-ից: «Սակայն կորպորացիաների համար գործողությունների հատուկ իրավունքները սպառնում են ընդհանուր բարօրության քաղաքականությանը և անհամատեղելի են ժողովրդավարության հետ: Attac-ը, հետևաբար, կոչ է անում կառավարությանը քարոզչություն իրականացնել ցանկացած հատուկ կորպորատիվ իրավունքների դադարեցման համար՝ ինչպես ԵՄ-ում, այնպես էլ ամբողջ աշխարհում:
Նոր ուսումնասիրություն. կորպորացիաները ցանկանում են իրենց սեփական դատարանը՝ իրենց սեփական օրենքով
A նոր ուսումնասիրություն Բրյուսելում գործող ՀԿ Կորպորատիվ Եվրոպայի դիտորդական գրասենյակը (Գլխավոր տնօրեն) բացահայտում է երկամյա լոբբիստական արշավ բանկերի, կորպորացիաների և իրավաբանական ընկերությունների կողմից՝ ներդրողների և ԵՄ-ում բացառիկ իրավասության նոր էական իրավունքներ կիրառելու համար: «Եթե կորպորացիաներն իրենց ճանապարհն ունենան, ԵՄ նոր բացառիկ դատարանը կարող է ապագայում ստիպել ԵՄ կառավարություններին փոխհատուցել կորպորացիաներին հսկայական գումարներով՝ աշխատողներին, սպառողներին և շրջակա միջավայրը պաշտպանող նոր օրենքների համար: Ֆինանսական ռիսկը, ի վերջո, կարող է խանգարել կառավարություններին կարգավորել հանրային շահերը», - քննադատում է հետազոտության հեղինակ Պիա Էբերհարդը գլխավոր տնօրենից:
Եվ իրականում ներառում է մեկը Հանձնաժողովի քննարկման փաստաթուղթ 2020 թվականի սեպտեմբերից մտահոգիչ տարբերակներ. Սա ներառում է նյութական ներդրողների լայնածավալ իրավունքները, ինչպես նաև ԵՄ մակարդակով կորպորացիաների համար հատուկ ներդրումային դատարանի ստեղծումը: Հանձնաժողովը դիտարկում է նաև նոր կորպորատիվ արտոնություններ ստեղծելու հնարավորություն, որոնք թույլ կտան նրանց ավելի վաղ միջամտել քաղաքական որոշումների նախապատրաստմանը։
Հատկապես ակտիվ են խոշոր բանկերը և խոշոր արդյունաբերությունները / Erste Group-ը և Ավստրիայի Առևտրի պալատը նույնպես առաջ են քաշում հատուկ իրավունքներ
Գործադիր տնօրենի ուսումնասիրության համաձայն, 2019 և 2020 թվականներին կորպորատիվ լոբբիստների և ԵՄ հանձնաժողովի միջև եղել են առնվազն տասնյակ հանդիպումներ, որոնցում նրանք կոչ են արել ստեղծել կորպորացիաների համար նոր բացառիկ դատարան: Erste Group-ը և Ավստրիայի Առևտրի պալատը (4) նույնպես առաջ են մղվել Խորհրդակցության գործընթաց հատուկ իրավունքներին։ Լոբբիստական գործունեության մեջ հատկապես ակտիվ էին գերմանական խոշոր բանկերը, Եվրոպական բանկային ասոցիացիան, գերմանական բաժնետերերի լոբբին և կորպորատիվ լոբբիստական խմբերը, ինչպիսիք են BusinessEurope-ը և ֆրանսիական AFEP-ը: Նրանց ուղերձը. Առանց ԵՄ-ում գործողությունների հատուկ իրավունքների, ներդրողները չէին ունենա «համապատասխան իրավական պաշտպանություն» և, հետևաբար, կարող էին գնալով ավելի շատ ներդրումներ կատարել ԵՄ-ից դուրս:
ԵՄ-ում ներդրողների նկատմամբ խտրականության ապացույցներ չկան
Պիա Էբերհարդտի համար շանտաժի այս մարտավարությունը լիովին հակասում է իրականությանը. «ԵՄ անդամ երկրներում օտարերկրյա ներդրողների նկատմամբ սիստեմատիկ խտրականության ապացույցներ չկան, որոնք արդարացնեն իրենց իսկ զուգահեռ արդարադատության համակարգը: ԵՄ ներքին շուկայում ներդրողները կարող են հենվել իրավունքների և պաշտպանության երկար ցանկի վրա, ներառյալ սեփականության իրավունքը, խտրականության բացակայությունը, հանրային իշխանության կողմից լսվելու իրավունքը, ինչպես նաև արդյունավետ պաշտպանության և արդար դատավարության իրավունքը»:
Երկրում սահմանադրական ցանկացած դեֆիցիտ պետք է հիմնովին բարելավվի բոլորի համար, ոչ թե նոր իրավական արտոնություններ ստեղծելու փոքրաթիվ արդեն շատ հզոր և արդեն պաշտպանված կորպորացիաների համար, որոնք սահմանափակում են գործողության ժողովրդավարական ազատությունը, պահանջում է Attac-ը:
-
(1) ECJ-ը 6 թվականի մարտի 2018-ին Աչմեայի վճռով որոշել է, որ ԵՄ-ի ներսում ներդրումային համաձայնագրերում արբիտրաժային դրույթները համատեղելի չեն ԵՄ օրենսդրության հետ: ՆերԵՄ ներդրումային համաձայնագրերը (BIT) ի սկզբանե հիմնականում կնքվել են Արևմտյան և Արևելյան Եվրոպայի ԵՄ երկրների միջև Խորհրդային Միության փլուզումից հետո և չեն դադարեցվել, երբ այդ երկրները միացան ԵՄ-ին: Մինչ ԵԴ վճիռը, ԵՄ հանձնաժողովն արդեն իսկ ընդունել էր իրավական տեսակետ, որ համապատասխան երկկողմանի ներդրումային համաձայնագրերը խախտում են ԵՄ օրենսդրությունը և արդեն 2015 թվականին Ավստրիայի դեմ խախտման վարույթ է հարուցել:
(2) Հատկանշական է, որ Բիրլեյնի կառավարությունը 18 թվականի դեկտեմբերի 2019-ին հաստատել է ԵՄ մի քանի պետությունների միջև համապատասխան դադարեցման համաձայնագիրը և անհրաժեշտ քայլեր ձեռնարկել դրա ստորագրման համար։
(3) Ներկայումս ավստրիական բանկերի կողմից ISDS-ի չորս հայցեր կան Խորվաթիայի դեմ, որոնք ընթացքի մեջ են արբիտրաժային դատարաններում: Raiffeisenbank-ը, Erste Bank-ը, Addiko Bank-ը և Bank Austria-ն իրենց շահերը պաշտպանելու համար հիմնվում են հատուկ դատական իրավունքների վրա: Նրանք հիմնվում են Խորվաթիայի հետ Ավստրիայի ներդրումային համաձայնագրի վրա։ Եթե Ավստրիան ստորագրեր 5 թվականի մայիսի 2020-ին դադարեցման բազմակողմ համաձայնագիրը, Ավստրիան և Խորվաթիան պարտավոր էին արբիտրաժային դատարաններին տեղեկացնել համատեղ հայտարարությամբ, որ ներդրումային համաձայնագրում համաձայնեցված արբիտրաժային դրույթը կիրառելի չէ։
Ընդհանուր առմամբ, ավստրիական կորպորացիաների ISDS-ի 11 հայտնի հայցերից 25-ը հիմնված են ներԵՄ ներդրումային համաձայնագրերի վրա: Օրինակ, EVN AG-ն դատական հայց է ներկայացրել Բուլղարիայի դեմ 2013 թվականին, քանի որ կարծում էր, որ բուլղարական պետության կողմից ֆինանսապես անբարենպաստ է եղել էլեկտրաէներգիայի գների սահմանման և վերականգնվող էներգիայի վարձատրության ժամանակ:
(4) Առևտրի պալատը մեկնաբանում է. «Անդամ պետությունների դեմ ուղղված զուտ «կրթական» միջոցները ներդրողների համար արժեք չունեն։ Ներդրողները պետք է նյութական փոխհատուցման իրավունք ունենան»։
Ներդրողների կողմից պետությունների դեմ դատական հայցերը վերջին տարիներին արագորեն աճել են ամբողջ աշխարհում: 2020 թվականի դեկտեմբերին հայտնի է դարձել ավելի քան 1100 դեպք։ Դրանց մոտ 20 տոկոսը ներկայացվել է ներեվրոպական ներդրումային համաձայնագրերի հիման վրա։
ԸՆԴԼԱՅՆ ԱՎՏՈՏՐԻԱՅԻ ԸՆՏՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻՆ
Ֆոտո / Վիդեո: Shutterstock.
