Տարբերակ
Amnesty International-ը ողջունում է այն փաստը, որ ոստիկանության բռնությունները հետաքննող քննչական բաժանմունք ստեղծելու վաղուց խոստացված ծրագիրը վերջապես կյանքի է կոչվում: Միևնույն ժամանակ, իրավապաշտպան կազմակերպությունը չի զսպում քննադատությամբ. անկախ և, հետևաբար, արդյունավետ հետաքննությունը երաշխավորված չէ ներքին գործերի նախարարությունում պաշտոնի ինտեգրման պատճառով:
(Վիեննա, մարտի 6, 2023) Տարիներ սպասելուց հետո կառավարությունը վերջապես ներկայացրեց իր ծրագիրը՝ ստեղծելու հետաքննական կենտրոն՝ ոստիկանության բռնությունը հետաքննելու համար: «Որքան էլ ուրախալի է, որ վերջապես օրենք է ընդունվում, այն ակնհայտորեն թերի է և չի համապատասխանում միջազգային իրավունքի չափանիշներին, հատկապես անկախության հետ կապված», - բացատրում է Amnesty International Ավստրիայի գործադիր տնօրեն Անեմարի Շլակը: Վերջին տարիներին Ավստրիան բազմիցս քննադատության է ենթարկվել ՄԱԿ-ի և Եվրոպայի խորհրդի կողմից՝ ոստիկանական բռնությունների հետաքննության արդյունավետ մեխանիզմ չունենալու համար։ Քննչական գործակալությունը երկար ժամանակ եղել է իրավապաշտպան կազմակերպության կենտրոնական պահանջը, սակայն Amnesty-ն ներկայիս առաջարկի մեջ տեսնում է հիմնական թույլ կողմեր և քննադատում է այն.
1. Անկախությունը երաշխավորված չէ. Գտնվում է Ներքին գործերի նախարարությունում, գրասենյակի ղեկավարի նշանակման գործընթացում թափանցիկության բացակայություն
«Նման մարմնի անկախությունը առանցքային է այն հարցի համար, թե որքանով է այն իրականում արդյունավետ աշխատել և հետաքննել բռնության մեղադրանքները: Հետևաբար, այն չպետք է որևէ հիերարխիկ կամ ինստիտուցիոնալ կապ ունենա հենց ոստիկանության հետ, այլ կերպ ասած՝ այն պետք է բացարձակապես տեղակայված լինի Ներքին գործերի նախարարությունից դուրս և ենթակա չլինի ներքին գործերի նախարարի լիազորություններին»,- ասում է Թերեզա Էքսենբերգերը։ Ավստրիայի Amnesty International-ի շահերի պաշտպանության և հետազոտությունների պատասխանատուն մանրամասն վերլուծել է նախագիծը: Այնուամենայնիվ, ներկայիս պլանը դա չի նախատեսում և պաշտոն է դնում Կոռուպցիայի դեմ պայքարի և կանխարգելման դաշնային գրասենյակում (BAK), որը Ներքին գործերի նախարարության հաստատություն է: «Սա պարզ է դարձնում, որ քննչական գործակալությունը ոչ մի կերպ չի կարող ինքնուրույն գործել», - քննադատում է Անեմարի Շլակը: Եվ այնուհետև. «Եթե անկախ և, հետևաբար, արդյունավետ հետաքննություն չապահովվի, այս նախագիծը վտանգում է, որ տուժածների վստահությունը բացակայում է, և նրանք չեն դիմի գործակալությանը, եթե մեղադրվեն չարաշահումների մեջ»:
Հարցականի տակ է նաեւ այս պաշտոնի ղեկավարման համար նախատեսված նշանակման գործընթացը, որը պետք է զբաղեցնի ՆԳ նախարարը։ Անկախության համար էական է, մասնավորապես, որ կառավարիչը սերտ կապեր չունենա քաղաքականության կամ ոստիկանության հետ, որպեսզի հնարավորինս բացառի շահերի բախումը: Համաներումը պահանջում է, որ թափանցիկ գործընթացն ու կառավարման անկախությունն ապահովող չափանիշները պետք է ամրագրվեն օրենքի մեջ։
2. Ոչ համապարփակ. Չի ներառում բոլոր ոստիկաններին կամ բանտապահներին
Իրավապաշտպան կազմակերպությունը նաև քննադատում է այն փաստը, որ քննչական մարմինը պատասխանատվություն չի կրում բանտապահների նկատմամբ վատ վերաբերմունքի մասին պնդումների համար, և նույնիսկ որոշ ոստիկաններ չեն մտնում քննչական մարմնի իրավասության մեջ, մասնավորապես՝ համայնքային անվտանգության աշխատակիցները կամ համայնքային պահակները, որոնք հաստատված են շատերում։ համայնքներ։ «Սրանք բոլորը ներառում են հարկադիր ուժ գործադրելու իրավասություն ունեցող պետական պաշտոնյաների, և նրանց նկատմամբ դաժան վերաբերմունքի մեղադրանքների արդյունավետ հետաքննությունը կլինի ճիշտ այնպես, ինչպես երաշխավորված է միջազգային իրավունքով», - ասաց Amnesty-ի գործադիր տնօրեն Շլակը:
3. Քաղաքացիական հասարակության խորհրդատվական խորհուրդ. Նախարարությունների կողմից անդամների ընտրություն չկա
Amnesty International-ը դրական է վերաբերվում, այսպես կոչված, խորհրդատվական խորհրդի ստեղծմանը, որը կոչված է ապահովելու, որ քննչական մարմինը կարողանա կատարել իր խնդիրները։ Այնուամենայնիվ, անդամները պետք է ընտրվեն անկախ. Amnesty-ն խստորեն մերժում է Ներքին գործերի և Արդարադատության նախարարության ընտրությունը, ինչպես և ներկայումս նախատեսվում է:
4. Հանրային դատախազության բարեփոխում
Ներկայիս նախագծում պարզաբանված չէ նաև դատախազների պոտենցիալ կողմնակալության խնդիրը. քանի որ շահերի բախման վտանգը հատկապես մեծ է, երբ ոստիկանների դեմ հետաքննությունն իրականացվում է նրանց ղեկավարությամբ, որոնց հետ նրանք համագործակցում են այլ հետաքննության ընթացքում: Հետևաբար, Amnesty-ն կոչ է անում կենտրոնացնել դատախազության իրավասությունը ոստիկանության աշխատակիցների նկատմամբ վատ վերաբերմունքի մասին պնդումների դեպքում. կամ համապատասխան իրավասության կենտրոններ կարող են ստեղծվել չորս գլխավոր դատախազություններում: Սա նաև կապահովի պատասխանատու դատախազների մասնագիտացում, որոնք այնուհետև կունենան հատուկ գիտելիքներ, որոնք պահանջվում են նման վարույթի համար:
Քաղաքացիական հասարակությունը ներգրավված չի եղել օրենքի նախագծում
«Նույնիսկ եթե դրական է, որ երկար սպասված քննչական մարմինը վերջապես այստեղ է, կարևոր կլիներ ներգրավել քաղաքացիական հասարակությանն ու միջազգային կազմակերպություններին», - ասում է Շլակը` քննադատելով նաև օրենքի ստեղծման ձևը: «Մենք բազմիցս զգուշացրել ենք՝ չօգտագործել առկա փորձաքննությունը և ինքնուրույն օրենք մշակել։ Ճիշտ է։ Բայց դեռ ուշ չէ, և այժմ ժամանակն է լայնորեն խորհրդակցել քաղաքացիական հասարակության հետ և շտկել թերությունները»։
Կարդացեք ավելին. Համաներման քարոզարշավ «Պաշտպանեք բողոքը»
Amnesty International-ը տարիներ շարունակ կոչ է անում մեկին Բողոքների և հետաքննչական գրասենյակ ոստիկանական բռնության համար, որը կենտրոնանում է անկախության և անաչառության վրա։ Պահանջին մինչ այժմ միացել է գրեթե 9.000 մարդ, և Միջնորդել unterschrieben
Պահանջը համաշխարհային արշավի մի մասն է Պաշտպանեք բողոքը, որտեղ Amnesty International-ը կոչ է անում պաշտպանել մեր բողոքի իրավունքը։ Բողոքը մարդու իրավունքները պաշտպանելու և անհավասարությունները նվազեցնելու հզոր գործիք է։ Դա բոլորիս հնարավորություն է տալիս բարձրացնել մեր ձայնը, լսելի դարձնել մեր ձայնը և պահանջել, որ մեզ վերաբերվեն հավասարի պես: Այնուամենայնիվ, բողոքի իրավունքը երբեք չի սպառնացել ողջ աշխարհի կառավարությունների կողմից, ինչպես այսօր: Ոստիկանության բռնության դեմ պայքարը, հատկապես խաղաղ ցույցերի ժամանակ, նույնպես մեծ խնդիր է Ավստրիայում:
Ֆոտո / Վիդեո: Ներում.
