Veronika Janyrova
"Lwa sou espresyon (nan Otrich), pou egzanp, bay konpòtman ak obligasyon enskripsyon pou reprezantan enterè ak lobiist, men li eksklizyon chanm yo epi yo pa bay piblik la okenn insight nan kontni nan aktivite espresyon."
Ka de espresyon degize ak enjistis sou desizyon politik akonpaye scandales yo koripsyon tankou yon lonbraj long. Nan dènye a depi komite a Eurofighter nan rechèch nan Otrich nan 2006 ak 2007, espresyon nan Otrich ak konsèy politik te vin anba sispèk jeneral nan koripsyon.
Li pa etone ke konfyans Otrichyen 'nan politik te sou n bès a pou ane. Se konsa, anpil konsa, jouk nan 2017 yon konplè 87 pousan nan popilasyon an te gen ti kras oswa ki pa gen konfyans nan politik (OGM sondaj sou non Inisyativ la pou souverraj Majorite ak Refòm Demokratik, 2018). Epi li trè fasil ke sa a ta amelyore ane sa a.
Men, se pa sèlman lobiist pwofesyonèl ak konseye politik ap eseye enfliyanse desizyon politik yo. Anpil aktè sosyal pouswiv objektif sa a - enstitisyon syantifik, fondasyon, tank panse, asosyasyon, ONG yo, tou gwoup lekòl yo ak asosyasyon paran yo. Ak prèske tout nan yo reprezante swa enterè ideolojik oswa patikilye.
Yon gade dèyè ak yon gade devan yo
Nan yon konparezon entènasyonal, konsiltasyon politik kòm yon endistri nan Otrich se relativman jèn. Pou mwatye yon syèk, balans sosyal la nan enterè te pran sitou nan nivo a nan patenarya sosyal. Gwoup enterè dominan yo (Chanm Travay la AK, Chanm Komès WKO, Chanm nan Agrikilti LKO, Konfederasyon sendika yo ÖGB) te joliman dosil. Konpetisyon politik pa t twò konplike ak de pati dominan yo. Nan kou a nan rantre nan Inyon Ewopeyen an ak anba chanjman nan Wolfgang Schüssel, gwoup yo enterè tradisyonèl yo te finalman pouse tounen pi plis ak plis ankò.
Syantis politik la ekri sou sa Anton Pelinka: "Te devlopman nan konsèy politik nan Otrich karakterize pa yon karakteristik espesyal: reta a. Paralèl ak reta nan demokrasi an jeneral epi ranfòse pa yon fonksyònman twòp nan eta a pati yo, estrikti yo ak fonksyon konsèy politik, menm jan yo koresponn ak yon demokrasi liberal, yo te devlope sèlman tou dousman nan Otrich. "
Li se fasil ke demann lan pou konsèy politik ap deperi nan pwochen prévisible. Devlopman sosyal, ekonomik ak politik ak jwèt yo tou senpleman twò konplèks jodi a pou sa. Anplis de sa, kalite yo altènatif ak moun ki pa votè te vin nan enpòtans e li te bay politisyen yon eleman anplis nan alea. Dènye men pa piti, yon sosyete de pli zan pli emansipe ak diferansye tèt li mande plis atansyon, patisipasyon ak patisipasyon demokratik.
Sou jwe nan gratis nan agiman
Vreman vre, dwa a reprezante enterè yon sèl la se yon karakteristik esansyèl nan yon louvri, demokrasi liberal. Sa a gen ladan tou echanj enfòmasyon sou asosyasyon, konpayi ak gwoup enterè sou men nan yon sèl ak politik, palman an ak administrasyon sou lòt la. Pa sèlman liberal sosyal teorisyen yo kenbe sa a View, pou egzanp Transparans Entènasyonal, ki kontinyèlman monitè ak analize koripsyon nan peyi a: "lide debaz la nan espresyon ak espresyon se codetermination, patisipasyon ak patisipasyon nan moun ak òganizasyon ki afekte pa desizyon sosyal oswa lòt oswa devlopman yo.
Men, sa a ko-detèminasyon dwe ase ouvè ak transparan, "di Eva Geiblinger, CEO nan Transparans Entènasyonal - Ostralyen Chapter. Jwe a gratis nan agiman ak aplikasyon an nan pi bon nan yo se vre yon konpreyansyon apèl nan demokrasi. E se pa yon utopi, paske gen ase eksperyans ak konsèp pou li.
Espresyon nan Otrich: Se pa tout mouton ki nwa
Genyen konsèy politik serye tou. Travay debaz ou se bay politik ak administrasyon ak ekspètiz. Sa a gen ladan verifye fè kòm byen ke analyses nan efè yo ak vle ak efè sou bò dezas nan desizyon politik.
Pa egzanp, syantis politik Hubert Sickinger dekri enfòmasyon pou moun k ap pran desizyon kòm "lajan lejitim" nan espresyon, "paske li nesesè ak fonksyonèl pou bon jan kalite desizyon politik". Dapre l ', espresyon se dezirab soti nan yon pwen de vi demokratik, si gen anpil enterè posib ki gen yon chans reyalis pou yo tande epi desizyon yo pa fèt sou baz enfòmasyon sou yon bò.
Malerezman, li, tou, gen reyalize ke espresyon nan Otrich, espesyalman nan ajans ak nan-kay depatman gwoup, anjeneral, pran plas an sekrè: "Aktyèl" lajan "nan lobiist se rezo politik yo ak insight a fon nan fonksyone nan sistèm politik-administratif la". Menm ofisyèl nòmal ka enfliyanse nan fason sa a. Nan yon demokrasi louvri, defans yo ta dwe yon biznis piblik, paske yon diskisyon louvri sou Kesyon faktè ak enterè se tou sa defini kalite desizyon politik yo.
Sijesyon anpil pou sa a soti nan konsiltasyon politik la pou kont li .. Pou egzanp, konseye politik la Feri Thierry mande pou lejitimasyon nan travay la konsiltasyon, pou egzanp nan akizisyon enfòmasyon endepandan ak transparans, menm jan tou nan klarifikasyon piblik nan pwoblèm politik, pran desizyon ak opsyon aksyon sou men nan yon sèl ak enterè ki asosye sou lòt la. Dapre l ', transparans sa a trè ankouraje balans sosyal la nan enterè ak konfli.
Yo nan lòd yo retabli kredibilite a nan endistri a, Ostralyen Afè Piblik Asosyasyon an (ÖPAV) ak lobby a Ostralyen ak Konsèy Afè Piblik (ALPAC) te enpoze kòd konduit sou manm yo, ki nan anpil ka ale pi lwen pase kad legal la.
Sitiyasyon legal: espresyon Otrich
Nan Otrich sa yo trè pòv. Malgre ke yo te modènize anpil fwa apre demisyon Ernst Strasser a, gen toujou yon bezwen imans pou ajisteman. Ane 2012 te kanmenm yon trè ranpli youn nan kontèks sa a: Konsèy Nasyonal la te pase lwa a ak lobi la Transparans Lwa, Lwa sou Pati politik yo, pi sere dispozisyon kriminèl yo kont koripsyon ak Lwa enkonpatibilite ak transparans pou depute. Sa a mete yon kou enpòtan, men malerezman pi fò nan lwa yo te tounen nan relativman san doulè.
Lwa sou Lobbying la, pou egzanp, bay pou konpòtman ak obligasyon enskripsyon pou reprezantan enterè ak lobiist, men li eksklizyon chanm yo epi yo pa bay piblik la nenpòt ki insight nan kontni an nan espresyon aktivite yo. Li sèlman wè non ak lavant. Selon Hubert Sickinger, se poutèt sa se plis nan yon rejis endistri ke yon rejis transparans reyèl. Men, menm jan sa a li se prèske initil. Konpare ak 3.000–4.000 lobiist pwofesyonèl yo te estime pa ÖPAV a nan Otrich, se sèlman 600 moun ki aktyèlman anrejistre, sa vle di apèn yon senkyèm. Nan contrast, Lwa sou Transparans Medya, ki précis ke enstitisyon piblik yo te oblije rapòte depans PR ak envèstisman, gen yon to rapò nan prèske 100 pousan.
Li travay
Kritik la nan lwa a gwoup omniprezant ak demand yo varye soti nan yon ekspansyon ak sanksyon nan obligasyon enskripsyon an, plis transparans sou pati nan ajans gouvènman yo, nan yon anprint lejislatif ki ta fè piblik ak konpreyansib, sou pwopozisyon ki gen sèten règleman ak lwa ale tounen.
Sitiyasyon an se menm jan ak enkonpatibilite ak Lwa sou Transparans pou Deputy, ki bay pou yon obligasyon fè rapò revni yo ak fonksyon gestion. Rapò sa yo pa ni tcheke ni fo enfòmasyon sanksyonè. Sa a se tou yon rezon pou kritik regilye nan Konsèy la nan Ewòp, ki, nan adisyon a kontwòl ak sanksyon sou enfòmasyon, apèl tou pou yon kòd kondwit pou manm nan palman an ak règleman klè pou fè fas ak lobiist. Denye men pa pi piti, li tou apèl pou yon entèdiksyon klè sou palmantè aji kòm lobiist tèt yo.
Montre lajan ak enfòmasyon ap koule
Feblès nan lwa a pati yo te enpresyonan demontre nou nan 2019. Yon libète nan lwa enfòmasyon ta tou ap esansyèl pou Otrich, jan yo te mande pou Libète la nan Fowòm Enfòmasyon sou pou ane sa yo. Sa a bay - olye pou yo Ostralyen espesifik "sekrè ofisyèl la" - yon dwa sivil jwenn aksè nan enfòmasyon ki soti nan ajans gouvènman an. Li ta ale pi lwen pase koule nan lajan soti nan ak pati yo ak politisyen ak, pou egzanp, fè pou sèvi ak revni taks ak desizyon politik piblik ak konprann.
Tout moun nan tout, sitiyasyon legal la Ostralyen ki gen rapò ak batay la kont koripsyon ak enfliyans enjis sou lwa ak desizyon politik se pi plis pase pòv yo. Nan fè nwa a li bon Grundman. Bezwen an kenbe moute se imans ak osi lontan ke klè, règleman transparan nan jwèt la yo pa kreye pou politisyen yo ak chichoteur yo, deflèks la ak politik ak repitasyon a ki ba nan Guild yo pa pral chanje.
Gade dèyè, yon sèl gen yo dwe rekonesan anvè Ernst Strasser, paske Sur yo nan abis moral li te ede ransèyman legal la sou so yo. E gen anpil endikasyon ke sa yo ki nan ansyen-Vis Chanselye a Heinz Christian Strache pa pral rete antyèman san yo pa amannman legal yo. Malgre ke lejislasyon sa yo okazyonèl se kilomèt lwen soti nan lavni-oryante, fòs ankò ak kredib politik, zafè sa yo - analoji a eskandal lan diven nan ane 1970 yo - gen omwen montre yon efè netwayaj.
INFO: endèks koripsyon ak espresyon nan Otrich
Transparans Entènasyonal prezante Endisyon pèsepsyon koripsyon an (CPI). Denmark, Fenlann ak New Zeland rete kontexte nan twa kote yo an premye nan 2018, ak Sid Soudan, peyi Siri ak Somali nan pati anba a.
Avèk 76 soti nan yon 100 pwen posib, Otrich te amelyore nan plas 14yèm, ki li okipe ansanm ak Hong Kong ak Islann. Otrich te pran 2013 pwen depi 7. Pandan ke Otrich toujou pran 16th kote ane pase a, plase nan tèt soti nan 2005 - 10yèm kote - pa gen ankò yo te reyalize. Nan yon konparezon Inyon Ewopeyen, Otrich tou se dèyè Fenlann ak Syèd (3yèm plas), Netherlands ak Liksanbou (8yèm ak 9yèm kote) kòm byen ke Almay ak UK a (11yèm kote).
Nan okazyon prezantasyon CPI 2018 la, Transparans Entènasyonal ap renouvle pakèt demand li yo, adrese Konsèy Nasyonal ak Gouvènman Federal la, men tou pou biznis ak sosyete sivil la. "Nou se konvenki ke pwogrè nan kondisyon ki genyen ladan l 'pral pote sou yon amelyorasyon siyifikatif pa sèlman nan sitiyasyon aktyèl la, men tou nan evalyasyon entènasyonal la nan Otrich kòm yon kote biznis," mete aksan sou Eva Geiblinger.
Mezi ki nesesè yo:
- Revizyon nan espresyon lalwa ak anrejistre - espesyalman apre kritik soti nan Tribinal la nan verifikateur
- Inivèsite politik: Divilgasyon obligasyon pou kontra ant syans ak endistri, pou egzanp sou prive twazyèm-pati finansman nan inivèsite Ostralyen
- Ekspansyon nan transparans nan minisipalite Otrich la
- Transparans nan prim lan sitwayènte (paspò an lò)
- Adopte yon libète nan lwa enfòmasyon
- Obligasyon legal pou divilge pa don donasyon de endistri pharmaceutique a bay doktè ak manm nan lòt pwofesyon sante osi byen ke yon rejis piblikasyon santral.
- Whistleblowing: Garanti nan pwoteksyon legal pou denonsyateur soti nan sektè prive a, tankou deja pou moun k'ap sèvi sivil yo
- Revizyon nan lwa yo pati politik yo nan lòd fè li posib kontwole ak sanksyon posibilite nan kontourne entèdiksyon don, transparans nan don bay pati yo ak kandida yo ak konfòmite ak limit la nan depans piblisite eleksyon an.
