Comann catharra - glaodh deamocrasaidh

Tha dìreach 16 sa cheud de shaoranaich an EU fhathast ag earbsa anns na pàrtaidhean poilitigeach aca. Aig an aon àm, tha cliù àrd aig a ’chomann shìobhalta am measg an t-sluaigh. A bheil comas aige misneachd a chaidh a chall a thoirt air ais agus cuir an-aghaidh atharrais shaoranaich bhon stàit?

Chan e a-mhàin gu bheil èiginn na h-eaconamaidh air buille làidir a thoirt do fhàs eaconamach san Roinn Eòrpa. Tha e cuideachd a ’comharrachadh an àite tionndaidh aig a bheil creideamh na h-Eòrpaich ann an ionadan an EU, a bharrachd air na riaghaltasan nàiseanta agus na pàrlamaidean aca, air tuiteam. Tha sgrùdadh Euro Barometer o chionn ghoirid a ’sealltainn nach eil ach 16 sa cheud de shaoranaich an EU air feadh na Roinn Eòrpa a’ cur earbsa anns na pàrtaidhean poilitigeach aca, fhad ‘s nach eil earbsa shònraichte aca ann an ceudadan 78 iomlan. Tha an Ostair mar aon de na dùthchannan sin far a bheil ìre earbsa àrd fhathast aig a ’phàrlamaid nàiseanta agus an riaghaltas (44 no 42 anns a’ cheud). Ann an suidheachadh sam bith, barrachd na ann an ionadan an EU (32 sa cheud). Air an làimh eile, tha a ’mhòr-chuid den fheadhainn a chaill an earbsa anns na riaghaltasan agus na pàrlamaidean nàiseanta aca, a bharrachd air ann an ionadan an EU, a’ faighinn làmh an uachdair air feadh an EU.

Urras ann an ionadan poilitigeach san Ostair agus san EU (sa cheud)

Chan eil buaidh an èiginn mhisneachd seo idir cudromach. An-uiridh, nochd pàrtaidhean poblachdach ceart-bhreitheach, EU-critigeach agus xenophobic anns na taghaidhean Eòrpach agus bha an t-Seann Mhóir-roinn làn de ghearanan mòra - chan ann a-mhàin sa Ghrèig, san Eadailt, san Fhraing no san Spàinn, ach cuideachd sa Bhruiseal, Èirinn, a ’Ghearmailt no an Ostair chaidh daoine air na sràidean oir tha iad a ’faireachdainn air an trèigsinn le poilitigs. Tha mì-thoileachas dhaoine leis na riochdairean poilitigeach aca air a bhith a ’ruighinn ìre chruinneil o chionn fhada. Mar eisimpleir, lorg Aithisg CIVICUS State of Civil Society 2014 gu robh daoine 2011 ann an dùthchannan 88, no timcheall air leth de na stàitean uile, a ’gabhail pàirt ann an taisbeanaidhean mòra. Leis an èiginn fògarraich a th ’ann an-dràsta, cion-cosnaidh àrd (òigridh), fìor theachd-a-steach agus neo-ionannachd beairteis, an cois fàs lag san eaconamaidh, thathar an dùil gun lean polarachadh a’ chomainn a ’dol nas miosa. Chan eil e na iongnadh gur e aon de na draghan as motha a tha aig deamocrasaidhean an latha an-diugh a bhith a ’cuir saoranaich bho phròiseasan poilitigeach. Agus mura h-eil i, bu chòir dhi a bhith.

Tha a ’cheist ag èirigh an urrainn do neartachadh deamocratach den chomann shìobhalta cur an aghaidh polarachadh a’ chomainn agus tuiteam co-leanailteachd shòisealta. A bheil comas aige misneachd mòr-chòrdte a thoirt air ais agus stad a chuir air luachan deamocratach, còraichean daonna, cothromachadh sòisealta agus fulangas a leigeil seachad? Faodaidh e a bhith a ’riochdachadh a’ bheachd air com-pàirteachadh, deamocrasaidh agus ceartas sòisealta mòran nas creidsinneach na an stàit agus tha e a ’còrdadh ri rudeigin a chaidh a chall o chionn fhada le ionadan poilitigeach: earbsa an t-sluaigh.

“Tha an comann catharra gu cunbhalach a’ faighinn barrachd misneachd na riaghaltasan, riochdairean gnìomhachais agus na meadhanan. Tha sinn beò ann an àm nuair a tha earbsa mar an rud as luachmhoire de gach airgead. "
Ingrid Srinath, Civicus

A rèir sgrùdadh fòn riochdachail a rinn margaidh Marktforschunsginstitut (2013), tha naoinear às gach deichnear luchd-agallaimh a ’toirt prìomhachas àrd do bhuidhnean comann catharra san Ostair agus tha còrr air 50 sa cheud de Ostair den bheachd gun lean an cudromachd aca a’ dol am meud. Aig ìre Eòrpach, tha dealbh coltach ris a ’nochdadh: lorg sgrùdadh Eurobarometer de 2013 air beachdan Saoranaich an EU a thaobh deamocrasaidh com-pàirteach gu bheil 59 sa cheud de Eòrpaich a’ creidsinn gu bheil buidhnean neo-riaghaltais (NGOn) a ’roinn an ùidhean agus an luachan. “Tha an comann catharra gu cunbhalach a’ faighinn barrachd misneachd na riaghaltasan, riochdairean gnìomhachais agus na meadhanan. Tha sinn beò ann an àm nuair a tha earbsa mar an rud as luachmhoire de gach airgead, "thuirt Ingrid Srinath, a bha na Rùnaire-Coitcheann air Caidreachas Cruinne CIVICUS airson Com-pàirteachadh Catharra.

Tha buidhnean eadar-nàiseanta a ’toirt barrachd aire don fhìrinn seo. Mar eisimpleir, anns an aithisg aige air àm ri teachd comann catharra, tha Fòram Eaconamach an t-Saoghail a ’sgrìobhadh:“ Tha cudrom agus buaidh comann catharra a ’dol am meud agus bu chòir a bhrosnachadh gus misneachd a thoirt air ais. [...] Cha bu chòir comann catharra a bhith air fhaicinn mar "treas roinn" tuilleadh, ach mar inneal-gleidhidh a tha a ’cumail na raointean poblach is prìobhaideach còmhla." Anns a ’mholadh aice, tha Comataidh Mhinistearan Comhairle na h-Eòrpa cuideachd air“ tabhartas riatanach bhuidhnean neo-riaghaltais a thoirt do leasachadh agus buileachadh deamocrasaidh agus còraichean daonna, gu sònraichte le bhith a ’brosnachadh mothachadh poblach, com-pàirteachadh ann am beatha phoblach agus a’ dèanamh cinnteach à follaiseachd agus cunntachalachd do dh ’ùghdarrasan poblach”. Tha BEPA, a ’bhuidheann comhairleachaidh Eòrpach àrd-ìre, cuideachd a’ toirt prìomh dhreuchd do chom-pàirteachadh comann catharra ann an àm ri teachd na Roinn Eòrpa: “Chan eil e tuilleadh mu bhith a’ conaltradh agus a ’beachdachadh air saoranaich agus an comann catharra. An-diugh, tha e mu dheidhinn a bhith a ’toirt còir do shaoranaich cuideachadh le bhith a’ cumadh cho-dhùnaidhean an EU, a ’toirt cothrom dhaibh poilitigs agus an stàit a chumail cunntachail," tha aithisg ag innse mu àite a ’chomainn shìobhalta.

Agus an cuideam poilitigeach?

Tha mòran de bhuidhnean neo-riaghaltasach na h-Ostair a ’dèanamh oidhirp onarach pàirt a ghabhail ann an co-dhùnaidhean poilitigeach agus dèanamh bheachdan. “Leis na cuspairean againn, bidh sinn a’ dèiligeadh gu dìreach ris an luchd-co-dhùnaidh buntainneach ann an rianachd (ministrealachd, ùghdarrasan) agus reachdas (Comhairle Nàiseanta, Landtage), a ’togail mothachadh do dhuilgheadasan agus a’ moladh fhuasglaidhean, "arsa Thomas Mördinger bhon ÖkoBüro, caidreachas de bhuidhnean 16 ann an raon goireasan daonna Àrainneachd, nàdar agus sochair bheathaichean. Mar phàirt de na h-iomairtean aige, bidh WWF Austria cuideachd a ’conaltradh ri pàrtaidhean pàrlamaideach, ministrealachd, ùghdarrasan agus riochdairean poilitigeach aig ìre roinneil agus baile. Bidh an Asylkoordination Österreich, lìonra de bhuidhnean cobhair cèin agus fògarraich, an uair sin, a ’dol an sàs ann an iomlaid leantainneach leis na pàrtaidhean poilitigeach, gus an tèid, mar eisimpleir, ceistean pàrlamaideach fhaighneachd a tha air am brosnachadh no eadhon air an obrachadh a-mach le co-òrdanachadh comraich.

"Air ìre foirmeil, tha na cothroman airson com-pàirteachadh ann an reachdas san Ostair gu math cuingealaichte."
Thomas Mördinger, Oifis Eco

Ged a tha an iomlaid eadar poilitigs na h-Ostair, rianachd agus comann catharra beòthail, tha e air a chomharrachadh le ìre àrd de arbitrariness. Tha e a ’tachairt a-mhàin air stèidh neo-fhoirmeil agus tha e cuingealaichte ri beagan bhuidhnean. Anns a ’mhòr-chuid de chùisean, tha an iomairt a’ tighinn bho riochdairean bhon chomann shìobhalta. Tha Thomas Mördinger bhon ÖkoBüro a ’toirt sealladh dhuinn air cleachdadh a’ cho-obrachaidh seo: “Bidh na ministreachdan a’ cumail an liostaichean fhèin, a tha buidhnean a ’faighinn cuireadh beachd a thoirt seachad. Ach, gu tric tha na h-amannan measaidh ro ghoirid no mar sin air an cur sìos airson sgrùdadh nas doimhne air teacsa laghail a tha iad a ’toirt a-steach amannan saor-làithean clasaigeach." Ged as urrainn do riochdairean bhon chomann shìobhalta beachdan a thoirt seachad mar as trice, chan eil riaghailtean ceangailteach ann airson sin a dhèanamh. "Air ìre foirmeil, tha na cothroman airson com-pàirteachadh ann an reachdas san Ostair gu math cuingealaichte," lean Mördinger. Tha an easbhaidh seo cuideachd air a dhearbhadh le Franz Neunteufl, Stiùiriche Riaghlaidh nam buidhnean neo-phrothaideach (IGO): "Tha conaltradh an-còmhnaidh air thuaiream, pongail agus fada gun a bhith cho eagraichte agus rianail mar a thathar ag iarraidh."

"Tha an conaltradh an-còmhnaidh air thuaiream, pongail agus chan eil e cho eagraichte agus rianail mar a thathar ag iarraidh."
Franz Neunteufl, tagradh airson buidhnean neo-phrothaideach (IGO)

Aig an aon àm, tha conaltradh catharra air a bhith na inbhe eadar-nàiseanta o chionn fhada. Mar eisimpleir, tha am Pàipear Geal air Riaghladh Eòrpach, Co-chruinneachadh Aarhus agus Comhairle na h-Eòrpa ag iarraidh gum bi buidhnean comann catharra an sàs gu structarail sa phròiseas reachdail. Aig an aon àm, bidh buidhnean eadar-nàiseanta - ge bith an UN, G20, no an Coimisean Eòrpach - a ’taisbeanadh agus a’ toirt a-steach buidhnean comann catharra gu cunbhalach ann am pròiseasan co-chomhairleachaidh oifigeil.

Comann Catharra: An Dealbhadh

Airson Franz Neunteufl, tha an "Compact" ris an canar mar eisimpleir de cho-obrachadh foirmeil agus ceangaltach eadar comann catharra agus an riaghaltas.Tha an cùmhnant seo mar aonta sgrìobhte eadar an stàit agus buidhnean comann catharra a tha a ’riaghladh adhbhar agus cruth an com-pàirt. Tha an Compact, mar eisimpleir, ag iarraidh air a ’mhòr-shluagh gum bi spèis agus cumail suas neo-eisimeileachd agus amasan bhuidhnean comann catharra, gum bi goireasan aca ann an dòigh reusanta agus cothromach, agus gum bi iad an sàs ann an leasachadh phrògraman poilitigeach bhon cheann-latha as tràithe a tha comasach. Bidh an comann catharra, an uair sin, ag iarraidh buidheann proifeasanta, fianais làidir mar bhunait airson fuasglaidhean is iomairtean a mholadh, a ’comharrachadh agus a’ riochdachadh beachdan agus ùidhean na buidhne targaid aige gu riaghailteach, agus gu sònraichte soilleireachd mu cò a tha iad a ’riochdachadh agus cò nach eil.

Le co-dhùnadh an Compact, tha riaghaltas Bhreatainn air gealltainn “barrachd cumhachd agus smachd a thoirt do dhaoine air am beatha agus na coimhearsnachdan aca, agus a’ cur dealas sòisealta seachad air smachd na stàite agus poileasaidhean bhon mhullach sìos. " Tha i a ’faicinn a dreuchd gu sònraichte ann a bhith“ a ’comasachadh atharrachadh cultarail le bhith a’ toirt cumhachd bhon ionad agus a ’meudachadh follaiseachd”. Mar sin chan eil e na iongnadh gu bheil a “Mhinistrealachd Comann Catharra” fhèin aig Sasainn.
Gu dearbh, tha timcheall air leth de Bhall-stàitean an EU air a leithid de sgrìobhainn a leasachadh agus air a dhol ann an com-pàirteachas ceangailteach leis a ’chomann shìobhalta. Gu mì-fhortanach chan eil an Ostair ann.

NGO An Ostair

Tha comann catharra na h-Ostair a ’toirt a-steach mu chlubaichean 120.168 (2013) agus àireamh neo-aithnichte de bhunaitean carthannais. Tha an Aithisg Eaconamach gnàthach Ostair a-rithist a ’sealltainn gun robh 2010 5,2 sa cheud de luchd-obrach na h-Ostair air am fastadh ann am bliadhnaichean 15 anns an roinn neo-phrothaideach anns a’ bhliadhna.
Cha bu chòir dearmad a dhèanamh air cudrom eaconamach comann catharra nas motha. Ged nach eil seo fhathast air a chlàradh gu riaghailteach san dùthaich seo, ach fhathast air a thomhas a rèir riaghailtean ealain. Mar eisimpleir, tha àireamhachadh le Oilthigh Eaconamas Vienna agus Oilthigh Danube Krems a ’sealltainn gu bheil luach a bharrachd làn NGOn na h-Ostair eadar 5,9 agus 10 a’ tighinn gu billeanan de euros gach bliadhna. Tha seo a ’freagairt ri timcheall air 1,8 gu 3,0 sa cheud de làn-thoradh dachaigheil na h-Ostair.

Dealbh / Video: Shutterstock, Meadhanan roghainn.