Tuarascáil Éagothroime 2023: Cáin shaibhreas do dhaoine sár-shaibhir i bhfabhar oiriúnú aeráide

Tá a fhios go maith go bhfuil daoine ar ioncam íseal ina chúis le níos lú astuithe gáis cheaptha teasa ná daoine ar ioncam ard. Leanann an éagothroime seo ag fás, mar a léiríonn an tuarascáil is déanaí ón eacnamaí Lucas Chancel of the World Inequality Lab. Tá an institiúid seo lonnaithe i Scoil Eacnamaíochta Pháras, agus tá an t-eacnamaí Thomas Piketty ("Caipiteal sa 21ú hAois") i bpost sinsearach.

De réir na Tuarascála um Éagothroime Aeráide 20231, níl an leath is boichte de dhaonra an domhain freagrach as ach 11,5% d'astaíochtaí domhanda, agus is é an 10% is fearr is cúis le beagnach leath de na hastaíochtaí, 48%. Tá an 16,9 faoin gcéad is airde freagrach as XNUMX% de na hastuithe.

Éiríonn na difríochtaí níos soiléire fós má fhéachann tú ar astuithe per capita na ngrúpaí ioncaim éagsúla. Chun an sprioc 1,5°C a bhaint amach, níor cheart do gach áitritheoir ar fud an domhain ach 2050 tonna CO1,9 a chruthú in aghaidh na bliana faoi 2. Go deimhin, tá an 50% is boichte de dhaonra an domhain fós i bhfad faoi bhun na teorann sin ag 1,4 tonna in aghaidh an duine, agus sáraíonn an 101% is airde an teorainn sin 50 uair ag XNUMX tonna in aghaidh an duine.

Ó 1990 go 2019 (an bhliain roimh phaindéim Covid-19), tháinig méadú ar astaíochtaí per capita ón leath is boichte de dhaonra an domhain ó 1,1 go 1,4 tona ar an meán de CO2e. Mhéadaigh astuithe ón 80 faoin gcéad is airde ó 101 go XNUMX tonna per capita thar an tréimhse chéanna. D'fhan astuithe na ngrúpaí eile mar a chéile.

Tá sciar den leath is boichte san astuithe iomlán méadaithe ó 9,4% go 11,5%, sciar an duine is saibhre ó 13,7% go 16,9%.

San Eoraip, tháinig laghdú iomlán ar astaíochtaí per capita ó 1990 go 2019. Ach léiríonn breathnú ar na grúpaí ioncaim go bhfuil titim thart ar 40% ar astuithe an leath is boichte agus an 30 faoin gcéad meánach, níor thit astuithe an 10 faoin gcéad is airde ach 16,7% agus nach bhfuil ach 1,7% tagtha ar astuithe an 1990 faoin gcéad is saibhre. . Mar sin tá dul chun cinn déanta go príomha ar chostas ísealioncaim agus meánioncaim. Is féidir é seo a mhíniú, i measc rudaí eile, ag an bhfíric gur ar éigean gur mhéadaigh na hioncaim sin i dtéarmaí réadacha ó 2019 go XNUMX.

Más rud é i 1990 bhí an neamhionannas domhanda tréith go príomha ag na difríochtaí idir na tíortha bochta agus saibhre, sa lá atá inniu is cúis go príomha leis na difríochtaí idir bochta agus saibhir laistigh de thíortha. Tá aicmí den saibhre agus sár-shaibhir tagtha chun cinn freisin i dtíortha ísealioncaim agus meánioncaim. In Oirthear na hÁise, is cúis i bhfad níos mó astuithe an 10 faoin gcéad is fearr ná san Eoraip, ach is lú go mór an 50 faoin gcéad is ísle. I bhformhór na réigiún ar fud an domhain, tá astuithe na leath is boichte per capita gar do nó faoi bhun na teorann de 1,9 tonna in aghaidh na bliana, ach amháin i Meiriceá Thuaidh, san Eoraip agus sa Rúis/Lár na hÁise.

Ag an am céanna, bíonn tionchar i bhfad níos mó ag iarmhairtí an athraithe aeráide ar na daoine is boichte. Bhain trí cheathrú de na caillteanais ioncaim ó thriomaigh, tuilte, tinte fiáine, hairicín agus mar sin de amach an leath is boichte de dhaonra an domhain, agus ní fhulaingíonn an 10% is saibhre ach 3% de na caillteanais ioncaim.

Níl úinéireacht ag an leath is boichte den daonra ach ar 2% den saibhreas domhanda. Mar sin is beag acmhainn atá ar fáil dóibh chun iad féin a chosaint ar iarmhairtí an athraithe aeráide. Is leis an 10% is saibhre 76% den saibhreas, agus mar sin tá go leor roghanna níos mó acu.

I go leor réigiún ar ioncam íseal, tá laghdú 30% tagtha ar tháirgiúlacht talmhaíochta de bharr athrú aeráide. Tá níos mó ná 780 milliún duine i mbaol ó thuilte troma agus na bochtaineachta dá bharr. Tá go leor tíortha sa Deisceart Domhanda i bhfad níos boichte anois ná mar a bheadh ​​siad gan athrú aeráide. D’fhéadfadh go leor tíortha trópaiceacha agus fothrópaiceacha caillteanais ioncaim de níos mó ná 80% faoi thús an chéid.

Tionchar féideartha laghdú na bochtaineachta ar astuithe gáis cheaptha teasa

Ag barr Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe na NA (SDGanna2) do 2030 seasann sé do dhíothú na bochtaineachta agus an ocrais. An gcuirfeadh díothú na bochtaineachta domhanda brú suntasach ar an mbuiséad CO2 atá fós ar fáil dúinn chun spriocanna aeráide Pháras a bhaint amach? Cuireann an staidéar ríomhanna i láthair maidir le conas a mhéadódh ioncaim níos airde do na daoine is boichte a n-astaíochtaí gás ceaptha teasa.

Tagraíonn ríomhanna na tuarascála do na línte bochtaineachta a d’úsáid an Banc Domhanda mar bhunús dá mheastacháin idir 2015 agus 2022. I mí Mheán Fómhair, áfach, shocraigh an Banc Domhanda línte nua bochtaineachta chun praghsanna ardaithe earraí riachtanacha a chur san áireamh. Ó shin i leith, breathnaíodh ar ioncam níos lú ná USD 2,15 in aghaidh an lae mar fhíorbhochtaineacht (USD 1,90 roimhe seo). Is iad an dá theorainn eile anois ná USD 3,65 do “thíortha ar ioncam íseal” (USD 3,20 roimhe seo) agus USD 6,85 do “thíortha meánioncaim” (USD 5,50 roimhe seo). Mar sin féin, comhfhreagraíonn na teorainneacha ioncaim seo leis na cinn roimhe seo i dtéarmaí cumhachta ceannaigh.

Ag maireachtáil i bhfíorbhochtaineacht in 2019 de réir an Bhainc Dhomhanda3 648 milliún duine4. Dá n-ardófaí a n-ioncam chuig an íosmhéid is ísle, mhéadófaí astuithe gáis cheaptha teasa domhanda de thart ar 1%. I gcás ina n-áireofar gach deichiú céim agus gach tonna CO2, is cinnte nach beag an fachtóir é sin. Tá beagnach an ceathrú cuid de dhaonra an domhain ina gcónaí faoi mheánlíne na bochtaineachta. Dá n-ardófaí a n-ioncam go dtí lárlíne na bochtaineachta, mhéadófaí astuithe domhanda de thart ar 5%. Gan amhras ualach suntasach ar an aeráid. Agus dá n-ardófaí ioncam beagnach leath an daonra go dtí an líne uachtarach bochtaineachta mhéadófaí astuithe chomh mór le 18%!

An bhfuil sé dodhéanta, mar sin, an bhochtaineacht a dhíothú agus titim aeráide a sheachaint ag an am céanna?

Léiríonn Figiúr 5 na nithe seo a leanas: Astuithe an faoin gcéad is saibhre is iad sin trí huaire an méid a bheadh ​​ina chúis le deireadh a chur le meánleibhéal na bochtaineachta. Agus na hastuithe de deich faoin gcéad is saibhre (féach Fíor 1) beagán níos lú ná trí oiread an méid a bheadh ​​ag teastáil chun ioncam íosta a sholáthar do gach duine os cionn líne uachtarach na bochtaineachta. Mar sin teastaíonn athdháileadh ollmhór ar bhuiséid charbóin chun deireadh a chur leis an mbochtaineacht, ach níl sé dodhéanta ar chor ar bith.

Ar ndóigh, ní athródh an t-athdháileadh seo na hastaíochtaí domhanda iomlána. Ní mór, dá bhrí sin, astuithe na saibhre agus na saibhre a laghdú thar an leibhéal seo.

Ag an am céanna, ní féidir leis an mbochtaineacht a chomhrac ach an deis a thabhairt do dhaoine a n-ioncam a mhéadú. De réir idé-eolaíocht eacnamaíoch neoliberal, bheadh ​​an deis ag na daoine is boichte airgead a thuilleamh dá gcruthófaí níos mó post trí fhás eacnamaíoch5. Ach tá méadú breise ar astuithe mar thoradh ar fhás eacnamaíoch mar atá sé faoi láthair6.

Luann an tuarascáil staidéar a rinne Jefim Vogel, Julia Steinberger et al. faoi ​​na coinníollacha socheacnamaíocha faoinar féidir riachtanais an duine a shásamh ar bheagán ionchuir fuinnimh7. Scrúdaíonn an staidéar seo 106 tír ar a mhéid a chomhlíontar sé bhunriachtanas daonna: sláinte, cothú, uisce óil, sláintíocht, oideachas agus íosioncam, agus conas a bhaineann siad le húsáid fuinnimh. Baintear de thátal as an staidéar go bhfuil na deiseanna is fearr ag tíortha a bhfuil seirbhísí poiblí maithe acu, bonneagar maith, éagothroime ioncaim íseal agus rochtain uilíoch ar leictreachas chun freastal ar na riachtanais seo le caiteachas íseal fuinnimh. Feiceann na húdair cúram bunúsach uilíoch mar cheann de na bearta is tábhachtaí is féidir8. Is féidir an bhochtaineacht a mhaolú trí ioncam airgeadaíochta níos airde, ach freisin trí “ioncam sóisialta” mar a thugtar air: Déanann seirbhísí poiblí agus earraí a chuirtear ar fáil saor in aisce nó go saor agus atá comhoiriúnach go héiceolaíoch an t-ualach ar an sparán a mhaolú freisin.

Sampla: Cócálann timpeall 2,6 billiún duine ar fud an domhain le ceirisín, adhmad, gualaigh nó aoileach. Cruthaíonn sé seo truailliú tubaisteach aeir laistigh le hiarmhairtí dochracha sláinte, ó casacht ainsealach go niúmóine agus ailse. Adhmad agus gualaigh le haghaidh cócaireachta amháin is cúis le hastuithe 1 gigatonn de CO2 in aghaidh na bliana, thart ar 2% de na hastaíochtaí domhanda. Cuidíonn úsáid adhmaid agus gualaigh freisin le dífhoraoisiú, rud a chiallaíonn go gcaithfear connadh a iompar thar achair níos mó ná riamh, go minic ar dhroim na mban. Mar sin mhaolódh leictreachas saor ó fhoinsí in-athnuaite bochtaineacht ag an am céanna, chuirfí an dea-shláinte chun cinn, laghdódh sé costais chúraim shláinte, scaoilfeadh sé am le haghaidh oideachais agus rannpháirtíocht pholaitiúil, agus laghdódh sé astuithe domhanda.9.

Is iad seo a leanas tograí eile: íosioncam agus uasioncam a shocrú, cánacha forásacha ar rachmas agus oidhreacht; an t-aistriú chuig foirmeacha sásaimh atá níos fabhraí ó thaobh na héiceolaíochta de (is féidir an gá atá le teas a shásamh ní hamháin trí théamh ach freisin trí insliú níos fearr, an gá le bia trí bhianna plandaí-bhunaithe seachas bianna ainmhithe), an t-athrú ar iompar ó dhaoine aonair. go hiompar poiblí, ó shoghluaisteacht mhótaraithe go dtí soghluaisteacht ghníomhach.

Conas is féidir laghdú na bochtaineachta, maolú an athraithe aeráide agus oiriúnú don athrú aeráide a mhaoiniú?

Ní mór do thíortha saibhre cur lena n-iarrachtaí comhair um fhorbairt, a deir na húdair. Ach ní leor aistrithe idirnáisiúnta chun dul i ngleic le héagothroime aeráide domhanda. Beidh gá le hathruithe as cuimse ar chórais chánach náisiúnta agus idirnáisiúnta. I dtíortha a bhfuil ioncam íseal agus meánioncaim acu, freisin, ba cheart an t-ioncam a d’fhéadfaí a úsáid chun tacú le grúpaí leochaileacha a ghiniúint trí chánacha forásacha ar ioncam caipitil, ar oidhreacht agus ar shaibhreas.

Luann an tuarascáil an Indinéis mar shampla rathúil: In 2014, laghdaigh rialtas na hIndinéise fóirdheontais breosla go suntasach. Chiallaigh sé seo ioncam níos airde don stát. ach freisin praghsanna fuinnimh níos airde don daonra, a spreag ar dtús friotaíocht láidir. Mar sin féin, glacadh leis an athchóiriú nuair a chinn an rialtas na fáltais a úsáid chun árachas sláinte uilíoch a mhaoiniú.

Ioncam cánach cuideachtaí ilnáisiúnta

Ba cheart na rialacha idirnáisiúnta maidir le cánachas ar chorparáidí ilnáisiúnta a dhearadh sa chaoi is go rachadh cánacha ar bhrabúis a dhéantar i dtíortha ísealioncaim agus meánioncaim chun tairbhe iomlán na dtíortha sin freisin. Rachadh an t-íosmhéid cánach corparáidí domhanda 15 faoin gcéad, atá bunaithe ar mhúnla an OECD, chun tairbhe na dtíortha saibhre ina bhfuil na corparáidí bunaithe go mór, seachas na tíortha ina ndéantar na brabúis.

Cánacha ar thrácht idirnáisiúnta aeir agus farraige

Tá tobhaigh ar iompar aeir agus farraige molta roinnt uaireanta san UNFCCC agus i bhfóraim eile. Sa bhliain 2008, chuir na Oileáin Mhaildíve coincheap i láthair maidir le cáin phaisinéirí ar son na stát beag oileánda. In 2021, mhol Oileáin Marshal agus Oileáin Sholamón cáin loingseoireachta don Eagraíocht Mhuirí Idirnáisiúnta. Ag an gcruinniú mullaigh aeráide i nGlaschú, ghlac Rapóirtéir Speisialta na NA ar Fhorbairt agus Cearta an Duine leis na moltaí agus leag sé béim ar an bhfreagracht atá ar “dhaoine saibhre”. De réir a thuarascáil, d’fhéadfadh idir $132 billiún agus $392 billiún a thabhairt go bliantúil leis an dá thobhach chun cabhrú le tíortha oileánacha beaga agus tíortha is lú forbairt déileáil le caillteanas agus damáiste agus oiriúnú aeráide.

Cáin rachmais do dhaoine saibhre i bhfabhar chosaint agus oiriúnú aeráide

Tá saibhreas níos mó ná USD 65.000 milliún ag thart ar 0,001 duine (beagán os cionn 100% den daonra fásta). D’fhéadfadh cáin bheag fhorásach ar a leithéid de rathúlacht a bheith in ann an t-airgead a chruinniú do na bearta oiriúnaithe aeráide is gá. De réir Thuarascáil Bearna Oiriúnaithe UNEP, is é USD 202 billiún an bhearna maoinithe gach bliain. Tá an Seansailéir cánach ag moladh go dtosóidh sé ag 1,5% do shócmhainní $100 milliún suas go $1 billiún, 2% suas go $10 billiún, 2,5% suas go $100 billiún, agus 3% do gach rud thuas. D’fhéadfadh an cháin seo (a thugann an Seansailéir “1,5% do 1,5°C uirthi”) $295 billiún a chruinniú in aghaidh na bliana, beagnach leath an mhaoinithe a theastaíonn le haghaidh oiriúnú aeráide. Le cáin den sórt sin, d’fhéadfadh na Stáit Aontaithe agus na tíortha Eorpacha le chéile USD 175 billiún a chruinniú do chiste aeráide domhanda gan ualach a chur ar 99,99% dá ndaonra.

Dá ndéanfaí an cháin a thobhach ó chomh beag le USD 5 milliún - agus fiú amháin nach ndéanfadh sin difear ach do 0,1% de dhaonra an domhain - d’fhéadfaí USD 1.100 billiún a bhailiú go bliantúil le haghaidh chosaint agus oiriúnú aeráide. Meastar go mbeidh idir $2030 agus 2.000 billiún in aghaidh na bliana ar na riachtanais mhaoinithe iomlána do mhaolú agus oiriúnú don athrú aeráide suas go dtí 2.800 i gcás tíortha ar ioncam íseal agus meánioncaim seachas an tSín. Tá cuid de seo clúdaithe ag infheistíochtaí reatha agus pleanáilte, rud a fhágann bearna maoinithe de $1.800 billiún. Mar sin d’fhéadfadh an cháin ar rachmas os cionn $5 milliún cuid mhór den bhearna maoinithe sin a chlúdach.

Chonaic: Christian Plas
grianghraf clúdaigh: Ninara, CC BY
Táblaí: Tuarascáil Éagothroime Aeráide, CC BY

tuairimí

1 Seansailéir, Lucas; Bothe, Philip; Voituriez, Tancrede (2023): Tuarascáil um Éagothroime Aeráide 2023: Saotharlann Neamhionannais Dhomhanda. Ar líne: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Bhrúigh an phaindéim 2020 milliún duine breise faoi bhun na teorann bochtaineachta in 70, rud a thug an líon go 719 milliún. Chaill an 40% is boichte de dhaonra an domhain 4% ar an meán: dá n-ioncam, níor chaill an 20% is saibhre ach 2%: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): “Tá an fás go maith do na boicht”, Journal of Economic Growth, Iml. 7, uimh. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Féach ar ár bpostáil https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Vogel, Yefim; Steinberger, Julia K.; Ó Néill, Daniel W.; Uain, Uilliam F. ; Krishnakumar, Jaya (2021): Coinníollacha socheacnamaíocha chun riachtanais an duine a shásamh ar úsáid ísealfhuinnimh: Anailís idirnáisiúnta ar sholáthar sóisialta. In: Athrú Comhshaoil ​​Domhanda 69, lch 102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 Coote A, Percy A 2020. An Cás le haghaidh Seirbhísí Bunúsacha Uilíocha. John Wiley & Sons.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk