Scaradh cumhachtaí nua: am chun atheagrú cumhachta

Ó na blianta 1970 - san Ostair ó lár na mblianta 1980 - is é "dírialáil agus príobháidiú" an creidmheas a bhaineann le beartas eacnamaíoch. Ba chosúil gur uile-íoc é chun táirgiúlacht na bhfiontar faoi úinéireacht an stáit a mhéadú. I mbeagnach gach earnáil den gheilleagar, éilíodh tarraingt siar rialachán stáit.

Riail (dhomhanda) na margaí airgeadais

Dar le Stefan Schulmeister, eacnamaí ag wifo, is dócha gurb é dírialú na margaí airgeadais an ceann is láidre: "Cé go raibh fostaíocht iomlán beagnach i réim sna blianta 1950 agus 1960, is beag dífhostaíocht ó dhaoine óga ná foirmeacha neamhbhuana fostaíochta, sa lá atá inniu ann tá na milliúin duine óg gan obair agus fiú le daoine tá fostaíocht sheasmhach sa tóir ar thithíocht inacmhainne. "Cuireann sé na forbairtí seo i gcion go mór ar léirscaoileadh na hearnála airgeadais agus, mar thoradh air sin, roimh ré an chaipitleachais airgeadais. Osclaíonn na rátaí malartaithe luaineachta gaolmhara, praghsanna tráchtearraí, praghsanna stoc agus rátaí úis an doras do speculators le haghaidh babhtaí poker airgeadais-teicniúla. Sin mar a chruthaigh sé a chiontacht féin de bhaincéirí infheistíochta, a bhfuil cumas den scoth aige tuairimíocht a dhéanamh in aghaidh airgeadraí, stáplaí nó stát ar fad, agus ag cliceáil luch, bogann sé an 67 den OTI domhanda. Mar sin bhog aistriú brabúis na gcuideachtaí as an bhfíorgheilleagar go dtí an geilleagar airgeadais, trína ndeachaigh fíorinfheistíochtaí - ós rud é nach raibh siad chomh brabúsaí - chomh maith le poist a chruthú.

"Ní féidir le cultúr agus le heolaíocht a n-acmhainneacht a fhorbairt ach na hinniúlachtaí nuálacha riachtanacha a sholáthar mura bhfaigheann leasanna tráchtála an gheilleagair nó leasanna athraitheacha na polaitíochta na fórsaí tiomána."
Rudolf Steiner (1861-1925) maidir le cumhachtaí a dheighilt

Polasaí úis i gcoinne brústocaireachta

Go bunúsach, ba chóir a thabhairt faoi deara anseo go bhfuil abhcóideacht agus polaitíocht dlisteanach agus inmhianaithe i sochaí iolraíoch. Tá éifeacht chobhsaí acu mar cruthaíonn siad cothromaíocht leasanna idir grúpaí éagsúla sa tsochaí. Ar deireadh, ach ar a laghad, tá an polasaí leasa cumhdaithe sa dlí agus tá sé cosanta go dlíthiúil, mar shampla, trí shaoirse tionóil, comhlachais agus léirithe. Glacann lucht tacaíochta dearcadh liobrálach leis an tsochaí fiú gurb é an comórtas idir leasanna aonair a chruthaíonn an leas coiteann, agus go ndéantar inmharthanacht an phobail dhaonlathaigh amach anseo a thomhas ag éagsúlacht agus tionchar a leasanna eagraithe. Ach cé go gcuireann cumainn, seomraí agus ceardchumainn iad féin in iúl go poiblí, is minic a ghníomhaíonn brústocairí faoi rún.
Léirmheastóirí, mar sin Réadlann na hEorpa Corparáideach, cuireann eagraíocht neamhbhrabúsach Ollannach atá ag iarraidh roghanna eile seachas comhchruinniú cumhachta i gcorparáidí, brústocairí ar éagothroime shóisialta agus an timpeallacht a scriosadh. Éilíonn siad go ndéanfaí brústocaireachtaí eacnamaíocha a bhrú ar ais chun dul i ngleic le saincheisteanna domhanda mar bhochtaineacht, athrú aeráide, éagóir shóisialta, ocras agus díghrádú comhshaoil.
Is mó an seans go mbaineann na hOstaire leis an dara grúpa. Dar le tuarascáil stocaireachta na hOstaire 2013 45 faoin gcéad den daonra, déanann siad stocaireacht a chomhlachú le breabaireacht, idirghabháil, claonpháirteachas, bráithreachas agus tionchar ar pholaiteoirí. Tugann an tuarascáil le fios go soiléir gur chaill fiontair bheaga agus mheánmhéide, eagraíochtaí neamhrialtasacha agus clubanna tionchar i gcomhrac na stocaireacht i leith corparáidí, na hearnála airgeadais idirnáisiúnta, ach i gcoinne a rialtais féin le blianta beaga anuas.
Ach cá bhfuil an teorainn idir ionadaíocht dhlisteanach agus neamhdhlisteanach leasanna? Is dócha nach bhfuil an teorainn seo níos lú ná leasanna indibhidiúla agus sainleasa iad féin ná sna modhanna trína ndéantar iad a shaothrú. Bíonn stór na mbrústocairí ag dul ó chomhdhálacha preasa, feachtais faisnéise, taispeántais ar leas teachtaí agus baill rialtais, pátrúnacht, sracadh agus éilliú. Tá a fhios ag grúpaí leasa phoiblí mar a thugtar orthu freisin conas duaithníocht a dhéanamh ar leasanna aonair mar leasanna leasa phoiblí.
I gcoinne cineálacha brústocaireachta neamhdhleathacha, tá an córas pionósach ann. Tá an fhadhb a bhaineann le brústocaireacht - seachas a hinrianaitheacht bhreithiúnach dheacair - níos airde ná an réimse liath idir cleachtais dlí, ach neamhdhlisteanacha, i bhfolach.
Go ginearálta, breathnaítear ar níos mó trédhearcachta mar chos ar bheartais leasa neamhdhlisteanaigh. Áirítear leis seo nochtadh leasanna agus caidreamh eacnamaíoch idir oifigigh phoiblí agus cuideachtaí nó comhlachais, nochtadh a ngníomhaíochtaí coimhdeacha agus a n-ioncam, nó iontráil éigeantach i gclár stocaireachta. Go minic, teastaíonn tréimhsí feithimh do shealbhóirí oifige polaitiúla atá ag dul as oifig chun gníomhú in aghaidh leithdháileadh post chuig polaiteoirí tionchair.

Is ionann deighilt na gcumhachtaí (cumhachtaí a scaradh san Eilvéis agus san Ostair) agus dáileadh na cumhachta stáit thar roinnt orgán stáit chun críche cumhacht a theorannú agus saoirse agus comhionannas a chinntiú. De réir na samhla stairiúla maidir le cumhachtaí a dheighilt, is iondúil go mbíonn trí chumhacht na mbrainsí reachtacha, feidhmiúcháin agus breithiúnacha i gceist.

Trédhearcacht - tá, ach

Tá an Ostair ar 1. Ar an 1 Eanáir, tháinig 2013 i bhfeidhm dlí brústocaireachta nua a chuireann iallach ar stocaireacht a dhéanamh ar chuideachtaí agus ar chuideachtaí a fhostaíonn brústocóirí tí clárú agus a chur faoi bhráid cód iompair. Le cois na sonraí cuideachta agus fostaí, ní mór an cliant agus an raon freagrachta comhaontaithe a shonrú le haghaidh gach ordú brústocaireachta. An t-aon locht: Ní féidir leis an bpobal an chuid seo den chlár stocaireachta a fheiceáil.
Faoi láthair, tá gníomhaireachtaí 64 le brústocairí cláraithe 150 agus cuideachtaí 106 le brústocairí intí 619 féin ar chlár stocaireachta na hOstaire.
Tagann cáineadh an Chláraitheora nua i measc rudaí eile as an nGarda Síochána Cumann Gnóthaí Poiblí na hOstaire (ÖPAV) féin - is é sin stocaireacht na mbrústocairí. Cáineann uachtarán an chomhlachais, Feri Thierry, thar fhoclaíocht neamhshoiléir an dlí é chomh maith leis an bhfíric gur chaill an dlí a sprioc, forbhreathnú ar gach brústocairí agus ionadaithe spéise san Ostair, gur chaill sé go soiléir: "meastar go bhfuil sé san Ostair faoi 2.500 lánaimseartha Tá páirtithe leasmhara ann. Níl an chuid is mó acu clúdaithe ag an gceanglas clárúcháin ".

"B'fhéidir gur chóir an capall seo a theannadh ón taobh eile: Ba chóir do chomhlachtaí poiblí a dteagmhálacha le brústocairí a nochtadh."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, maidir le scaradh cumhachtaí nua.

Marion Breitschopf as ardán na hOstaire meineabgeordneten.atTugann bunachar sonraí trédhearcachta do pholaiteoirí faoi deara freisin go mbeadh sé tábhachtach don Ostair go bhfuil gach brústocair, lena n-áirítear grúpaí leasmhara, dlíodóirí agus ENRanna, sa chlár. Is deacair di na horduithe aonair nó na cliaint ó thaobh an tsoláthraí seirbhíse a nochtadh: "B'fhéidir gur cheart an capall seo a chur as an taobh eile: Ba cheart d'údaráis phoiblí a dteagmhálacha le brústocairí a nochtadh. Céim sa treo seo ná an 'lorg reachtach', ar formáid doiciméad é do théacsanna dlí, ina ndealraíonn sé cé na codanna den téacs a thagann as. "

Scaradh cumhachtaí: An tionscal stocaireachta sa Bhruiséil

Ar leibhéal na hEorpa, is minic a chloiseann sé tionscal brústocaireachta ar fad a bhunaigh é féin sa Bhruiséil. Go deimhin, chláraigh 2011 institiúidí stocaireachta 6.500 i XNUMX's - gan trácht ar chláir trédhearcachta na n-institiúidí Eorpacha. Transparency International meastar a líon ar 12.000.
Fáiltíonn institiúidí an AE go mór roimh spriocstocairí. Fuair ​​an Coimisiún Eorpach tograí le haghaidh leasuithe trí 3.000 in aon chéim ullmhúcháin den Treoir Choinneála Sonraí. Is féidir féachaint ar chuid de 70 trí mheán an lobbyplag.eurláir Eorpacha agus is féidir ceist a chur faoi chluichí liteartha leis an treoir le cliceáil ar an luch. Cleachtadh nochta.
Fadhb faoi leith is ea grúpaí saineolacha an Choimisiúin Eorpaigh.Tugann tuarascáil a foilsíodh i mí na Samhna 2013 léargas domhain ar obair an Choimisiúin Eorpaigh. Dá bhrí sin, sa Bhruiséil, is gnáthchleachtas go deimhin é d'ionadaithe na hearnála airgeadais comhairle a thabhairt don Choimisiún maidir le saincheisteanna maidir le rialáil an mhargaidh airgeadais, cuideachtaí teileachumarsáide maidir le cosaint sonraí, cuideachtaí beorach ar bheartas alcóil agus cuideachtaí ola ar shaincheisteanna athraithe aeráide.
Léiríonn an tuarascáil, mar shampla, go bhfuil na sainghrúpaí den TAXUD atá freagrach as cánachas comhdhéanta d'ionadaithe corparáideacha 80 faoin gcéad agus gan ach trí faoin gcéad d'ionadaithe beaga agus meánmhéide agus aon faoin gcéad ionadaithe ceardchumainn.
Dá bhrí sin, tá cogadh ciúin idir léirmheastóirí brústocaireachta agus -befürwortern mar thoradh ar an gCoimisiún Eorpach agus ar Pharlaimint na hEorpa. I mí na Samhna, reoigh Feisirí criticiúla buiséad 2011 do na sainghrúpaí seo, agus d'iarr siad ar an gCoimisiún ceithre phrionsabal a chinntiú agus grúpaí saineolaithe á n-úsáid: gan aon cheannas corparáideach, gan brústocairí mar chomhairleoirí neamhspleácha, cuirí oscailte chun páirt a ghlacadh agus trédhearcacht iomlán. Bhí an clár comhardaithe a scaoileadh sa bhliain dar gcionn an-dona.

Is foirm mhór í an éilliú

Tá fianaise dhearfach dhearfach faighte ag Rialtas Cónaidhme na hOstaire sa chéad tuarascáil ar éilliú ag an gCoimisiún Eorpach as a chuid "iarrachtaí soiléire le dul i ngleic le héilliú". Mar shampla, cuireann an tuarascáil rátaí dearfacha ar na hathruithe reachtaíochta le déanaí (m.sh. dlí páirtí 2012, dlí éillithe 2012, dlí stocaireachta 2013) agus obair Oifig an Ionchúisitheora Eacnamaíoch agus Éillithe (WKStA) agus an Oifig Chónaidhme um Chomhrac na hÉilliú (BAK). Mar an gcéanna, tugtar an-luí ar an gCód Iompair do gach oifigeach de chuid na hOstaire, “Tá an fhreagracht orm”, chomh maith le tiomantas na hOstaire don réimse idirnáisiúnta, mar shampla an tacaíocht ghníomhach maidir le bunú an Acadaimh Idirnáisiúnta Acadamh IACA.
Feiceann an Coimisiún Eorpach go bhfuil gá le gníomh sa mhéid go bhfuil lucht tacaíochta éillithe na hOstaire WKStA agus an BAK faoi réir threoracha an Aire Dlí agus Cirt, níl mórán deiseanna acu faisnéis airgeadais a fháil - rúndacht baincéireachta eochairfhocal - chomh maith leis an bhfíric go dtuairiscítear ioncam breise oifigigh rialtais agus oifigigh aireachta sinsearacha gan aon athbhreithniú agus dá bhrí sin níl smacht bréagach ar fhaisnéis bhréagach.
Gan na cáineadh seo a dhíbirt, seasann an tuarascáil, áfach, salach ar thuairim an phobail sa tír. Tar éis an tsaoil, dar leis an suirbhé deireanach Eurobarometer ón mbliain 2013 66 faoin gcéad den Astráiligh, tá an éilliú forleathan ina dtír féin. Cé go bhfuil an meán AE don mheasúnú seo 76 faoin gcéad, tá an toradh buartha fós. Fuarthas amach sa suirbhé céanna freisin gurb í an Ostair an t-aon tír san AE ina measann cion réasúnta ard den daonra - beagnach aon trian - go bhfuil sé dlisteanach fabhar nó seirbhís a dhéanamh d’oifigeach ar ais as seirbhís phoiblí bronntanas a thabhairt.

Scaradh cumhachtaí: éagsúlacht na meán i gcoinne simplíochta tuairime

Idir an dá linn, tá na meáin ag leanúint dlíthe an mhargaidh agus, mar thoradh air sin, patrún na bpróiseas foriomlán tiúchana eacnamaíochta. Maidir le comhchruinniú na meán, áfach, is cás speisialta idirnáisiúnta í an Ostair. In aon tír Eorpach eile, is í an éagsúlacht sna nuachtáin laethúla chomh híseal is atá an Ostair. Cé go bhfuil thart ar 17 nuachtán laethúil ar an margadh sa tír seo, clúdaíonn na sé cinn is tábhachtaí cheana an tromlach - eadhon 93 faoin gcéad - den lucht léitheoireachta. Is beag náire an rud é go dtagann na sé nuachtán laethúla seo ó thrí theach foilsitheoireachta amháin - Mediaprint (Krone, Kurier), Styria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) agus Fellner Medien GmbH (An Ostair) - ó thaobh pholasaí an daonlathais.

"Ionas go mbeidh saoránaigh in ann tuairim an phobail a chruthú, tá gá le tuairim an phobail neamhspleách."
Wolfgang Hasenhütl, Tionscnamh Caomhnaithe na Meán agus Éagsúlacht Foilsitheoireachta

Is beag ceist a bhaineann le héagsúlacht tuairime mar gheall ar na cúinsí seo. As an imní a bhí ar éagsúlacht na meán agus na tuairime san Ostair, bhí an foilsitheoir Wolfgang Hasenhütl mar thionscnamh chun éagsúlacht na meán agus foilsitheoireachta a chaomhnú san Ostair sa bhliain 2012. "Táimid den tuairim go bhfuil an Ostair ag déanamh go leor de dhochar daonlathais-polaitiúil leis an aontú tuairimí seo. Ionas go mbeidh saoránaigh in ann tuairim an phobail a chruthú, tá gá le go leor den tuairim neamhspleách ón bpobal, "a dúirt Hasenhütl, urlabhraí don tionscnamh.
Ar an leibhéal Eorpach, tá an téama glactha ag European Alternatives, cumann uile-Eorpach do shaoránacht ghníomhach, agus an Alliance Internationale de Journalistes agus tá siad ag obair chun líonra a bhunú ó 2010 Tionscnamh Eorpach um Iolrachas Meán (EIMP). Tugann sé le chéile eagraíochtaí, meáin agus cumainn ghairmiúla ar fud na hEorpa a bhfuil sé mar sprioc láithreach acu Tionscnamh Eorpach na Saoránach (ECI) a chur chun cinn ag iarraidh go mbunófaí treoir AE ar iolrachas meán. Tá sínithe 860.000 de dhíth go fóill ar an tionscnamh ionas go mbeidh sé in ann togra a thíolacadh don Choimisiún Eorpach maidir le treoir ón AE, rud a chuirfidh tús le próiseas reachtach.

Príomhfhadhb eile de thírdhreach na meán is ea an spleáchas ard eacnamaíoch atá ag foilsitheoirí ar dhíolacháin fógraíochta. Ó dhíol na meáin chlóite, chomh maith le haon mhaoiniú preasa, ach codán beag den chostas iarbhír, tá an spleáchas eacnamaíoch ar dhíolacháin fógraíochta ollmhór. I measc na fo-iarsmaí neamh-inmhianaithe tá foinsí doiléire nó go minic nach mbíonn tuairisciú bunaithe ach ar leasanna eacnamaíocha agus spleáchais. Ar an mbealach seo, tá tuairim foilsithe á díol níos mó mar thuairimí poiblí. Ag an am céanna, tá cuideachtaí agus cumainn ghnó ag tabhairt faoi iriseoirí le turais phreasa, carranna tástála nó tairiscintí comhair. Tá liosta na bhfabhar fada agus tá riosca soiléir coinbhleachta leasa ann. Tá an líne idir PR agus iriseoireacht ag éirí níos soiléire.
Is deacair tábhacht na meán maidir le feidhmiú daonlathais a mheas faoina luach. Tá rialú ar ghníomhaíochtaí comhlachtaí stáit, mar shampla, ar cheann de na tascanna is tábhachtaí atá acu. Mar sin féin, tá ról lárnach acu freisin i dtuairim pholaitiúil a mhúnlú trí shuíomhanna difriúla na ngrúpaí sóisialta éagsúla a dhéanamh trédhearcach agus a n-inchreidteacht a fhíorú. Cruthaíonn siad poiblíocht agus is iompróirí tuairim an phobail iad féin.
Mar thoradh air sin, is minic a ghlacann an beartas na meáin rómhinic. "Úsáideann airí na hOstaire buiséid fógraíochta a n-aireachtaí sa fheachtas toghcháin chun a gcuid éachtaí a fhógairt, chun a n-éachtaí a fhógairt agus chun buntáiste a bhaint as an iomaíocht pholaitiúil," a dúirt an cumann chun iriseoireacht imscrúdaithe agus sonraí a chur chun cinn. Is ionann buiséid fhógraíochta na n-aireachtaí, na dtíortha, na gcuideachtaí poiblí agus na n-institiúidí poiblí a úsáidtear don mhéid seo agus níos mó ná 200 milliún euro in aghaidh na bliana. Ina theannta sin, tá an preaseisiúint iomlán de na milliúin 10,8, a dáileadh i 2013, measartha beag.
Sa Ghearmáin, iarrann an Chúirt Bhunreachtúil Chónaidhme ar an gcleachtas seo "fógraíocht feachtais neamh-inghlactha", go páirteach toisc gur tháinig méadú ollmhór ar chaiteachas fógraíochta i mblianta toghcháin go traidisiúnta, agus mar sin ní féidir úsáid chiste, éifeachtúil agus eacnamaíoch a bhaint as cistí poiblí.

Cuirtear leis an gcaidreamh spleáchais idir an pholaitíocht agus na meáin freisin mar gheall gurb é ceannasaí rialtais an Ostair an phríomhfhreagracht as na meáin chumarsáide san Ostair. "Ní féidir an timpeallacht tionchair seo ar a dtugtar an ceathrú Cumhacht a fháil i bhfoirm den sórt sin in aon tír eile san Eoraip i ndéine chomh hard sin. De ghnáth, tá roinn na meán suite thart ar aireachtaí an chultúir, "a dúirt Wolfgang Hasenhütl, urlabhraí don tionscnamh chun éagsúlacht na meán agus na foilsitheoireachta a chaomhnú. Níl aon chomhtharlú ann gur tírdhreach meán leathan, neamhspleách ó thaobh na heacnamaíochta agus neamh-chomhcheangailte é éileamh lárnach an tionscnaimh a chuireann in aghaidh idirspleáchas reatha an phreasa agus na polaitíochta agus a fhreastalaíonn ar dhaonlathas nua-aimseartha.
Éilíonn na forbairtí seo go léir go scaoilfí cumhachtaí nua, atheagrú agus díchuachadh caidrimh idir an pholaitíocht, an gnó agus na meáin. Is ábhar imní, áfach, go bhfuil imní ann faoi ardcheannas na heacnamaíochta sa tsochaí agus sa pholaitíocht. Is é príomhaíocht na heacnamaíochta ná feiniméan a fhásann smaointeoirí liath mar Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi agus Carl Amery.

Photo / Físeán: Shutterstock, Meáin rogha.