گزینه
عفو بین‌الملل از این واقعیت استقبال می‌کند که طرحی که مدت‌ها وعده آن برای راه‌اندازی یک واحد تحقیقاتی برای تحقیق در مورد خشونت پلیس در نهایت به مرحله اجرا درآمده بود. در عین حال، سازمان حقوق بشر با انتقاد از خود عقب نشینی نمی کند: به دلیل ادغام پست در وزارت کشور، تحقیقات مستقل و مؤثر تضمین نمی شود.
(وین، 6 مارس 2023) پس از سال ها انتظار، سرانجام دولت طرح خود را برای ایجاد یک مرکز تحقیقات برای بررسی خشونت پلیس ارائه کرد. آنماری شلاک، مدیر عامل عفو بین‌الملل اتریش توضیح می‌دهد: «هرچقدر خوشحال‌کننده است که بالاخره قانونی تصویب می‌شود، اما آشکارا ناقص است و با استانداردهای حقوق بین‌الملل، به‌ویژه در مورد استقلال مطابقت ندارد». اتریش در سال های اخیر بارها از سوی سازمان ملل و شورای اروپا به دلیل نداشتن سازوکار موثر برای بررسی خشونت پلیس مورد انتقاد قرار گرفته است. آژانس تحقیق از دیرباز خواسته اصلی سازمان حقوق بشر بوده است، اما عفو بین‌الملل ضعف‌های عمده‌ای را در پیشنهاد فعلی می‌بیند و از آن انتقاد می‌کند:
1. استقلال تضمین نشده: واقع در وزارت کشور، عدم شفافیت در روند انتصاب رئیس دفتر
«استقلال چنین ارگانی برای این سؤال که چقدر می‌تواند واقعاً مؤثر باشد و اتهامات خشونت را بررسی کند، محوری است. بنابراین، نباید هیچ ارتباط سلسله مراتبی یا نهادی با خود پلیس داشته باشد، به عبارت دیگر: باید مطلقاً خارج از وزارت کشور باشد و تابع اختیارات وزیر کشور نباشد. افسر حمایت و تحقیقات در عفو بین الملل اتریش این پروژه را به تفصیل تجزیه و تحلیل کرد. با این حال، طرح فعلی چنین چیزی را پیش بینی نمی کند و این موقعیت را در اداره فدرال مبارزه و جلوگیری از فساد (BAK)، نهادی از وزارت کشور، قرار می دهد. آنماری شلاک انتقاد می‌کند: «این روشن می‌کند که سازمان تحقیق به هیچ وجه نمی‌تواند مستقل عمل کند». و در ادامه: "اگر هیچ تحقیقات مستقل و در نتیجه موثری تضمین نشود، این پروژه این خطر را به دنبال دارد که اعتماد افراد آسیب دیده از بین رفته و در صورت متهم شدن به سوء استفاده به آژانس مراجعه نکنند."
روند انتصابی پیش بینی شده برای مدیریت این سمت که قرار است توسط وزیر کشور تصدی شود نیز جای سوال دارد. برای استقلال، به ویژه، ضروری است که رهبر هیچ ارتباط نزدیکی با سیاست یا پلیس نداشته باشد تا تا آنجا که ممکن است تضاد منافع را رد کند. عفو بین‌الملل می‌خواهد فرآیند شفاف و معیارهایی که استقلال مدیریت را تضمین کند، قطعاً باید در قانون مستقر شود.
2. جامع نیست: شامل همه افسران پلیس یا نگهبانان زندان نمی شود
سازمان حقوق بشر همچنین از این واقعیت انتقاد می کند که نهاد تحقیق در قبال ادعاهای بدرفتاری با نگهبانان زندان مسئولیتی ندارد و حتی برخی از افسران پلیس در صلاحیت نهاد تحقیق - یعنی محافظان اجتماعی یا نگهبانان اجتماعی مستقر در بسیاری از جوامع شلاک، مدیر اجرایی عفو بین‌الملل، گفت: «همه این‌ها شامل مقامات دولتی با قدرت اعمال زور هستند و تحقیقات مؤثر در مورد اتهامات بدرفتاری با آنها همانطور که قانون بین‌الملل تضمین می‌کند، خواهد بود».
3. هیئت مشورتی جامعه مدنی: عدم انتخاب اعضا توسط وزارتخانه ها
عفو بین‌الملل درباره ایجاد یک هیئت به اصطلاح مشورتی که قرار است اطمینان حاصل شود که هیئت تحقیق می‌تواند وظایف خود را انجام دهد، مثبت است. با این حال، اعضا باید به طور مستقل انتخاب شوند. عفو بین الملل انتخاب وزارت کشور و وزارت دادگستری را به شدت رد می کند - همانطور که در حال حاضر برنامه ریزی شده است.
4. اصلاح څارنوالی ضروری است
مشکل سوگیری احتمالی دادستان های عمومی نیز در پیش نویس فعلی روشن نشده است: زیرا خطر تضاد منافع به ویژه زمانی که تحقیقات علیه افسران پلیس تحت رهبری آنها انجام می شود، که آنها در تحقیقات دیگر با آنها همکاری می کنند، انجام می شود. بنابراین، در مورد اتهامات بدرفتاری با افسران پلیس، عفو بین‌الملل خواهان تمرکز مسئولیت مدعی العموم است: می‌توان WKStA را مسئول تمام این گونه اقدامات در سراسر اتریش کرد. یا مراکز صلاحیت مربوطه را می توان در چهار دفتر دادستانی ارشد ایجاد کرد. این امر همچنین تخصص دادستان‌های عمومی مسئول را تضمین می‌کند که پس از آن از دانش ویژه مورد نیاز برای چنین رسیدگی‌هایی برخوردار خواهند بود.
جامعه مدنی در پیش نویس قانون دخیل نبود
شلاک با انتقاد از نحوه وضع قانون می‌گوید: «حتی اگر مثبت باشد که بدنه تحقیقاتی که مدت‌ها انتظارش را می‌کشید بالاخره به اینجا رسید، مشارکت جامعه مدنی و سازمان‌های بین‌المللی بسیار مهم بود.» ما بارها نسبت به عدم استفاده از تخصص موجود و تهیه پیش‌نویس قانون از سوی خودتان هشدار داده‌ایم. درسته. اما هنوز دیر نیست و اکنون زمان آن است که با جامعه مدنی به طور گسترده مشورت کنیم و کاستی ها را برطرف کنیم.»
بیشتر بخوانید: کمپین عفو عمومی "حفاظت از اعتراض"
سازمان عفو بین‌الملل سال‌هاست که خواستار این کار شده است دفتر رسیدگی به شکایات و خشونت پلیس، که بر استقلال و بی طرفی تمرکز دارد. تقریباً 9.000 نفر تاکنون به این تقاضا پیوسته اند دادخواست unterschrieben
این تقاضا بخشی از کمپین جهانی است از اعتراض محافظت کنید، جایی که عفو بین الملل خواستار حمایت از حق اعتراض ما است. اعتراض ابزاری قدرتمند برای حمایت از حقوق بشر و کاهش نابرابری است. این به همه ما این فرصت را می دهد که صدایمان را بلند کنیم، صدایمان را به گوش دیگران برسانیم و بخواهیم با ما برابر رفتار شود. با این حال، حق اعتراض هرگز مانند امروز توسط دولت های سراسر جهان مورد تهدید قرار نگرفته است. برخورد با خشونت پلیس - به ویژه در جریان اعتراضات مسالمت آمیز - نیز یک مشکل بزرگ در اتریش است.
عکس / ویدئو: عفو عمومی.
