Βερόνικα Γιάνιροβα
"Ένα παγκόσμιο κοινοβούλιο που επιτρέπει σε όλα τα μέλη της παγκόσμιας κοινότητας - και αυτό είναι όλα τα ανθρώπινα όντα - να συμμετέχουν σε αποφάσεις παγκόσμιας σημασίας".
Andreas Bummel, συνιδρυτής και συντονιστής του UNPA
Ο αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης στις δημοκρατίες μας δύσκολα μπορεί να υποτιμηθεί. Επιτρέπει όλο και περισσότερες σφαίρες εξουσίας να βγουν από το έθνος. Οι πολιτικοί επιστήμονες διαπιστώνουν ταχεία αύξηση των διεθνών οργανισμών και δικτύων που λειτουργούν σε παγκόσμιο επίπεδο και ασκούν σημαντική πολιτική εξουσία πέρα από το έθνος. Αλλά: είναι τόσο κακό, ή ίσως ακόμη και επιθυμητό;
Πολιτικός επιστήμονας Ιανουάριο Aart Scholte του Πανεπιστημίου του Warwick μιλά σε αυτό το πλαίσιο των «αμέτρητες επίσημες μέτρα, άτυπη κανόνες και καθολική συζητήσεις για τη ρύθμιση των παγκόσμιων σχέσεων [...] που υλοποιούνται από πολύπλοκα δίκτυα.» Αυτά τα δίκτυα αποτελούνται από εθνικά κράτη, διεθνείς οργανισμούς, παγκόσμιους θεσμούς, υποκρατικούς οργανισμούς και μη κρατικούς φορείς, όπως ΜΚΟ ή εταιρείες.
Οι πρωτοποριακές πολιτικές αποφάσεις γίνονται ολοένα και περισσότερο στο πλαίσιο διακρατικών οργάνων και μερικές φορές ακόμη και χωρίς την έγκριση των εθνικών κοινοβουλίων ή ακόμη και αντίθετα με τους εθνικούς κανονισμούς.
Μεταξύ των πιο γνωστό και πιο ισχυρό είναι περίπου G20 μια «άτυπη πλατφόρμα συζήτησης» της 20 πιο ανεπτυγμένες βιομηχανικά χώρες, που αντιπροσωπεύουν συνολικά ποσοστό 85 της παγκόσμιας οικονομικής παραγωγής και τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, από την άλλη πλευρά, αντιπροσωπεύει το ποσοστό 23 της παγκόσμιας οικονομικής παραγωγής και το 7% του παγκόσμιου πληθυσμού. Στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα, με τη σειρά τους, τα κράτη μέλη της 189 αντιπροσωπεύουν σχεδόν ολόκληρο τον κόσμο, καθώς και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (90 ποσοστό παγκόσμιου πληθυσμού, 97 ποσοστό παγκόσμιας οικονομικής παραγωγής). Οι πρωτοπόρες πολιτικές αποφάσεις γίνονται ολοένα και περισσότερο στο πλαίσιο αυτών των διακρατικών οργάνων, και μερικές φορές χωρίς την έγκριση των εθνικών κοινοβουλίων, ή ακόμη και σε αντίθεση με τους εθνικούς (κοινωνικούς, οικονομικούς, υγειονομικούς) κανονισμούς. Παρόλο που οι αποφάσεις αυτές μπορούν μερικές φορές να αλληλεπιδρούν βαθιά με τις εθνικές υποθέσεις, τα περισσότερα εθνικά κράτη γενικά δεν έχουν τρόπο να τα επηρεάσουν, πόσο μάλλον να τα ελέγχουν. Αυτό αναθέτει την εθνική κυριαρχία με πολλούς τρόπους και υπονομεύει τη δημοκρατική αρχή της αυτοδιάθεσης.
Πολλή δύναμη, καμία νομιμότητα
Οι διεθνείς οργανισμοί αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τις ισχύουσες σχέσεις εξουσίας και τα συμφέροντα των (κυρίαρχων) μελών τους. Αυτό είναι ιδιαίτερα σαφές και θανατηφόρο, για παράδειγμα, στο βέτο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο σημαίνει ότι η Ρωσία, οι ΗΠΑ και η Κίνα δεσμεύονται μεταξύ τους, εμποδίζοντας έτσι τόσο την επίλυση των διεθνών συγκρούσεων όσο και τη μεταρρύθμιση των ίδιων των Ηνωμένων Εθνών. Τέλος, η ικανότητα των Ηνωμένων Εθνών να ενεργούν απλώς εξαρτάται από τα τέλη συνδρομής των (ισχυρότερων) μελών της. Η κριτική των διεθνών οργανισμών είναι τόσο διαφορετική όσο είναι παθιασμένη. Πάνω απ 'όλα, όμως, ένα θέμα ενδιαφέρει εδώ: τη δημοκρατική νομιμοποίησή τους. Αν και αυτό συχνά απαιτείται και επαίνεσε, αλλά σπάνια εφαρμόζεται σοβαρά. "Σε πολλές περιπτώσεις, οι διεθνείς οργανισμοί αντιδρούν σε κριτική, αλλάζοντας τις διαδικασίες τους, ιδίως ανοίγοντας σε ΜΚΟ και αυξάνοντας τη διαφάνεια του έργου τους. Το αν αυτό μπορεί να θεωρηθεί ως έκφραση ενός εκκολαπτόμενου εκδημοκρατισμού, ωστόσο, παραμένει προς συζήτηση ", αναφέρει ο καθηγητής πολιτικής Michael Zürn του Wissenschaftszentrum Berlin.
Ο καθηγητής Zürn ερευνά χρόνια για διεθνείς οργανισμούς και παρατηρεί την αυξανόμενη πολιτικοποίησή τους. Όλο και περισσότεροι άνθρωποι απλά περιμένουν σε παγκόσμιο επίπεδο, απαντήσεις και λύσεις στα προβλήματα της εποχής μας: «Οι έρευνες δείχνουν ότι, ενώ υπάρχει αυξανόμενη κριτική από διεθνείς οργανισμούς όπως η ΕΕ και τα Ηνωμένα Έθνη, παρέχοντάς τους την ίδια στιγμή όλο και μεγαλύτερη σημασία είναι συνδεδεμένο,» είπε Zürn ,
Παγκόσμια κυβέρνηση και παγκόσμια δημοκρατία
Εδώ και μερικά χρόνια, αυτή η πολιτική παγκοσμιοποίηση πυροδότησε επίσης τον ακαδημαϊκό λόγο για το πώς οι δημοκρατίες μας μπορούν να καλύψουν τις ασταθείς σφαίρες εξουσίας. Είναι απαραίτητο να παγκοσμιοποιηθεί η δημοκρατία για να δημοκρατικοποιηθεί η παγκοσμιοποίηση; "Δεν είναι αρκετά" λέει ο Jürgen Neyer, καθηγητής της Διεθνούς Πολιτικής στο Ευρωπαϊκό Πανεπιστήμιο Viadrina και συγγραφέας του βιβλίου «Παγκόσμια Δημοκρατία». "Είναι αλήθεια ότι οι πολιτικές δομές της δημοκρατίας σήμερα πρέπει να ξεπεράσουν το ατομικό κράτος-έθνος. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει το δημοκρατικό παγκόσμιο κράτος. "Αντίθετα, σύμφωνα με τον καθηγητή Neyer, πρέπει να επιδιώκεται ένας θεσμικά σχεδιασμένος διάλογος μεταξύ των δημοκρατικών κοινωνιών.
Ο Μάθιος Κοένιγκ-Αρχίγκουγκι, καθηγητής στο London School of Economics and Political Sciences, προειδοποιεί επίσης για μια παγκόσμια κυβέρνηση. Επειδή αυτό θα μπορούσε εύκολα να μετατραπεί σε μια «παγκόσμια τυραννία» ή να βρεθεί σαν ένα όργανο στα χέρια κάποιων ισχυρών κυβερνήσεων.
Ο πολιτικός επιστήμονας Jan Aart Scholte του Πανεπιστημίου του Warwick προσδιορίζει δύο κυρίαρχες θεωρίες για την ανάπτυξη μιας παγκόσμιας δημοκρατίας: ένας από αυτούς είναι ο πολυμερισμός. Υποθέτει ότι η παγκόσμια δημοκρατία μπορεί να αναπτυχθεί καλύτερα μέσω της πολυμερούς συνεργασίας μεταξύ δημοκρατικών εθνικών κρατών. Η δεύτερη προσέγγιση είναι ο κοσμοπολιτισμός. Στόχος είναι να αυξηθούν σε παγκόσμιο επίπεδο οι δημοκρατικοί θεσμοί του (δυτικού) εθνικού κράτους (αστική τάξη, κοινοβούλιο, κυβέρνηση κλπ.) Ή να αναπαραχθούν εκεί.
Το Δημοκρατικό Παγκόσμιο Κοινοβούλιο
Ωστόσο, ο λόγος για την παγκόσμια δημοκρατία δεν λαμβάνει χώρα μόνο σε ακαδημαϊκούς τομείς. Η πρωτοβουλία «Η δημοκρατία χωρίς Σύνορα» (πρώην: Επιτροπή Δημοκρατικού ΟΗΕ), γύρω από τους βουλευτές του 1.500 και περισσότερους από τους μη κυβερνητικούς οργανισμούς της 250 σε όλο τον κόσμο. Και αυτή (σύμφωνα με τις δηλώσεις της) απολαμβάνει την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Παναφρικανικού Κοινοβουλίου και του Λατινοαμερικανικού Κοινοβουλίου.
Από την πρωτοβουλία 2003, η πρωτοβουλία εργάζεται για ένα παγκόσμιο κοινοβούλιο που συγκροτείται ως Κοινοβουλευτική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (UNPA). "Ένα παγκόσμιο κοινοβούλιο που επιτρέπει σε όλα τα μέλη της παγκόσμιας κοινότητας - και αυτό είναι όλα τα ανθρώπινα όντα - να συμμετέχουν σε αποφάσεις παγκόσμιας σημασίας", λέει ο Andreas Bummel, συνιδρυτής και συντονιστής της εκστρατείας του UNPA. Το σημείο εκκίνησης είναι η διαπίστωση ότι τα σημερινά εθνικά κοινοβούλια απλώς δεν αντιμετωπίζουν πολλές προκλήσεις. Για τον Andreas Bummel και τον σύντροφό του Jo Leinen, θα μπορούσε να χτιστεί ένα παγκόσμιο κοινοβούλιο: αρχικά, τα κράτη θα μπορούσαν να επιλέξουν εάν τα μέλη τους του UNPA προέρχονται από εθνικά ή περιφερειακά κοινοβούλια ή εκλέγονται άμεσα. Το UNPA θα λειτουργούσε αρχικά ως συμβουλευτικό όργανο. Με την αύξηση της δημοκρατικής νομιμότητάς τους, τα δικαιώματα και οι ικανότητές τους θα αναπτυχθούν σταδιακά. Μακροπρόθεσμα, η συνέλευση θα μπορούσε να γίνει ένα πραγματικό παγκόσμιο κοινοβούλιο.
Παγκόσμια Κυβέρνηση & Παγκόσμια Δημοκρατία
Όπως είναι ουτοπικό όσο η ιδέα μιας παγκόσμιας δημοκρατίας μπορεί να ακούγεται σήμερα, αυτό το όραμα είναι τόσο παλιό. Ένας από τους σημαντικότερους εκπροσώπους του «παγκόσμιου φεντεραλισμού» είναι ο Immanuel Kant, ο οποίος συνωμοτούσε στο βιβλίο του 1795 που δημοσίευσε το βιβλίο «Για την αιώνια ειρήνη» με την ιδέα μιας παγκόσμιας δημοκρατίας. Σε αυτό, τα ελεύθερα κράτη θα γίνουν μια "δημοκρατία των δημοκρατιών". Εντούτοις, προειδοποίησε έντονα κατά της διάλυσης των ίδιων των δημοκρατιών, διότι αυτό θα ανοίξει το δρόμο για έναν "άψογο δεσποτισμό".
Φωτογραφία / Βίντεο: Shutterstock.
