Άμεση δημοκρατία: Ώρα για δημοκρατική χειραφέτηση

Τι γίνεται με την ανάπτυξη της δημοκρατίας στην Αυστρία; Τι επιλογές πρέπει να ακουστεί ο άνδρας ή η γυναίκα; Έχει γίνει μια ψηφοφορία κάθε λίγα χρόνια; Είναι αυτό το μόνο που έχει να προσφέρει η δημοκρατία; Αξίζει τον όρο δημοκρατία - δηλαδή "κυριαρχία του λαού";

Ενώ κατά τα έτη 2011 να 2013 - πριν από τις εκλογές, το μυαλό σας - έχουν οδηγήσει ένα σπάνιο γόνιμα και βαθιά συζήτηση για την ανάπτυξη και την επέκταση των ειδικών άμεσης δημοκρατίας, μέσα μαζικής ενημέρωσης, κοινωνικές ομάδες και τους πολιτικούς, συζήτηση δημοκρατίας σε αυτή τη χώρα έχει γίνει σχετικά ήσυχο τον τελευταίο καιρό. Έτσι, στο σημερινό κυβερνητικό πρόγραμμα, μόνο η επιστολή προθέσεων στην αρχή του 2014 συγκαλεί μια επιτροπή εντύπωσης στο Εθνικό Συμβούλιο. Ότι δεν υπάρχει ακόμα, δεν πρέπει να μας εκπλήσσει για τώρα.

"Μετά την απόφαση της κυβέρνησης, οι ψηφοφόροι λένε ότι ο συμβιβασμός που βρήκαν είναι η δική τους βούληση, επειδή έχουν δώσει τις ψήφους τους σε ορισμένα κόμματα".
Erwin Mayer, εκπρόσωπος της "mehr demokratie".

Τι συμβαίνει με τη συζήτηση για την άμεση δημοκρατία στην Αυστρία; Ζούμε σε μια λειτουργική δημοκρατία - έτσι δεν είναι; Σε αντίθεση με την πολιτική, το αυστριακό σύνταγμα έχει πολύ σαφή λόγια. Το άρθρο 1 του Ομοσπονδιακού Συντάγματος ορίζει: "Η Αυστρία είναι δημοκρατική δημοκρατία. Το δικαίωμά τους προέρχεται από τους ανθρώπους. "Ωστόσο, με την προσεκτικότερη επιθεώρηση υπάρχουν εύλογες αμφιβολίες. Για την πολιτική ζωή συχνά φαίνεται λίγο διαφορετική. Είναι διαμορφωμένο από την πολιτική του κόμματος, όπου η κοινωνική ευημερία έχει προτεραιότητα έναντι του κοινού καλού. Κάθε μέρα παρατηρούμε πόσο νίκη του συλλόγου, τα ατομικά και ειδικά συμφέροντα, η πολιτική των πελατών και οι εκπρόσωποι συμφερόντων κερδίζουν πάνω από την πραγματική εκλογική βούληση. Πριν από τις εκλογές κάποιος είναι καταιγισμένος με όλα τα είδη κομματικών προγραμμάτων, ασαφείς δηλώσεις πολιτικών και συνθήματα εκστρατείας. Τα πολιτικά σχέδια μπορούν να μαντέψουν στην καλύτερη περίπτωση. Στις ελάχιστες περιπτώσεις, κάποιος μαθαίνει συγκεκριμένα, ποια θέση θα πάρουν τα κόμματα μετά τις εκλογές. Το τελικό κυβερνητικό πρόγραμμα εκκολαπτείται πίσω από κλειστές πόρτες. "Μετά την απόφαση του κυβερνητικού προγράμματος, οι ψηφοφόροι λένε ότι ο συμβιβασμός που βρήκαν είναι δική τους βούληση, επειδή έχουν δώσει τις ψήφους τους σε ορισμένα κόμματα", δήλωσε ο Erwin Mayer, εκπρόσωπος της "περισσότερη δημοκρατία".
Είναι η αδιαφανής και ασυνεπής δημοκρατική πρακτική που οδηγεί στην αύξηση της πολιτικής απογοήτευσης στην Αυστρία. Ή είναι μάλλον μια αδράνεια πολιτικών;

Άμεση δημοκρατία: επιθυμία συμμετοχής

Ενώ η προσέλευση των ψηφοφόρων πέφτει περιστασιακά και τα πολιτικά κόμματα μόλις καταφέρνουν να προσλάβουν νέα μέλη, η εμπλοκή των πολιτών ευδοκιμεί. Είτε πρόκειται για πολιτική, αθλητικά, κοινωνικά θέματα ή πολιτισμό - όλο και περισσότεροι άνθρωποι συμμετέχουν δημόσια και δωρεάν. Η πιο πρόσφατη έρευνα σε εθνικό επίπεδο σχετικά με τον εθελοντισμό στο 2008 έδειξε ότι το 44 παρέχει ένα ποσοστό της εθελοντικής εργασίας 15. Γύρω από το 1,9 εκατομμύριο οι Αυστριακοί βρίσκονται σε σωματεία ή οργανώσεις - τελικά, αυτό είναι περισσότερο από το ένα τρίτο των ηλικιωμένων του 15.
Κοινοβουλευτικές πρωτοβουλίες πολιτών - που θα επιτρέψει στους πολίτες ομάδες από 500 άνθρωποι προτείνει προτάσεις για ομοσπονδιακών νόμων ή την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας το Εθνικό Συμβούλιο - έχουν αυξηθεί κατά 2000 τοις εκατό από 250. Σημαντικά αυξήθηκε μετά τα έτη 1980er και τον αριθμό δημοψηφισμάτων και δημοψηφισμάτων σε επίπεδο χώρας και κοινότητας. Ο αυστριακός πολιτικός επιστήμονας Sieglinde Rosenberger και Gilg Seeber σημείωση: «Για την Αυστρία, μπορούμε να πούμε Χρονική δυσαρέσκεια κόμμα ένωση, μειώνεται η προσέλευση των ψηφοφόρων και την αυξανόμενη χρήση της άμεσης δημοκρατικά μέσα.» Σε μόλις την τελευταία δεκαετία έχουν στην ανάπτυξη της δημοκρατίας πρωτοβουλίες δέκα πολίτες οι οποίες έχουν συντάξει πολυάριθμες προτάσεις μεταρρυθμίσεων για την περαιτέρω ανάπτυξη της αυστριακής δημοκρατίας.

Με την πολιτική;

Λαμβάνοντας υπόψη αυτά τα στοιχεία, δύσκολα μπορεί κανείς να αρνηθεί το ενδιαφέρον του πληθυσμού για την πολιτική. Η εμπιστοσύνη στους πολιτικούς είναι μάλλον ιστορικά χαμηλή. Για παράδειγμα, μια μελέτη από την Κοινωνική Εταιρεία Μελέτης Κοινωνικών Επιστημών αποκάλυψε ότι η εμπιστοσύνη των ανθρώπων σε δημόσιους θεσμούς όπως το δικαστικό σώμα, η αστυνομία ή τα συνδικάτα 2012 έχει αυξηθεί ελαφρώς. Από την άλλη πλευρά, το 46 τοις εκατό των συνολικών ερωτηθέντων του 1.100 δήλωσε ότι οι πολιτικοί είχαν χάσει την επαφή με τους πολίτες και το ποσοστό 38 ήταν πεπεισμένο ότι ήταν μόνο προς όφελός τους. Μια παρόμοια έρευνα διεξήχθη από την Αυστριακή Εταιρεία Μάρκετινγκ (OGM) το έτος 2013. Το ποσοστό 78 των ερωτηθέντων του 500 δήλωσε ότι έχει ελάχιστη ή καμία εμπιστοσύνη στην πολιτική.

Άμεση δημοκρατία στην Αυστρία;

Εξ ορισμού, η άμεση δημοκρατία είναι μια διαδικασία ή ένα πολιτικό σύστημα στο οποίο ο ψηφοφόρος ψηφίζει άμεσα σε πολιτικά ζητήματα. Gertraud Diendorfer, Διευθύνων Σύμβουλος της Κέντρο δημοκρατίας ΒιέννηΚατανοεί την άμεση δημοκρατία ως «ένα συμπλήρωμα που διορθωτικών ή τον έλεγχο όργανο της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας συστήματος» άμεσης δημοκρατίας μέσα που κατοχυρώνονται από το Σύνταγμα, να επιτρέψει στους πολίτες, εκτός από τη συμμετοχή στις εκλογές, ακόμη και με συγκεκριμένα θέματα ουσίας άμεση επιρροή στην πολιτική να λάβει ".

Το μόνο μειονέκτημα: Το αποτέλεσμα των κλασικών μέσων της άμεσης δημοκρατίας - όπως δημοψηφίσματα ή δημοψήφισμα - δεν είναι καθόλου δεσμευτικό και ως εκ τούτου λίγο πολύ στο έλεος των πολιτικών ιθυνόντων στο Εθνικό Συμβούλιο. Μόνο το δημοψήφισμα οδηγεί σε μια νομικά δεσμευτική απόφαση του λαού. Ωστόσο, μόνο το Εθνικό Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει αν θα διεξαγάγει ή όχι δημοψήφισμα. Οι πρωτοβουλίες ή οι αναφορές των πολιτών, όπως προβλέπεται στον Κανονισμό του Εθνικού Συμβουλίου, μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για την υποβολή συγκεκριμένων αιτημάτων για θεραπεία στο Εθνικό Συμβούλιο.

Σε πιο προσεκτικό έλεγχο, τα μέσα μας για άμεση δημοκρατία αποδεικνύονται γενικά σχετικά χωρίς δόντια. Για τον Gerhard Schuster, τον εκπρόσωπο της πρωτοβουλίας «Σταματήστε τη δημοκρατία!», Επί του παρόντος δεν υπάρχει τρόπος διεξαγωγής δημοψηφισμάτων εάν οι προτάσεις που υποβάλλονται στο Εθνικό Συμβούλιο μέσω δημοψηφισμάτων δεν εγκριθούν στο κοινοβούλιο.

Λαμβάνοντας υπόψη τις ανεπαρκώς ανεπτυγμένες και παραμελημένες ευκαιρίες συμμετοχής του κοινού, οι οποίες στην καλύτερη περίπτωση μας επιτρέπουν να εκφράσουμε τη βούλησή μας στους πολιτικούς φορείς λήψης αποφάσεων, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι μόνο περίπου το 55% των Αυστριακών είναι ικανοποιημένοι με τον τρόπο λειτουργίας της δημοκρατίας. Τα δύο τρίτα είναι ακόμη υπέρ της επέκτασης της άμεσης δημοκρατίας, όπως δείχνει η έκθεση «δημοκρατία 2013» του OGM

Άμεση δημοκρατία: μέσα στην Αυστρία

αναφορά να επιτρέψει στον πολίτη να κινήσει μια νομοθετική διαδικασία στο κοινοβούλιο, αλλά δυστυχώς δεν είναι σε καμία περίπτωση δεσμευτική. Δεν είναι λοιπόν περίεργο το γεγονός ότι μόνο πέντε από τις αναφορές 37 που πραγματοποιήθηκαν μέχρι στιγμής στην Αυστρία ήταν επιτυχείς υπό την έννοια ότι οδήγησαν στην πραγματικότητα σε νόμο.

δημοψηφίσματα είναι το νεότερο δημοκρατικό μέσο στην Αυστρία. Χρησιμεύουν στο εθνικό συμβούλιο για να αποκτήσουν τη γνώμη του πληθυσμού. Τίποτα άλλο, διότι ακόμη και το αποτέλεσμα των δημοψηφισμάτων αφοσιωμένο σε τίποτα. Παρόλο που πρέπει να σημειωθεί ότι το Εθνικό Συμβούλιο δεν έχει ξεπεράσει ποτέ το πλειοψηφικό αποτέλεσμα δημοψηφίσματος.

Τελευταίο αλλά όχι λιγότερο σημαντικό δημοψηφίσματα που ορίζονται ανωτέρω. Επιτρέπουν στον πληθυσμό να ψηφίζει άμεσα για συνταγματικά και ομοσπονδιακά νομοσχέδια, και εδώ η απόφαση τους είναι δεσμευτική. Ωστόσο, ένα δημοψήφισμα μπορεί να γίνει μόνο με σχέδιο νόμου που έχει ήδη συνταχθεί. Αλλά εάν ένα απλό νομοσχέδιο έχει ήδη βρει πλειοψηφία στο Εθνικό Συμβούλιο, σύμφωνα με το Κέντρο Δημοκρατίας της Βιέννης είναι απίθανο να βρεθούν αρκετές ψήφους που θα χρειαστούν για να ξεκινήσει ένα δημοψήφισμα.

Επιπλέον, εξακολουθεί να δείχνει ο Κανονισμός του Εθνικού Συμβουλίου Αναφορές και πρωτοβουλίες πολιτών για. Με τη βοήθεια αυτών των μέσων, οι βουλευτές (αναφέροντες) και οι πολίτες (πρωτοβουλίες πολιτών) μπορούν να υποβάλουν συγκεκριμένες αιτήσεις για θεραπεία.

Πιο άμεση δημοκρατία, αλλά πώς;

Το ερώτημα παραμένει, πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει καλύτερα η άμεση δημοκρατία; Πώς μπορεί η Αυστρία να ανταποκριθεί στη συνταγματική της αρχή, ώστε ο νόμος να προέρχεται από τον λαό;
Πολλές πρωτοβουλίες πολιτών έχουν ήδη αφιερωθεί σε αυτό το ζήτημα, συντάσσοντας προτάσεις μεταρρύθμισης και κάνοντας σαφείς απαιτήσεις στους πολιτικούς. Ουσιαστικά, οι έννοιες για την προώθηση της δημοκρατίας επικεντρώνονται σε δύο βασικά σημεία: Πρώτον, τα δημοψηφίσματα πρέπει να συνοδεύονται από ένα νομικά δεσμευτικό δημοψήφισμα. Και δεύτερον, οι πολίτες πρέπει να είναι σε θέση να συμβάλλουν στην ανάπτυξη και διαμόρφωση νόμων.

Ένας τρόπος με τον οποίο θα μπορούσε να μοιάζει η Άμεση Δημοκρατία είναι η πρωτοβουλία "Η νομοθεσία του λαού τώρα!». Σχετικά με μια διαδικασία τριών σταδίων, που αποτελείται από λαϊκή πρωτοβουλία, δημοψήφισμα και δημοψήφισμα.
Σε αντίθεση με το ισχύον νομικό σύστημα, οι πολίτες έχουν στην πραγματικότητα τη δυνατότητα να υιοθετήσουν έναν νόμο ή μια πολιτική οδηγία.
Ενώ το επίκεντρο της λαϊκής πρωτοβουλίας είναι στην παρουσίαση της ιδέας, ο πληθυσμός βρίσκεται στο πλαίσιο του επακόλουθου δημοψηφίσματος για την κοινωνική σημασία της πρωτοβουλίας.
Τα ποσοτικά εμπόδια που παρέχονται σε αυτήν τη διαδικασία, επιτελούν μια σημαντική λειτουργία του φίλτρου: Πρωτοβουλίες που δεν είναι η πλειοψηφία - που επιδιώκουν μόνο άτομο ή ειδικά συμφέροντα ή απλά είναι πολύ τεχνικό, το εμπόδιο της 300.000 υπογραφές δεν θα πετύχει και κατά συνέπεια «φιλτράρονται» ,

Κεντρικό ρόλο σε αυτή την πρόταση και τα μέσα ενημέρωσης, καθώς αυτό θα εξασφαλίσει ένα συμβούλιο μέσα ενημέρωσης ότι πριν από το δημοψήφισμα λαμβάνει χώρα σε τρεις μήνες δωρεάν και ισότιμη συζήτηση για τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Ο Schuster βλέπει το μεγάλο πλεονέκτημα αυτού του συμπληρωματικού συστήματος στους δύο πυλώνες της νομοθεσίας, οι οποίες, μολονότι συνεργάζονται, είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους. Η βούληση του λαού δεν ανταγωνίζεται τον κοινοβουλευτισμό, αλλά το συμπληρώνει με μια μέχρι τώρα παραμελημένη συνιστώσα: τον λαό.

Πρόταση νομοθεσίας τριών σταδίων στην Αυστρία από την πρωτοβουλία «Λαϊκή νομοθεσία τώρα!»

λαϊκή πρωτοβουλία (Επίπεδο 1) Οι πολίτες 30.000 (έναντι του 100.000, ο οποίος σήμερα απαιτεί δημοψήφισμα) υποβάλλουν στο Εθνικό Συμβούλιο σχέδιο νομοσχεδίου ή πολιτική. Το Εθνικό Συμβούλιο συμβουλεύει για την πρωτοβουλία και πρέπει να προσλάβει τρία άτομα εξουσιοδοτημένα από τους χορηγούς της πρωτοβουλίας. Αν απορριφθεί από το Εθνικό Συμβούλιο, μπορεί να ξεκινήσει δημοψήφισμα.

αναφορά (Στάδιο 2) Πριν από την εβδομάδα εγγραφής, κάθε νοικοκυριό θα ενημερωθεί με τη διατύπωση της αίτησης. Από το 300.000 υποστηρίζεται ότι το δημοψήφισμα είναι επιτυχές και οδηγεί στο δημοψήφισμα. Τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από το δημοψήφισμα, στα μέσα μαζικής ενημέρωσης θα διεξάγονται ισότιμες και πλήρεις πληροφορίες και συζήτηση σχετικά με τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα.

δημοψήφισμα (Επίπεδο 3) Η πλειοψηφία αποφασίζει.

Άμεση Δημοκρατία - Συμπέρασμα

Η άμεση δημοκρατία δεν είναι μόνο ένα καυτό θέμα στην Αυστρία. Για παράδειγμα, στη αποκαλούμενη Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, αναφέρει επίσης ότι τα υψηλά ποσοστά συμμετοχής και οι διαδικασίες που παράγουν συμβουλευτικά αποτελέσματα πρέπει να αποφεύγονται κατ 'αρχήν. Όπως και με τις εκλογικές διαδικασίες, οι ψηφοφόροι πρέπει επίσης να μπορούν να δουν, με πραγματικές ψήφους, μια σαφή σχέση μεταξύ της συμμετοχής τους και του αποτελέσματος.

Με αυτόν τον τρόπο, ο πληθυσμός θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να έχει περισσότερο λόγο και να διαμορφώνει ενεργά και να καθορίζει το μέλλον του. Επομένως, η άμεση δημοκρατία οδηγεί σε μεγαλύτερη νομιμότητα των αποτελεσμάτων των πολιτικών διαδικασιών και αυξάνει ή δημιουργεί την προθυμία να υποστηρίξει τις πολιτικές αποφάσεις.

Φωτογραφία / Βίντεο: Gernot Singer, τώρα, Μέσα επιλογής.