Veronika Janyrova
Scrivimu l'annu 2004: Nantu à 1. A maghju, l'Unione Europea si espansione cumprendi deci novi paesi di l'Europa Centrale è di l'Est (CEEC), dece lingue è un totale di 75 milioni di persone. Mentre circa a mità di a pupulazione di i vechji Stati membri di l'UE hè in favore di sta ora storica in comparatione cù l'espansione a est di a UE, l'altra mità teme un inundazione di l'immigrazione, una inundazione di prudutti (agriculi) economici è un aumento di a criminalità.
L'elite europee aspettanu l'allargamentu est a un impulse ecunomicu massivu per l'Europa. Per a so parte, i CEEC stessi sò aumentendu u so ingressu è u so livellu di vita, flussi di soldi diretti da i Fondi di Cohesione è Strutturali, è micca menu una vita di libertà, sicurità è demucrazia.
Wolfgang Schüssel, poi cancelliere austriacu, ha enfatizatu, per esempiu, l'uppurtunità per l'espansione à l'est di l'Austria è l'impiegu creati digià da l'apertura di l'Oriente, chì ci vanu ancu da aspittà per l'adesione di l'UE. Romano Prodi, poi presidente di a Cummissione Europea, hà attiratu l'attenzione nant'à u putenziale ecunomicu di un mercatu internu cumunu. Hà riferatu à studii, sicondu l'ingrandimentu orientale purtassi a CEEC trà cinque è ottu per centu è l'antichi Stati membri di a UE circa un percentu di crescita di u PIB. Seriosamente, hà ancu avvistatu contra a crescente cumplessità di decisione europea è una crescita inuguaglianza di redditu.
Espansione Orientale & Imperatore Orientale Austria
L'effetti pusitivi di l'allargamentu orientale nant'à l'Austria sò oghje indiscutabili. Dopu tuttu, u 18 per centu di l'exportazioni austriache vanu à i Stati membri di l'UE di l'UE. Questu currisponde à più di sette percentu di u PIB d'Austria (2013). Investitori austriachi occupanu una pusizione prominente in questa regione. Un raportu recente da u Istitutu di Viena per Studi Ecunomichi Internaziunali (wiiw) descrive a pusizione austriaca in l'allargamentu est in a manera cusì: L'Austria hè u numeru investitore straneru in Slovenia è Croazia. Hè u numeru 2 in Bulgaria è a Slovacchia, u numeru trè in a Repubblica Ceca è u numeru quattru in Ungheria.
Ancu se l'ingressu di l'Austria in l'UE hè solu 2015 anni, questu hè statu investigatu Istitutu austriacu per a ricerca ecunomica (wifo) digià l'effetti ecunomichi: "L'Austria hè diventata un paese mudernu è europeu micca solu da un puntu di vista puliticu. Hà capitu cuncepimentu da ogni passu d'integrazione ecunomica ", dice l'ecunumista Wifo Fritz Breuss. In u so studiu nantu à l'effetti di l'adesione à l'UE, ellu cuncludi chì l'allargamentu est, a membre di a UE, l'intruduzione di l'euro è a participazione à u mercatu internu di l'Austria à l'Austria anu purtatu annu trà 0,5 è un percentu di u PIB. Cusì, ancu se l'Austria hè unu di i più grandi beneficiari ecunomichi di l'apertura orientale è di l'allargamentu est di a UE, a pupulazione hè unu di i so scettici più grandi. 2004 propugnava solu 34 per centu di l'espansione a est, u percentu 52 rifiutatu currettamente. Intantu, questa valutazione hè cambiata. Dopu tuttu, u percentinu di 53 di l'Austriasi cunsideranu l'espansione est in una bona decisione à una data dopu.
«U standard di vita hè miglioratu massicciamente in a maiò parte di i paesi. In Bulgaria è in Romania, u PIB per capita hè ancu radduppiatu ".
U bloccu est
In i novi stati membri di l'allargamentu est, u bilanciu ecunomicu generale hè ancu positivamente pusitivu. Cù l'eccezione di u primu annu di a crisa, 2009, u crescita economica di tutti i dece novi membri era sopra à quella di l'antica "UE". Questa diferenza di crescita significa chì anu avvicinatu economicamente à l'UE. In i Stati Baltici, per esempiu, u valore aghjuntu trà 2004 è 2013 hè aumentatu da circa un terzu, è in Pulonia ancu per 40 per centu. I livelli di vita anu ancu migliurà massivamente in a maiò parte di i paesi. In Bulgaria è Romania, u PIB per capita hè ancu radduppiatu.
I fondi aspettati longu da i Fondi Strutturali è di Coesione di a UE anu ancu falatu. Mentre micca à a fine chì i paesi si sperendu, questu era principalmente per via di a so capacità di assorbimentu. I regioni cun debuli strutturali ùn anu pussutu assorbisce cumplettamente i fondi assignati à elli. Inoltre, u cofinanziamentu naziunale necessariu hè statu dimustratu per esse un ostaculu maiò. Tuttavia, l'allargamentu orientale è e summe assuciate associate anu aiutatu i paesi à migliurà a so infrastruttura, i standard ambientali, u capitale umanu è a qualità di l'amministrazione publica. L'investimentu straneru, chì hè partutu da l'antichi Stati membri di a UE, hà migliurà a cumpetitività di questi paesi è hà purtatu à un aghjurnamentu tecnologicu di quasi tutti i prucessi di produzzione.
U mercatu domesticu porta più crescita?
L'aspettativa centrale di l'architetti ecunomichi europei era chì un mercatu unicu allargatu - ora custituitu da 500 milioni di cunsumatori è 21 milioni di imprese - purtà un impulso di crescita massiva per l'Europa, furnisce e so quattru libertà fundamentali (libera circulazione di beni, servizi, capitale è persone) è regule cumpetite cumune. Stu effettu previstu da l'ecunumia hà fiascatu. L'ecunumia di a UE hà criscatu in l'anni 2004 à 2013 in media per un solu percentu 1,1.
I ragiuni sò contruversati. Mentre chì certi li vedenu in e libertà cumplettamente micca assolutamente guarantiti (i servizii ponu esse offerti solu in tutta l'UE dapoi 2010), altri li situanu in a forte eterogeneità ecunomica di i stati di l'UE. Per esempiu, a pulitica di u scambiu di a UE hè adatta à i paesi cun forte cumpetitività. Simeon Djankov, ex Ministru di Finanze Bulgaru è Vice Primu Ministru, hà descrittu questa asimetria in l'esempiu di u Portugallu: Per u Portugallu, l'euro duru significa "chì ùn pò micca esse cumpetitiva in un regime di cambià fissu mentre ùn riforma micca u so mercatu di travagliu è a so regulazione ecunomica. Cù a so valuta sopravalutata, u Portugallu ùn pò micca vende e so prudutti è servizii à u mercatu mundiale à prezzi competitivi ".
A risposta europea à una crescita economica lenta era inizialmente chjamata Agenda di Lisbona. Un pianu maestru di a pulitica ecunomica chì duveria fà l'Europa "l'ecunumia più competitiva è dinamica basata in a cunniscenza in u mondu in deci anni". Tuttavia, dopu avè capitu chì sti scopi sò troppu alti, a risposta hè avà "Strategia Europe 2020".
L'Europa 2020 hè un prugramma ecunomicu di dece anni adoptu da 2010 da u Cunsigliu Europeu. U so scopu hè "crescita intelligente, sustenibile è inclusiva" cun una coordinazione megliu di l'economia naziunale è europea. L'accentu hè nantu à a prumuzione di a ricerca è di u sviluppu, l'educazione superiore è l'apprendimentu permanente. In listessu tempu, l'attenzione hè focu annantu à una migliore integrazione suciale è a prumuzione di tecnulugia ecologiche.
E sfide
Malgradu queste ambizioni elevate, a crisa economica cuntinua hà evidenziatu brutalmente i carenze di l'architettura ecunomica europea. A crescita economica s'hè lampata in tutti i Stati membri di l'UE è hà purtatu à a più forte recessione post-guerra in Europa.
Mentre u disimpiegu era in calata in tutta l'Europa prima di a crisa economica, si hè aumentatu drasticamente da 2008 è hà tornatu à i livelli di doppia cifra. Sfurtunatamente, i novi Stati membri è di u Sud di l'UE sò in fondu di a liga. À a fine di 2013, Eurostat hà stimatu chì 26,2 milioni di omi è donne in tutta l'UE, è ancu di 5,5 milioni di ghjovani ùn anu avutu micca travagliu sottu à 25 anni. U disimpiegu in generale è u disimpiegu di ghjuventù in particulare sò attualmente trà i sfidi più impurtanti di l'UE, in quantu una generazione generale di giovani senza un impiegu è una prospettiva vera nantu à una vita autodeterminata pò esse vista cum'è un fiascu puliticu.
Un altru prublema chì face a UE hè un aumentu enormu di a inuguaglianza. U fattu simplice chì 2004 hà aumentatu l'UE di 20 per centu in quantu à a pupulazione, ma solu di cinque per centu in termini ecunomichi, hà causatu chì a divizia di ingressu di l'UE aumentassi di circa 20 per cente. A causa di a situazione di rivenuti in gran parte ugualitaria durante u regimu cumunista (principiu: tutti anu pocu), a disparità in i novi Stati membri hè aumentata particularmente forte.
Tuttavia, questu hè un prublema per tuttu u mondu Occidentale: l'ingressu dispunibule hè diventatu sempre più imparatu in tutti i paesi di l'OCDE in l'ultime trè decennii. Stu sviluppu di a inuguaglianza di u redditu hè accumpagnatu da un cambiamentu di u rughjone luntanu da u salariu à i guadagnamenti capitali. À u listessu tempu, i renditi più alti crescenu in permanenza, mentre chì a tassazione di stu percentu supranu di i più altu guadagnanti in tutti i paesi di l'OCDE.
Luntanu da l'ecunumia
A parte di i successi è di i sfidi ecunomichi, l'espansione a est hà ancu una dimensione storica. L'Europa hà riunita dopu a divisione di 50 anni in dui blocchi è a Guerra Freda. U scopu principale di l'integrazione europea, à dì a creazione di a pace è a sicurità per l'Europa, hè statu rializatu in realtà.
Oghje, i vechji è i novi membri di l'UE pugnanu cù prublemi ecunomichi, suciali è pulitichi. Unisce à l'UE sola ùn hè micca una panacea per e sfide di u nostru tempu. Tuttavia, hè in quistione se questi dece paesi avissiru riisciutu a liberassi di i so regimi totalitarii, duminati da a Russia è a trasfurmassi in demucrazii funzionanti senza aderisce à l'UE. Parolle chjave: Ucraina.
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