Гражданското общество - лепило на демокрацията

Просто 16 процента от гражданите на ЕС все още се доверяват на своите политически партии. В същото време гражданското общество се радва на висока репутация сред населението. Има ли потенциалът да възстанови загубеното доверие и да противодейства на отчуждаването на гражданите от държавата?

Икономическата криза не само даде силен удар на икономическия растеж в Европа. Той също така отбелязва повратната точка, на която доверието на европейците в институциите на ЕС, както и в техните национални правителства и парламенти е спаднало. Актуално проучване на "Евробарометър" показва, че само 16 процента от гражданите на ЕС в Европа се доверяват на своите политически партии, докато не изрично се доверяват на цели проценти на 78. Австрия е една от страните, в които националният парламент и правителството все още имат относително високо ниво на доверие (44 или 42 процента). Във всеки случай повече, отколкото в институциите на ЕС (процент 32). От друга страна, мнозинството от тези, които са загубили доверие в националните си правителства и парламенти, както и в институциите на ЕС, надделяват над останалата част от ЕС.

Доверие в политическите институции в Австрия и ЕС (в проценти)

Последствията от тази криза на доверието не са незначителни. Миналата година, на десния populitische, евроскептичните и ксенофобски партии появиха като победители в изборите за Европейски парламент и на стария континент е пълна с масови протести - не само в Гърция, Италия, Франция или Испания, но също така и в Брюксел, Ирландия, Германия или Австрия Хората излязоха на улицата, защото се чувстват изоставени от политиката. Недоволството на хората от политическите им представители отдавна достигна глобално измерение. Състоянието на CIVICUS гражданско общество Доклад 2014 заяви за това в 2011 88 хора в страни, или около половината от всички държави, участващи в масови демонстрации. Като се има предвид настоящата криза бежанец висока (младостта) безработица, екстремни доходите и богатството неравенство, комбинира със слаб икономически растеж, се очаква, че поляризацията на обществото ще стане по-остър. Не е изненадващо тогава, че една от най-големите притеснения на съвременните демокрации е отчуждението на гражданите от политически процеси. И ако не е така, тогава тя трябва да бъде.

Възниква въпросът дали демократичното укрепване на гражданското общество може да противодейства на поляризацията на обществото и разпадането на социалното сближаване. Има ли потенциалът да възстанови общественото доверие и да спре отхвърлянето на демократичните ценности, правата на човека, социалното равновесие и толерантността? Тя може да представлява идеята за участие, демокрация и социална справедливост много по-надеждно от държавата и се радва на нещо, което отдавна е изгубено от политическите институции: доверието на населението.

"Гражданското общество непрекъснато получава по-голяма увереност от правителствата, представителите на бизнеса и медиите. Живеем във време, когато доверието е най-ценната от всички валути. "
Ингрид Сринат, Цивикус

Според представител телефонно проучване на пазара на Marktforschunsginstituts (2013) напиши девет от десет организации на гражданското общество в Австрия отдава голямо значение на и над 50 процента от австрийците вярват, че неговото значение ще се увеличи още повече. На европейско ниво, подобна картина: Едно проучване Евробарометър в 2013 настройка на гражданите на ЕС за демокрация на участието, показа, че 59 процента от европейците смятат, че неправителствените организации (НПО) ще споделят техните интереси и ценности. "Гражданското общество непрекъснато получава по-голяма увереност от правителствата, представителите на бизнеса и медиите. Живеем във време, когато доверието е най-ценното от всички валути ", заяви Ингрид Srinath, бивш генерален секретар на световната Alianz на гражданско участие CIVICUS.

Този факт все повече се отчита от международните организации. Например в своя доклад за бъдещето на гражданското общество Световният икономически форум пише: "Значението и влиянието на гражданското общество се увеличава и следва да се насърчава, за да се възстанови доверието. [...] Гражданското общество вече не трябва да се разглежда като "трети сектор", а като лепило, което държи заедно обществената и частната сфера ". Комитетът на министрите е в своята препоръка "съществения принос на НПО в разработването и прилагането на демокрацията и правата на човека, по-специално чрез насърчаване на обществената информираност, участие в обществения живот и за да се гарантира прозрачност и отчетност в държавните органи" също се признава. Също така, на високо равнище съветниците по европейска BEPA пише участието на гражданското общество играят ключова роля в бъдещето на Европа: "Вече не е за да се консултира с гражданите и гражданското общество и да се обсъдят с тях. днес Въпросът е да се предостави право на гражданите да участват в изграждането на решения на ЕС, способността да им се даде да дръпне политиката и състоянието на сметката. ", казва доклад за ролята на гражданското общество.

И политическата тежест?

Много австрийски НПО правят честни усилия да участват в процеса на вземане на политически решения и формиране на мнение. "Ние говорим за нашите проблеми, които са пряко засегнати вземащите решения в правителството (министерства, агенции) и законодателната (Национален съвет, провинциални събрания), за да направи проблеми в съзнание и предлагат решения", като Томас Mördinger от еко-приятелски офис, обединение на 16 организации в областта на Екологията, природата и хуманното отношение към животните. Като част от кампаниите си, WWF Австрия също се свързва с парламентарни партии, министерства, власти и политически представители на провинциално и общинско ниво. В Asylkoordination Австрия, мрежа от AusländerInnen- и бежански организации, от своя страна, работи на постоянен диалог с политическите партии, така че, например, парламентарни запитвания са направени, които са развълнувани от Asylkoordination или дори изготвен.

"На формално равнище възможностите за участие в законодателството в Австрия са много ограничени".
Томас Мьординг, еко-офис

Въпреки че обменът между австрийската политика, администрацията и гражданското общество е оживен, той се характеризира с висока степен на произвол. Той се провежда само на неформална основа и е ограничен до няколко организации. В повечето случаи инициативата идва от представители на гражданското общество. Томас Мьординг от ÖkoBüro дава представа за практиката на това сътрудничество: "Министерствата поддържат свои собствени списъци, кои организации са поканени да коментират. Периодите на преразглеждане обаче често са твърде кратки или са предвидени за по-задълбочен анализ на правен текст, който включва класически отпуски. " Докато представителите на гражданското общество обикновено могат да дават становища, няма задължителни правила. "На формално равнище възможностите за участие в законодателството в Австрия са много ограничени", продължи Мордингер. Този дефицит се потвърждава и от Франц Нейтенуфл, управляващ директор на организациите с нестопанска цел (IGO): "Диалогът винаги е случайни, точни и отдавна не толкова организирани и систематични, колкото желаете".

"Диалогът винаги е случаен, точен, а не толкова организиран и систематичен, колкото е желателно".
Франц Нейтенуфл, Представителство на организации с нестопанска цел (IGO)

В същото време гражданският диалог отдавна е международен стандарт. Например в Бялата книга за европейското управление, в Конвенцията от Орхус и в Съвета на Европа се призовава за структурирано участие на организациите на гражданското общество в законодателния процес. В същото време международните органи - независимо дали ООН, G20 или Европейската комисия - представят и редовно включват организации на гражданското общество в официални консултативни процеси.

Гражданското общество: Сделката

За Франц Neunteufl, така наречената "договор", отличен пример за формализирана и задължително сътрудничество между гражданското общество и правителство. Това Compact е писмено споразумение между държавата и гражданското общество организации, които регулират целта и формата на тяхното участие. По този начин, договор призовава за от страна öffenlicher независимост и цели на организациите на гражданското общество, за да спазва и защитава за да се гарантира, че те са оборудвани в рамките на разумен и справедлив начин на ресурсите и да участва от възможно най-ранния етап на развитието на политическите програми. На гражданското общество, от своя страна, на договор не изисква професионална организация, на солидни доказателства като основа за техните предложения и кампании системно предизвикват и представлява мнението и интересите на целевата аудитория и не на последно място яснота за кого представляват и от кого.

С прекратяването на споразумението Британското правителство се ангажира да "дава на хората повече власт и контрол над техния живот и общности и поставяне на социални ангажименти извън държавния контрол и политиките отгоре-надолу". Тя вижда ролята си преди всичко в "улесняването на културните промени чрез предоставяне на власт от центъра и увеличаване на прозрачността". Така че не е изненадващо, че Англия разполага и със свое "Министерство на гражданското общество".
Всъщност около половината от всички държави-членки на ЕС са разработили такъв документ и са влезли в задължително партньорство с гражданското общество. Австрия за съжаление не е там.

НПО Австрия

Австрийското гражданско общество включва клубовете 120.168 (2013) и непризнатият брой благотворителни фондации. Настоящият Икономически доклад Австрия отново показва, че през годината 2010 5,2 процент от всички работници в Австрия са наети в 15 години в нестопанския сектор.
Икономическото значение на гражданското общество също не трябва да се пренебрегва. Въпреки, че това все още не е регистрирано систематично в тази страна, но все пак се оценява според правилата на изкуството. Например, изчисленията на Виенския университет по икономика и Дунавския университет Кремс показват, че брутната добавена стойност на австрийските НПО между 5,9 и 10 възлиза на милиарди евро годишно. Това съответства на около 1,8 до 3,0 процента от брутния вътрешен продукт на Австрия.

Фото / Видео: Shutterstock, Опционални носители.