Вероника Янирова
"Световен парламент, който позволява на всички членове на световната общност - и това са всички човешки същества - да участват в решения от глобално значение."
Андреас Бумел, съосновател и координатор на UNPA
Ефектът на глобализацията върху нашите демокрации едва ли може да бъде подценен. Тя позволява повече и повече сфери на власт да излязат извън националната държава. Политолозите са свидетели на бързото нарастване на международните организации и мрежи, които работят в световен мащаб и оказват значителна политическа сила отвъд националната държава. Но: това лошо ли е, или може би дори желателно?
Политологът Ян Арт Шолте от Университета на Уоруик говори в тази връзка за "безбройни формални мерки, неформални норми и всеобхватни дискурси за регулирането на глобалните отношения [...], които се прилагат от сложни мрежи". Тези мрежи се състоят от национални държави, международни организации, глобални институции, под-държавни агенции и недържавни участници като неправителствени организации или корпорации.
Все повече се правят пионерски политически решения в рамките на транснационални органи, а понякога дори и без одобрението на националните парламенти или дори в противоречие с националните разпоредби.
Сред най-известните и най-мощни са G20, "неформална дискусионна платформа" на най-развитите индустриални държави 20, представляващи общо 85 процента от световната икономическа продукция и две трети от световното население. Европейският съюз, от друга страна, представлява 23 процента от световната икономическа продукция и седем процента от световното население. От своя страна в Международния валутен фонд и Световната банка държавите-членки на 189 представляват почти целия свят, както и Световната търговска организация (90 процент население на света, 97 процент на световната икономическа продукция). В тези транснационални органи все по-често се правят пионерски политически решения, а понякога и без одобрението на националните парламенти или дори в противоречие с националните (социални, икономически, здравни) разпоредби. Въпреки че тези решения понякога могат да се намесят дълбоко в националните дела, повечето национални държави нямат никакъв начин да влияят върху тях, да не говорим за тях. Това възлага националния суверенитет по много начини и подкопава демократичния принцип на самоопределение.
Много сила, без легитимност
Международните организации до голяма степен отразяват преобладаващите властови отношения и интереси на техните (доминиращи) членове. Това е особено ясно и фатално, например, във вето на Съвета за сигурност на ООН, което означава, че Русия, САЩ и Китай взаимно блокират, като по този начин предотвратяват както решаването на международните конфликти, така и реформата на самата Организация на обединените нации. Не на последно място, способността на ООН да действа просто зависи от членските вноски на нейните (най-силни) членове. Критиката на международните организации е толкова разнообразна, колкото и страстна. Но преди всичко тук е интересно едно: демократичната им легитимност. Въпреки че това често се изисква и похвали, но рядко се прилага сериозно. „В много случаи международните организации реагират на критиките, като променят процедурите си, по-специално чрез отваряне към НПО и увеличаване на прозрачността на тяхната работа. Дали това може да се разглежда като израз на начална демократизация обаче, остава да се види ”, заявява професорът по въпросите на политиката Михаел Цюрн от Wissenschaftszentrum Berlin.
Професор Цюрн изследва международни организации от години и наблюдава нарастващата им политизация. Все повече хора очакват отговори и решения на проблемите на нашето време, особено на световно равнище: "Проучванията показват, че макар и все по-нарастващи критики към международни организации като ЕС и ООН, като същевременно става все по-важно," Zürn казва: ,
Световно правителство и глобална демокрация
От няколко години тази политическа глобализация подхранва и академичния дискурс за това как нашите демокрации могат да се изравнят с нестабилните сфери на властта.Необходимо ли е да се глобализира демокрацията, за да се демократизира глобализацията? "Не съвсем", казва Юрген Нейер, професор по международна политика в Европейския университет Виадрина и автор на книгата "Глобална демокрация". Със сигурност е вярно, че политическите структури на демокрацията днес трябва да надхвърлят индивидуалната национална държава. Това обаче не означава демократична световна държава. ”По-скоро според професор Нейер трябва да се стремим към институционално създаден всеобхватен дискурс между демократичните общества.
Матиас Кьониг-Арчибуги, професор в Лондонското училище по икономика и политически науки, също предупреждава за световно правителство. Защото това лесно може да се превърне в "глобална тирания" или да се окаже инструмент в ръцете на някои мощни правителства.
Политическият учен Ян Арт Шолте от Университета на Уоруик идентифицира две доминиращи теории за развитието на глобална демокрация: една от тях е многостранност. Предполага се, че глобалната демокрация може да се развие най-добре чрез многостранно сътрудничество между демократичните национални държави. Вторият подход е космополитизъм. Това цели да издигне демократичните институции на (западната) национална държава (буржоазия, парламент, правителство и т.н.) на световно равнище или да ги възпроизведе там.
Демократическият световен парламент
Дискусията за глобалната демокрация обаче не се провежда само в академичните сфери. Инициативата "Демокрация без граници" (преди: Комитет за демократична ООН), около депутатите от 1.500 и повече от 250 НПО по света се присъединиха. И тя (според собствените си изявления) се радва на подкрепата на Европейския парламент, Панафриканския парламент и Латиноамериканския парламент.
От 2003 инициативата работи за създаването на световен парламент като Парламентарна асамблея на ООН (UNPA). "Световен парламент, който позволява на всички членове на световната общност - и това са всички човешки същества - да участват в решения от световно значение", казва Андреас Бумел, съосновател и координатор на кампанията на UNPA. Отправната точка е осъзнаването, че днешните национални парламенти просто не са изправени пред много предизвикателства. За Андреас Бумел и неговия съотборник Джо Лейнен, световен парламент може да бъде изграден на етапи: първоначално държавите биха могли да избират дали членовете на UNPA да идват от национални или регионални парламенти или да бъдат пряко избрани. UNPA първоначално ще действа като консултативен орган. С увеличаване на тяхната демократична легитимност постепенно ще се развиват техните права и компетенции. В дългосрочен план събранието може да стане истински световен парламент.
Световно правителство и глобална демокрация
Както утопична, тъй като идеята за глобална демокрация може да звучи днес, тази визия е толкова стара. Един от най-изтъкнатите представители на "световния федерализъм" е Иммануел Кант, който се е вкопчил в книгата си "Към вечния мир" с идеята за световна република. В него свободните държави ще се превърнат в "република републики". Той обаче предупреди яростно против разпадането на отделните републики, тъй като това ще проправи пътя за "бездушна деспотичност".
Фото / Видео: Shutterstock.
