Вероника Янирова
2004 на година: 1 Am. Май, Европейският съюз разшири и да включва десет нови страни от Централна и Източна Европа (ЦИЕ), десет езика и общо 75 милиона души. Докато около половината от населението на старите страни-членки на ЕС е положително отношение в лицето на този исторически час от разширяването на ЕС, а другата половина се страхува от наплив на имигранти, в поток от евтини (земеделски) продукти и увеличаване на престъпността.
Европейските елити очакват огромен икономически импулс за Европа чрез разширяването на изток. От своя страна самите страни от Централна и Източна Европа увеличават доходите и стандарта на живот, преките парични потоци от Кохезионния и Структурните фондове и не на последно място един живот на свобода, сигурност и демокрация.
Волфганг Шусел, тогава австрийски канцлер, подчерта например възможностите за разширяване на Австрия на изток и вече създадените от откриването на Източна Европа работни места, които все още могат да се очакват в резултат на присъединяването към ЕС. Романо Проди, тогава председател на Европейската комисия, обърна внимание на икономическия потенциал на общия вътрешен пазар. Той се позовава на проучвания, според които разширяването на изток ще доведе страните от Централна и Източна Европа (СЦИЕ) между пет и осем процента, а старите страни-членки на ЕС - с около 1% ръст на БВП. Сериозно той също предупреди против нарастващата сложност на европейското вземане на решения и нарастващото неравенство в доходите.
Източна експанзия и Източен император Австрия
Положителните ефекти от разширяването на изток върху Австрия са безспорни днес. В края на краищата 18 процента от австрийския износ отива в източните държави-членки на ЕС. Това съответства на повече от седем процента от австрийския БВП (2013). Австрийските инвеститори заемат видна позиция в региона. Неотдавнашен доклад на Виенски институт за международни икономически изследвания (wiiw) очертава австрийската позиция в разширяването на изток, както следва: Австрия е чуждестранен инвеститор номер едно в Словения и Хърватия. Той е номер две в България и Словакия, номер три в Чехия и номер четири в Унгария.
Въпреки че влизането на Австрия в ЕС е само на 2015 години, това беше разгледано Австрийски институт за икономически изследвания (WIFO) вече икономическото въздействие, "Не само от политическа гледна точка, Австрия се превърна в по-модерен и по-европейска страна. Тя се възползва от всяка стъпка от икономическата интеграция ", казва wifo-икономистът Fritz Breuss. В своето изследване за въздействието на присъединяване към ЕС, той заключава, че разширяването на Изток, членството в Европейския съюз, въвеждането на еврото и участие във вътрешния пазар на ЕС Австрия донесоха годишно между 0,5 и растежа един процент от БВП. По този начин, въпреки че Австрия е един от най-големите икономически бенефициенти на отварянето на Източна Европа и разширяването на ЕС, населението е един от най-големите си скептиците. 2004 подкрепи разширяването само 34 процента 52 процента Те отхвърлиха решително се противопостави. Междувременно тази оценка се промени. В края на краищата, 53 процента от австрийците смятат експанзията на изток за добро решение на по-късна дата.
„Стандартът на живот се подобри значително в повечето страни. В България и Румъния БВП на глава от населението дори се е удвоил. "
Източния блок
В новите държави-членки на разширяването на изток общият икономически баланс също е последователно положителен. С изключение на първата кризисна година 2009, икономическият растеж на всички десет нови държави-членки е над този на "стария ЕС". Тази разлика в растежа означава, че те са се приближили икономически към ЕС. В балтийските държави например добавената стойност между 2004 и 2013 се е увеличила с около една трета, а в Полша дори с 40 процента. В повечето страни значително се подобри и жизненият стандарт. В България и Румъния БВП на глава от населението се е удвоил.
Очакват се и дългоочакваните средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС. Макар че не до степента, която страните очакваха, това се дължи главно на собствения им капацитет за усвояване. Регионите със слаби институционални рамки не успяха да усвоят изцяло предоставените им средства. Освен това, необходимото национално съфинансиране се оказа основна пречка. Въпреки това разширяването на изток и свързаните с него значителни суми помогнаха на страните да подобрят своята инфраструктура, екологичните стандарти, човешкия капитал и качеството на публичната администрация. Чуждестранните инвестиции, които идват от старите страни-членки на ЕС, подобриха своята конкурентоспособност и доведоха до технологично обновяване на почти всички производствени процеси.
Вътрешен пазар носи повече растеж?
Беше централната очакването на Европейския икономически архитектите, които увеличен вътрешен пазар - сега от 500 милиона потребители и 21 милиона фирми, състоящи се - ще донесе огромен растеж инерция за Европа, където четирите свободи (свободно движение на стоки, услуги, капитали и хора) и са гарантирани общи правила за конкуренцията. Този прогнозиран от икономиста ефект не успя да се осъществи. Икономиката на ЕС нарасна през годините 2004 2013 със средно едва 1,1 процента.
Причините са противоречиви. Докато някои ги види в не напълно основните свободи, гарантирани (на предоставяне на услуги в рамките на ЕС само защото 2010), те намери други в силна икономическа хетерогенността на страните от ЕС. Например политиката на обменния курс на ЕС е съобразена със страните със силна конкурентоспособност. Симеон Дянков, бивш български министър на финансите и вицепремиер, описва тази асиметрия по примера на Португалия: В Португалия трудно еврото, че тя не може да бъде конкурентна в режим на фиксиран валутен курс, толкова дълго, тъй като не реформира своя пазар на труда и неговите Wirtschaftsregulativa означава ". Тъй като валутата му е надценена, Португалия не може да продава своите стоки и услуги на световния пазар на конкурентни цени. "
Европейският отговор на бавен икономически растеж първоначално беше наречен Лисабонската програма. Общ устройствен план за икономическата политика, който трябва да превърне Европа в "най-конкурентната и динамична икономика, основана на знанието в рамките на десет години". Въпреки това, след като установи, че тези цели са твърде високи, отговорът вече е "Европа 2020 стратегия".
Европа 2020 е десетгодишна икономическа програма, приета от 2010 от Европейския съвет. Нейната цел е "интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж" с по-добра координация на националната и европейската икономика. Акцентът е върху насърчаването на научноизследователската и развойната дейност, висшето образование и ученето през целия живот. Същевременно вниманието е насочено към по-добра социална интеграция и насърчаване на екологосъобразни технологии.
Предизвикателствата
Въпреки тези високи амбиции, продължаващата икономическа криза брутално изтъкна недостатъците на европейската икономическа архитектура. Икономическият растеж е спаднал във всички държави-членки на ЕС и доведе до най-силната рецесия в Европа след края на войната.
Докато безработицата попадаше в упадък в Европа преди икономическата криза, тя бързо се повиши от 2008 и отново достигна двуцифрени нива. За съжаление новите и южните държави-членки на ЕС изостават. В края на 2013, Евростат изчисли, че милиони мъже и жени на 26,2 в ЕС и 5,5 милиони млади хора в рамките на 25 нямат работа. Безработицата като цяло и безработицата сред младите хора понастоящем са едно от най-големите предизвикателства пред ЕС, тъй като цялото поколение млади хора без работа и реални перспективи за самоопределен живот могат да се разглеждат като политически неуспех.
Друг проблем, с който е изправен ЕС, е огромно увеличение на неравенството. Alone факта, че 2004 ЕС по отношение на населението, въпреки че до 20 процента, но икономически разширена от само пет процента, отпадане различията в доходите в ЕС при с около 20 процента. Поради голямата егалитарна доходна ситуация по време на комунистическия режим (принцип: всички са малко), неравенството в новите държави-членки се увеличи особено силно.
Това обаче е проблем за целия западен свят: наличните доходи стават все по-неравномерни през последните три десетилетия във всички страни от ОИСР. Това развитие на неравенството на доходите се придружава от промяна на доходите от заплати до капиталови печалби. В същото време най-високите доходи непрекъснато се увеличават, а облагането с този по-висок процент от най-високите доходи във всички страни от ОИСР.
Далеч от икономиката
Освен икономическите успехи и предизвикателствата, разширяването на изток има и историческо измерение. Европа се е събрала след разделянето на 50-година на два блока и на Студената война. Основната цел на европейската интеграция, а именно да се създаде мир и сигурност за Европа, всъщност е постигната.
Днес стари и нови държави-членки на ЕС се борят с икономически, социални и политически проблеми. Само присъединяването към ЕС не е панацея за предизвикателствата на нашето време. Обаче е съмнително дали тези десет страни биха успели да се освободят от тоталитарните си доминирани от Русия режими и да ги превърнат във функциониращи демокрации без присъединяване към ЕС. Ключови думи: Украйна.
Фото / Видео: Shutterstock.
