Veronika Janyrova
2004 ilini yazırıq: 1-də. May ayında Avropa Birliyi genişlənəcək, on yeni Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkəsi (CEECs), on dil və cəmi 75 milyon insan. AB-nin köhnə üzv ölkələrinin əhalisinin təxminən yarısı AB-nin şərqə doğru genişlənməsi ilə müqayisədə bu tarixi saatın tərəfdarı olsa da, digər yarısı immiqrasiya selindən, ucuz (kənd təsərrüfatı) məhsul selindən və cinayətkarlığın artmasından qorxur.
Avropa elitaları şərqə doğru genişlənmənin Avropa üçün geniş iqtisadi impuls gözləyirlər. Öz növbəsində, AES-in özləri gəlirlərini və həyat səviyyələrini artırır, Birlik və Struktur Fondlarından birbaşa pul axınlarını və heç olmasa azadlıq, təhlükəsizlik və demokratiya həyatını təmin edirlər.
Avstriya Kanslerinin ardından Wolfgang Schüssel, məsələn, Aİ-yə üzv olması nəticəsində gözlənilən hələ Şərqin açılışı ilə Avstriyanın şərqə doğru genişlənməsi imkanlarını və artıq yaradılan iş yerlərini vurğuladı. Avropa Komissiyasının o zamankı prezidenti Romano Prodi ümumi daxili bazarın iqtisadi potensialına diqqət çəkdi. O, şərqdə genişlənmənin CEEC-in beş ilə səkkiz faiz arasında və köhnə AB üzv ölkələrinin ÜDM-in yüzdə bir nisbətində artacağına dair araşdırmalara istinad etdi. Ciddi olaraq, eyni zamanda, Avropada qərar qəbulunun getdikcə artan mürəkkəbliyinə və artan gəlir bərabərsizliyinə qarşı xəbərdarlıq etdi.
Şərqi genişlənmə və Şərqi İmparator Avstriya
Şərq genişlənməsinin Avstriyaya müsbət təsirləri bu gün mübahisəsizdir. Axı, Avstriya ixracatının 18 faizi şərqi AB üzv dövlətlərinə gedir. Bu, Avstriyanın ÜDM-nin yeddi faizindən çoxuna (2013) uyğundur. Avstriya investorları bu bölgədə önəmli bir mövqe tutur. Son hesabat Vyana Beynəlxalq İqtisadi Tədqiqatlar İnstitutu (wiiw) Avstriyanın şərqə doğru genişlənməsindəki mövqeyini aşağıdakı kimi təsvir edir: Avstriya Sloveniya və Xorvatiyada bir nömrəli xarici investordur. Bolqarıstan və Slovakiyada ikinci, Çexiyada üçüncü, Macarıstanda dördüncüdür.
Avstriyanın AB-yə girməsinin yalnız 2015 yaşı olmasına baxmayaraq, bu araşdırıldı Avstriya İqtisadi Tədqiqatlar İnstitutu (wifo) artıq iqtisadi təsirlərini göstərir: “Avstriya nəinki siyasi baxımdan müasir və Avropa ölkəsinə çevrildi. İqtisadi inteqrasiyanın hər bir addımından bəhrələndi ”dedi wifo iqtisadçısı Fritz Breuss. AB üzvlüyünün təsiri ilə əlaqədar araşdırmasında o, şərqə doğru genişlənmə, AB-yə üzv olmaq, avronun tətbiqi və AB-nin daxili bazarında Avstriyanın hər il 0,5 ilə ÜDM-in yüzdə bir artımını gətirdiyini qənaətinə gəlir. Beləliklə, Avstriya şərq açılışının və Aİ-nin şərqə doğru genişlənməsinin ən böyük iqtisadi faydalanan ölkələrindən biri olsa da, əhali ən böyük şübhə edənlərdən biridir. 2004, şərqə doğru genişlənmənin yalnız 34 faizini müdafiə etdi, 52 faiz ciddi şəkildə rədd edildi. Bu vaxt bu qiymətləndirmə dəyişdi. Axı, Avstriyalıların 53 faizi şərqə doğru genişlənməni daha gec bir tarixdə yaxşı bir qərar hesab edir.
"Əksər ölkələrdə həyat səviyyəsi xeyli yaxşılaşdı. Bolqarıstan və Rumıniyada adambaşına düşən ÜDM hətta iki dəfə artıb ".
Şərq bloku
Şərqə doğru genişlənən yeni üzv ölkələrdə ümumi iqtisadi balans hesabatı da ardıcıl olaraq müsbətdir. Böhranın ilk ili istisna olmaqla, 2009, bütün on yeni üzv dövlətin iqtisadi böyüməsi "köhnə AB" -dən yüksək idi. Bu böyümə fərqi, AB-yə iqtisadi baxımdan yaxınlaşdıqları deməkdir. Məsələn, Baltikyanı ölkələrdə 2004 və 2013 arasında əlavə dəyər təxminən üçdə bir, Polşada isə hətta 40 faiz artmışdır. Əksər ölkələrdə yaşayış səviyyəsi də kütləvi şəkildə yaxşılaşmışdır. Bolqarıstanda və Rumıniyada adambaşına düşən ÜDM hətta iki dəfə artmışdır.
AB Struktur və Birlik Fondlarından çoxdan gözlənilən vəsait də axdı. Ölkələrin gözlədiyi dərəcədə olmasa da, bu, ilk növbədə özlərinin udma qabiliyyətinə bağlı idi. Zəif institusional bazası olan bölgələr onlara ayrılan vəsaiti tam mənimsəyə bilmirdi. Bundan əlavə, zəruri milli birgə maliyyələşdirmə böyük bir maneə olduğunu sübut etdi. Buna baxmayaraq, şərqə doğru genişlənmə və əlaqəli böyük məbləğlər ölkələrə infrastrukturlarını, ekoloji standartlarını, insan kapitalını və dövlət idarəetmə keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa kömək etdi. AB-nin köhnə üzv ölkələrindən axan xarici sərmayələr bu ölkələrin rəqabət qabiliyyətini yaxşılaşdırdı və demək olar ki, bütün istehsal proseslərinin texnoloji yenilənməsinə səbəb oldu.
Daxili bazar daha çox böyümə gətirir?
Avropa iqtisadi memarlarının mərkəzi gözləməsi, indi xNUMX milyonlarla istehlakçıdan və 500 milyonlarla şirkətdən ibarət genişlənmiş vahid bazarın, dörd əsas azadlığını (malların, xidmətlərin, kapitalın və insanların sərbəst hərəkəti) təmin edilməsi ilə Avropa üçün kütləvi artım impulsu gətirməsi idi. ümumi rəqabət qaydaları. İqtisadçı-proqnozlaşdırılan bu təsir uğursuz oldu. AB iqtisadiyyatı 21-dan 2004-a qədər orta hesabla bir 2013 faiz böyüdü.
Səbəblər mübahisəlidir. Bəziləri onları tam təmin edilməyən fundamental azadlıqlarda görsələr də (xidmətlər yalnız 2010-dan bəri AB səviyyəsində təqdim edilə bilər), digərləri onları AB dövlətlərinin güclü iqtisadi heterojenliyində yer alır. Məsələn, Aİ-nin məzənnə siyasəti güclü rəqabət qabiliyyətinə malik ölkələrə uyğundur. Keçmiş Bolqarıstan Maliyyə Naziri və Baş Nazir müavini Simeon Djankov Portretin nümunəsində bu asimmetriyanı belə izah edir: Portuqaliya üçün sərt avro, "əmək bazarını və iqtisadi tənzimləyicilərini islah etməyincə sabit bir məzənnə rejimində rəqabət edə bilməz" deməkdir. Valyuta həddindən artıq qiymətləndirilərək Portuqaliya öz mal və xidmətlərini dünya bazarına rəqabətli qiymətlərlə sata bilməz. "
Avropanın ləng iqtisadi böyüməyə cavabı əvvəlcə Lissabon Gündəmi adlandırıldı. Avropanı "on il ərzində dünyanın ən rəqabətli və dinamik biliklərə əsaslanan iqtisadiyyatı" halına gətirməli olan iqtisadi siyasət master planı. Ancaq bu hədəflərin çox yüksək olduğunu başa düşdükdən sonra cavab indi "Avropa 2020 Strategiyası" dır.
Avropa 2020, 2010 tərəfindən Avropa Şurası tərəfindən qəbul edilən on illik iqtisadi bir proqramdır. Məqsəd milli və Avropa iqtisadiyyatını daha yaxşı koordinasiya etməklə "ağıllı, davamlı və əhatəli böyümə" dir. Əsas diqqət tədqiqat və inkişafın təşviqi, ali təhsil və ömürlük təhsilə yönəldilmişdir. Eyni zamanda, diqqət daha yaxşı sosial inteqrasiya və ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyaların təbliğinə yönəldilmişdir.
Çağırışlar
Bu yüksək ambisiyalara baxmayaraq, davam edən iqtisadi böhran Avropa iqtisadi arxitekturasının çatışmazlıqlarını vəhşicəsinə vurğuladı. AB-nin üzvü olan bütün ölkələrdə iqtisadi artım aşağı düşdü və Avropada müharibədən sonrakı ən güclü tənəzzülə səbəb oldu.
İqtisadi böhrandan əvvəl bütün Avropa boyunca işsizlik azalsa da, 2008-dən kəskin şəkildə yüksəldi və yenidən ikirəqəmli səviyyələrə çatdı. Təəssüf ki, AB-nin yeni və cənub ölkələri liqanın altındadır. 2013 sonunda, Eurostat, 26,2 AB-də milyonlarla 5,5 kişi və qadının, eləcə də 25 milyon gəncin XNUMX yaşından aşağı bir iş tapmadığını təxmin etdi. Bütövlükdə işsizlik və xüsusilə gənclərin işsizliyi hazırda AB-nin ən böyük problemlərindən biridir, çünki işsiz və gənc bir gənc nəslin öz müqəddəratını təyin etdiyi bir həyatda real perspektivi siyasi uğursuzluq kimi görülə bilər.
AB-nin qarşısında duran digər problem bərabərsizliyin çoxalmasıdır. 2004-nin əhali baxımından AB-ni 20 faiz artırması, ancaq iqtisadi cəhətdən cəmi beş faiz artması, AB-də gəlir fərqlərinin təxminən 20 faiz artmasına səbəb oldu. Kommunist rejimi dövründə böyük dərəcədə eqalitar qazanc vəziyyətinə görə (prinsip: hamısı azdır), yeni üzv ölkələrdə bərabərsizlik xüsusilə güclü şəkildə artdı.
Ancaq bu, bütün Qərb dünyası üçün bir problemdir: istifadə edilə bilən gəlir son üç onillikdə bütün OECD ölkələrində getdikcə qeyri-bərabər paylanmışdır. Gəlir bərabərsizliyinin bu inkişafı gəlirlərin əmək haqqından kapital mənfəətinə qədər dəyişməsi ilə müşayiət olunur. Eyni zamanda, ən yüksək gəlirlər durmadan artır, bütün OECD ölkələrində ən yüksək gəlir əldə edənlərin yüzdə birinin vergisi.
İqtisadiyyatdan uzaq
İqtisadi uğurlardan və çətinliklərdən başqa şərqə doğru genişlənmənin də tarixi ölçüsü var. 50 illik iki bloka və Soyuq Müharibəyə bölündükdən sonra Avropa yenidən birləşdi. Avropa inteqrasiyasının əsas hədəfi, yəni Avropa üçün sülh və təhlükəsizlik yaratmaq əslində əldə edildi.
Bu gün köhnə və yeni AB üzv dövlətləri iqtisadi, sosial və siyasi problemlərlə mübarizə aparır. Yalnız AB-yə qoşulmaq dövrümüzün çətinlikləri üçün bir panacea deyil. Bununla birlikdə, bu on ölkənin totalitar, ruslar tərəfindən idarə olunan rejimlərdən azad olunmasına və Aİ-yə qoşulmadan fəaliyyət göstərən demokratiyalara çevrilməsinə nail ola biləcəyi sual altındadır. Açar sözlər: Ukrayna.
Foto / Video: Shutterstock.
