варіант
Комісія ЄС хоче представити пропозицію щодо більш широкого захисту транскордонних інвестицій на внутрішньому ринку ЄС восени 2021 року, яка може містити елементи нової загальногрупової системи паралельного правосуддя між державами ЄС. У 2018 році Європейський суд (ЄС) визнав стару систему внутрішніх спеціальних позовів групи ЄС несумісною із законодавством ЄС. (1)
Згідно з інформацією Комісії ЄС, доступною для Attac, австрійський уряд проводить кампанію за найбільш далекосяжні спеціальні права на групу та власний ексклюзивний суд для груп. Журнальний профіль також в даний час повідомляє, що міністр економіки Шрамбек сподівається на "швидкий прогрес" і "амбіційну пропозицію".
За даними Attac, Австрія розірвала лише одну з дванадцяти старих незаконних угод ЄС - очевидно тому, що Австрійські банки діють поточні позови. (3) На відміну від цього, 23 країни ЄС вже мали всі відповідні інвестиційні угоди між собою у травні 2020 року припинено.
"Уряд відкладає кінець внутрішнього паралельного правосуддя в ЄС, поки не здійснить заміну, яка найкращим чином відповідає інтересам корпорацій", - критикувала Айріс Фрей з "Аттак Австрія". “Але особливі права на дії корпорацій загрожують політиці в інтересах загального блага і несумісні з демократією. Тому Attac закликає уряд вести кампанію за припинення будь-яких спеціальних корпоративних прав - як в межах ЄС, так і в усьому світі.
Нове дослідження: корпорації хочуть мати власний суд із власним законом
Eine нове дослідження Брюссельська НУО "Обсерваторія корпоративних європейських країн" (CEO) представляє дворічну лобістську кампанію банків, корпорацій та юридичних фірм з метою забезпечення нових основних прав для інвесторів та виключної юрисдикції в ЄС. «Якщо корпорації знайдуть своє, новий, ексклюзивний суд ЄС може змусити уряди ЄС компенсувати корпораціям величезні суми грошей за нові закони щодо захисту працівників, споживачів та навколишнього середовища. Зрештою, фінансовий ризик може перешкодити урядам здійснювати регулювання в інтересах суспільства », - критикує автора дослідження Піа Еберхардт, генеральний директор.
І насправді включає один Дискусійний документ Комісії від вересня 2020 року тривожні варіанти. Сюди входять широкі права матеріальних інвесторів, а також створення спеціального інвестиційного суду для корпорацій на рівні ЄС. Комісія також розглядає можливість створення нових корпоративних привілеїв, за допомогою яких вони можуть втручатися у підготовку політичних рішень ще раніше.
Особливо активні великі банки та велика промисловість / Erste Group та Австрійська торгова палата також домагаються особливих прав
Згідно з дослідженням генерального директора, було проведено щонайменше десяток зустрічей корпоративних лобістів з Комісією ЄС у 2019 та 2020 роках, на яких вони вимагали нового ексклюзивного суду для корпоративних груп. Erste Group та Австрійська торгова палата (4) також підштовхнули його Процес консультації про особливі права. Особливо активно лобіювали великі німецькі банки, Європейська асоціація банкірів, німецьке акціонерне лобі та групи корпоративних лобістів, такі як BusinessEurope та французький AFEP. Їхнє повідомлення: Без спеціальних прав на дії в ЄС інвестори не мали б “належного правового захисту”, а отже, могли б інвестувати більше за межі ЄС.
Жодних доказів будь-якого недоліку для інвесторів в ЄС
Для Піа Еберхардт ця тактика шантажу повністю суперечить реальності: «Немає жодних доказів систематичної дискримінації іноземних інвесторів у країнах-членах ЄС, яка б виправдовувала власну систему паралельного правосуддя. На єдиному ринку ЄС інвестори можуть розраховувати на довгий перелік прав та гарантій, включаючи право власності, недискримінацію, вислуховування державного органу та ефективний засіб правового захисту та справедливий судовий розгляд ".
Будь-який дефіцит верховенства права в країні має бути фундаментально покращений для всіх, замість того, щоб створювати нові юридичні привілеї для невеликої кількості і без того дуже потужних і вже захищених корпорацій, які обмежують демократичну свободу дій, вимагає Аттак.
-
(1) У рішенні Achmea від 6 березня 2018 р. ЄС вирішив, що арбітражні застереження в інвестиційних угодах в межах ЄС несумісні з законодавством ЄС. Спочатку інвестиційні угоди всередині ЄС (БІТ) були переважно укладені між країнами Західної та Східної Європи після розпаду Радянського Союзу і не були припинені, коли ці держави вступили до ЄС. Ще до рішення ЄС Європейська Комісія дотримувалась юридичної точки зору, згідно з якою відповідні двосторонні інвестиційні угоди порушують законодавство ЄС та порушили провадження щодо порушення Австрії ще в 2015 році.
(2) Примітно, що уряд Бірлейна затвердив відповідні угоди про припинення деяких держав ЄС 18 грудня 2019 року та ініціював необхідні кроки для їх підписання.
(3) Наразі чотири позови австрійських банків щодо Хорватії до ISDS розглядаються арбітражними судами. Райффайзенбанк, Ерсте Банк, Аддіко Банк та Банк Австрія покладаються на спеціальні права на захист своїх інтересів. Вони базуються на австрійській інвестиційній угоді з Хорватією. Якби Австрія підписала багатосторонню угоду про припинення 5 травня 2020 року, Австрія та Хорватія були б зобов'язані повідомити арбітражні суди спільною декларацією про те, що арбітражне застереження, погоджене в інвестиційній угоді, не застосовується.
Загалом 11 з 25 відомих судових позовів австрійських корпорацій ISDS базуються на внутрішніх інвестиційних угодах ЄС. Наприклад, EVN AG подала позов на Болгарію в 2013 році, оскільки вона відчувала, що вона була у фінансовому невигідному положенні болгарською державою, коли мова заходила про встановлення цін на електроенергію та оплату відновлюваної енергії.
(4) Торгова палата з цього приводу: “Тільки“ освітні ”заходи проти держав-членів не мають значення для інвесторів. Інвестори повинні мати право на матеріальну компенсацію ".
Позови інвесторів проти держав за останні роки швидко зросли у всьому світі. Станом на грудень 2020 року було відомо понад 1100 випадків. Близько 20 відсотків з них було подано на підставі інвестиційних угод всередині ЄС.
Фото / відео: Shutterstock.
