ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง: สิ่งที่อยู่อาศัยสังคมควร?

การใช้ชีวิตโดยเฉพาะราคาไม่แพงเป็นประเด็นทางการเมืองที่สำคัญ - ไม่เพียง แต่ในออสเตรียเท่านั้น ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจคอขวดที่อยู่อาศัยที่ได้รับการอุดหนุนโดยวิธีการเก็บภาษีนั้นตกเป็นเหยื่อของการประหยัดเงิน การพัฒนาระหว่างประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาซึ่งก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างรุนแรงในสหภาพยุโรป คำถามสำคัญ: ใครสามารถใช้ประโยชน์จากที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้บ้าง

คำถามของการแข่งขัน?

ในการตอบสนองต่อการถกเถียงในยุโรป 2005 ได้ยื่นฟ้องโดยสมาคมเจ้าของที่ดินของยุโรป European Property Foundation ซึ่งเป็นตัวแทนของเจ้าของบ้านเอกชนในสวีเดนต่อคณะกรรมาธิการการแข่งขันของสหภาพยุโรป - เนื่องจากการบิดเบือนการแข่งขันผ่านการให้กู้ยืมที่ถูกกว่า เทเนอร์: ไม่มีใครในตลาดที่ควรได้รับการสนับสนุนและได้รับประโยชน์จากกองทุนสาธารณะ ไม่ได้อยู่ในบริบทของการเคหะสังคม ตามความต้องการของเจ้าของบ้านเอกชนเจ้าของบ้านจะต้องทำงานภายใต้เงื่อนไขเดียวกันหรือควรได้รับประโยชน์จริง ๆ เท่านั้น
แต่ในขณะที่ชาวสแกนดิเนเวียนั่งลงที่โต๊ะและเจรจาประนีประนอม แต่พบในเนเธอร์แลนด์ผู้ลอกเลียนแบบที่ประสบความสำเร็จมากกว่า 2010 คณะกรรมาธิการยุโรปยืนยันข้อร้องเรียนชาวดัตช์เกี่ยวกับปัญหาการแข่งขันฟรี ด้วยผลที่ตามมาเช่นเดียวกับบาร์บาร่า Steenbergen ของสมาคมผู้เช่าระหว่างประเทศ IUT สรุป: "ดังนั้นการจัดหาให้กับคนจนจะต้องถูก จำกัด มันเป็นเพียงเรื่องของเวลาก่อนที่จะเกิดสลัมขึ้นมา "

กรณีชาวดัตช์

กฎใหม่ของเกมในเนเธอร์แลนด์: สำหรับ "Wocos" ผู้พัฒนาที่ไม่แสวงหาผลกำไร จำกัด รายได้ 33.000 ยูโรต่อปี (ก่อนหน้านี้ 38.000 Euro) - ขั้นต้นและตอนนี้ยังเป็นอิสระจากจำนวนผู้อยู่อาศัยในครัวเรือน โดยวิธีการเปรียบเทียบ: ในเวียนนาตัวอย่างเช่นบุคคลคนเดียวจะถูก จำกัด รายได้สุทธิของ 43.970 ยูโรต่อปี (สองคน: 65.530 Euro ff) เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเช่าที่ได้รับเงินอุดหนุนและที่อยู่อาศัยแบบมีส่วนร่วม ครัวเรือนในประเทศ 550.000 และ 1,25 ล้านคนใช้ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในประเทศออสเตรีย จะมีสิทธิ์ได้รับที่อยู่อาศัยเป็นจำนวนเท่าใดหากมีการลดวงเงินรายได้ลง?
Steenbergen เกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศเนเธอร์แลนด์: "ครัวเรือน 650.000 ถูกยกเว้นทันที ราคาเช่าในอัมสเตอร์ดัมสำหรับอพาร์ทเมนท์ 45 ตารางเมตรปัจจุบันอยู่ที่ 1.000 Euro ที่ขอบของเมืองเวลารอคอยนานถึงเก้าปี "นอกจากนี้คุณภาพของอาคารยังขู่ว่าจะต้องทนทุกข์ทรมานอย่างมาก เนื่องจากข้อ จำกัด ด้านรายได้และค่าเช่าที่ต่ำลงจึงต้องสร้างที่อยู่อาศัยในอนาคตให้ถูกที่สุด

ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นเป้าหมายระดับชาติ

2011 ขู่ว่าจะทำซ้ำสิ่งที่คล้ายกันในฝรั่งเศส อีกครั้งที่ บริษัท เจ้าของบ้านเอกชนบ่นกับสหภาพยุโรป - แต่พบกับการต่อต้านของ "แกรนด์เนชั่น": ในการตอบสนองต่อสหภาพยุโรปในเดือนพฤษภาคม 2013 ฝรั่งเศสประกาศที่อยู่อาศัยสังคมสรุปเป้าหมายของรัฐได้อย่างรวดเร็ว ตั้งแต่นั้นมาความเงียบเป็นสาเหตุ ความเป็นเจ้าของของรัฐชาติได้รับชัยชนะเหนือหลักการการแข่งขันของสหภาพยุโรป ท้ายที่สุดหลักการของ บริษัท ย่อยนำไปใช้กับที่อยู่อาศัย - มันเป็นเรื่องของประเทศ

การอภิปรายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสังคม

คำถามที่กำลังมีการหารือกันมากขึ้นในสหภาพยุโรป: ในเดือนมิถุนายน 2013 รัฐสภายุโรปอนุมัติร่างรายงานการเคหะสังคมในสหภาพยุโรป กระดาษอภิปรายชุดแรกที่มีคำแนะนำความต้องการและคำแนะนำมากมาย จะเกิดอะไรขึ้น คุณไม่รู้ "คณะกรรมาธิการยังไม่ได้กล่าวเช่นนั้น" Steenbergen แห่ง IUT กล่าวยังตรวจสอบปัญหาคอขวดของประชาธิปไตยในสหภาพยุโรป: "ถ้าทุกคนคัดค้านและคณะกรรมาธิการยังไม่เคลื่อนไหวก็ไม่มีการขาดประชาธิปไตยหรือ เจ้าหน้าที่ลงคะแนนคัดค้านการลงคะแนนของรัฐสภาอย่างชัดเจน "
สำหรับ Claire Roumet เลขาธิการสมาคมการเคหะสังคมแห่งยุโรป CECODHAS เอกสารไม่เร็วเกินไป: "ฉันเรียก 20 ปีสุดท้ายที่ผ่านมาสองทศวรรษที่ผ่านมาหายไปจากนโยบายการเคหะสังคม มีการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยทุกที่ ประชากรบางส่วนไม่มีเงินเพียงพอสำหรับที่อยู่อาศัย "
การตีความที่อยู่อาศัยทางสังคมที่แตกต่างกันเป็นปัญหาพื้นฐานไม่ใช่เรื่องของขนาดประเทศ: "ประเทศส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมอสังหาริมทรัพย์ ในช่วงวิกฤตมีเงินน้อยลงสำหรับที่อยู่อาศัยเงินอุดหนุนเรื่องจะถูกปิดตัวลง นั่นไม่ยั่งยืน อาคารที่อยู่อาศัยจะต้องมีการปรับตาม
"เราได้เขียนคืนผลประโยชน์สาธารณะบนธง ฉันคิดว่าเราต้องอธิบายให้คนที่รับผิดชอบทราบว่าบ้านที่ไม่แสวงหาผลกำไรทำงานอย่างไร ในประเทศส่วนใหญ่เป็นที่รู้จักกันเพียงตลาดเสรีและอุดหนุนทั้งหมด อุปทานที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงไม่สามารถทำงานได้ในตลาด ตลาดมีแนวโน้มที่จะปรับขึ้นราคา "Steenbergen จากสมาคมผู้เช่าระหว่างประเทศไม่เพียง แต่ต้องการกลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากคณะกรรมาธิการ แต่ยังรวมถึงการเผยแพร่รูปแบบของออสเตรีย

วิธีออสเตรียเป็นแบบจำลอง

แต่อะไรที่ทำให้แบบจำลองออสเตรียเปรียบเทียบกับต่างประเทศ Wolfgang Amann จากสถาบันวิจัยออสเตรียเพื่อการก่อสร้างและที่อยู่อาศัย IIBW: "เรามีระบบที่เรียกว่าตลาดให้เช่าแบบรวม ซึ่งหมายความว่าตลาดการค้าและสังคมให้เช่าอยู่ในการแข่งขันซึ่งกันและกัน ครัวเรือนที่กำลังมองหาที่อยู่อาศัย - ยกเว้นคนร่ำรวยจริงๆ - ทั้งสองกลุ่มตลาดเปิด สิ่งนี้นำไปสู่การแข่งขันด้านราคาและคุณภาพที่เป็นประโยชน์ ในเวลาเดียวกันค่าเช่าทางสังคมอยู่ในระดับที่ต่ำกว่าค่าเช่าตลาดแบบปานกลาง เป็นผลให้การใช้จ่ายของประชาชนในการส่งเสริมที่อยู่อาศัยต่ำกว่าค่าเฉลี่ย EU15 "
แต่อย่างที่ทุกคนรู้ไม่ใช่ทุกอย่างสมบูรณ์แบบ "เรามีปัญหาคนวงในที่เรียกว่า ครัวเรือนส่วนใหญ่ที่มีสัญญาเช่าอายุอยู่อาศัยได้ดีและราคาถูก แต่ใครที่อยู่ในการค้นหาที่อยู่อาศัยนั้นมันมีจำนวนมากขึ้น นอกจากนี้สิ่งนี้ส่วนใหญ่ส่งผลกระทบต่อครอบครัวเล็ก ๆ ที่โดยทั่วไปจะต้องทำอย่างไรกับงบประมาณที่เข้มงวด โดยทั่วไปหากคุณมีระยะเวลาในการวางแผนที่ยาวนานคุณจะได้เปรียบอย่างมาก หากคุณไม่ทราบว่าคุณจะอยู่ที่ไหนในครึ่งปีคุณจะต้องจ่ายแพงสำหรับสิ่งนั้น "Amann สรุปสถานการณ์ปัจจุบัน ในการเปรียบเทียบระหว่างประเทศอย่างไรก็ตามออสเตรียเป็นตัวอย่างก่อนหน้านี้ที่แสดงในด้านราคาและอุปทาน

เช่าในออสเตรีย

ตั้งแต่ปี 2009 ส่วนแบ่งของรายได้ในครัวเรือนที่ต้องใช้ในค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยในบ้านเช่าเพิ่มขึ้นจาก 23 ร้อยละเป็น 25 ร้อยละ การพัฒนาแตกต่างกันไปตามประเภทการเช่า ในค่าเช่าบ้านสำหรับที่อยู่อาศัยค่าใช้จ่ายของที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นประมาณสามคะแนนร้อยละและเป็นร้อยละ 2013 ของรายได้ครัวเรือนที่ใช้แล้วทิ้งใน 28 ที่อยู่อาศัยที่ไม่มีเงินบำนาญคือบ้านที่อายุน้อยกว่าส่วนใหญ่มีค่าที่พักสูง ส่วนใหญ่จะมีผลต่อคนที่อยู่คนเดียว (ผู้หญิง 31 ร้อยละผู้ชาย 28 ร้อยละ) และครอบครัวผู้ปกครองคนเดียว (31 ร้อยละ) ไม่น้อยเลยที่ครัวเรือนจะมีชีวิตอยู่ในอพาร์ตเมนต์นานเท่าไรจึงมีความสำคัญต่อต้นทุนค่าที่พัก

ค่าเช่าอพาร์ทเมนท์ชั้นนำเพิ่มขึ้นในอัตราที่แตกต่างกันในแต่ละกลุ่มการเช่าตั้งแต่ 2009 ในขณะที่ต้นทุน 2009-2013 เพิ่มขึ้นโดยรวมอยู่ที่ร้อยละ 13 ค่าเช่าที่อยู่อาศัยในภาคการเช่าส่วนตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ 17,2 จาก 6,6 เป็น 7,8 ยูโรต่อตารางเมตร การเพิ่มขึ้นของที่อยู่อาศัยแบบร่วมมือลดลงอย่างมีนัยสำคัญที่ร้อยละสิบในช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน ที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลจะต้องจ่ายร้อยละ 2013 มากกว่า 8,3 ในปี 2009

สำหรับสัญญาใหม่ (มากถึงห้าปีของระยะเวลาการเช่าก่อนหน้านี้) จะจ่ายค่าเฉลี่ย 7,6 ยูโรต่อตารางเมตร ครัวเรือนที่มีสัญญาเช่าระยะยาวมากกว่า 30 ปีใช้จ่าย 4,8 Euro รวมถึงต้นทุนการดำเนินงาน
(ที่มา: สถิติออสเตรีย)

โปรโมชั่นและการกุศล

สำหรับ Markus Sturm ประธานสมาคมเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัย vwbf ความสำเร็จของระบบที่อยู่อาศัยของออสเตรียนั้นส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับสองเสาหลัก: "ในมือข้างหนึ่งนี่คือเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยและในทางกลับกันอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยที่ไม่แสวงหาผลกำไร ด้วยความร่วมมือจากการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่มีอุปกรณ์ทางการเงินและผู้พัฒนาที่อยู่อาศัยที่มีขอบเขตทางสังคมจึงเป็นไปได้ที่จะขยายอุปทานที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงอย่างมีนัยสำคัญในทศวรรษที่ผ่านมา "รายละเอียด: ด้วยสัดส่วน 24 ร้อยละของหุ้นที่อยู่อาศัยทั้งหมด การเปรียบเทียบของสหภาพยุโรปที่สอง
นอกเหนือจากการจัดหาที่อยู่อาศัยแล้วระบบกับGemeinnützigeWohnbauträgerยังเป็นปัจจัยทางเศรษฐกิจเช่นเดียวกับ Sturm ให้ความสำคัญ: "เนื่องจากการอุดหนุนที่อยู่อาศัยที่มีอยู่อย่างต่อเนื่องและสมาคมการก่อสร้างที่ไม่หวังผลกำไรสูงไม่เพียง แต่ยังช่วยให้มั่นใจถึงแรงกระตุ้นทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง "

นักพัฒนาที่ไม่แสวงหาผลกำไร

เกี่ยวกับชาวออสเตรียที่หกทุกคนอาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์ที่สร้างและ / หรือบริหารโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร อุตสาหกรรมที่อยู่อาศัยที่ไม่แสวงหาผลกำไรในปัจจุบันบริหารอพาร์ทเมนท์ 865.700 ทั่วประเทศซึ่งคอนโดมิเนียม 252.800 สิ่งนี้สอดคล้องกับประมาณร้อยละ 25 ของสต็อกที่อยู่อาศัยทั้งหมดในออสเตรีย สามสิบปีที่ผ่านมาส่วนแบ่งนี้ยังคงอยู่ประมาณร้อยละสิบ 2013 สร้างเสร็จโดยสมาคมการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์ 13.720 2014 16.740 เป็นอพาร์ทเมนท์ใหม่
ในปัจจุบันอพาร์ทเมนท์ที่สร้างเสร็จประมาณ 50.000 ต่อปีจะได้รับเงินอุดหนุนร้อยละ 50 และได้รับการสนับสนุนทางการเงิน 50 เปอร์เซ็นต์ (ก่อนหน้านี้: 70 percent / 30 percent) ขณะนี้อาคารอพาร์ตเมนต์ที่ได้รับการอุดหนุนอยู่ในขณะนี้โดยไม่หวังผลกำไรนักพัฒนาเชิงพาณิชย์มีส่วนร่วมในการก่อสร้างอาคารชุดที่ได้รับเงินทุนเป็นส่วนตัว (ที่มา: GBV)

กลับไปที่ตำหนิ

ด้วยเหตุนี้จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องกำหนดเงินอุดหนุนค่าที่อยู่อาศัย: "เพื่อให้ได้แบบบ้านที่ปลอดภัยการคืนค่าการจัดสรรเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยจึงเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น หากคุณต้องการที่จะรักษาที่อยู่อาศัยทางสังคมในระดับสูงตามปกติ แต่ก็ต้องมีมาตรการเพื่อเสริมสร้าง บริษัท ที่อยู่อาศัยที่ไม่แสวงหาผลกำไรเช่นเดียวกับเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการซื้อที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม "Amann IIBW กล่าวเช่นเดียวกัน:" เราต้องการความต่อเนื่องในการรักษาความปลอดภัยทางการเงินของการส่งเสริมที่อยู่อาศัย เราต้องการอัตราส่วนที่สมดุลของที่อยู่อาศัยที่ได้รับเงินอุดหนุนและทุนส่วนตัว เราจำเป็นต้องมีสมาคมการสร้างที่ไม่แสวงหาผลกำไรแข่งขัน "

สถิติการเคหะปัจจุบัน

2013 ถูกสร้างขึ้นทั่วประเทศออสเตรียอพาร์ตเมนต์เกือบ 51.000 แห่ง ไม่รวมหน่วยที่จะสร้างในกรุงเวียนนาโดยวิธีการได้มาการก่อสร้างหรือการแปลงอาคารที่มีอยู่ ด้วยหมายเลขปัจจุบันนี้ผลลัพธ์มากกว่า 16 เปอร์เซ็นต์สูงกว่าปีที่แล้ว เมื่อเทียบกับ 2011 การเพิ่มขึ้นเกือบ 30 เปอร์เซ็นต์ ผลลัพธ์ที่สมบูรณ์ที่ประสบความสำเร็จใน 2013 นั้นส่วนใหญ่มาจากการก่อสร้างที่อยู่อาศัยหลายชั้นซึ่งโดยเฉลี่ยแล้วสร้างอพาร์ทเมนท์เกือบครึ่งกว่าในช่วงสองปีที่ผ่านมา (บวก 36 ร้อยละเมื่อเทียบกับ 2012 บวก 58 ร้อยละ 2011)
(ที่มา: สถิติออสเตรีย)

ความสงบสุขของสังคมผ่านการเข้าถึงที่กว้างขวาง

แต่กลับไปที่คำถามที่สำคัญว่าใครควรจะเข้าถึงที่พักอาศัยของสังคม - และทำไม Sturm von vwbf: "ในทางตรงกันข้ามกับประเทศอื่นภาคที่อยู่อาศัยที่ได้รับการอุดหนุนนั้นโดดเด่นด้วยการเข้าถึงโดยประชากรในวงกว้าง ที่ได้พิสูจน์ตัวเองแล้ว การผสมทางสังคมที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพช่วยป้องกันแนวโน้มการแยกเช่นในเมืองของฝรั่งเศส (Banlieus) และทำให้การแบ่งชั้นทางสังคมที่มองเห็นได้ในเชิงพื้นที่ที่มักจะเกี่ยวข้องกับ "ระเบิด" ทางสังคม
ด้วยความเห็นนี้ Sturm ไม่ได้อยู่เพียงลำพังผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายการเคหะ Amann ตระหนักถึงความจำเป็นในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยในวงกว้างในประเทศ: "วิธีออสเตรียกับภาคที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมขนาดใหญ่ซึ่งเปิดให้กับ SMEs ด้วยมีข้อดีหลายประการ การอยู่ร่วมกันของชนชั้นทางสังคมทั้งหมดในบ้านเดียวกันนั้นเป็นกาวทางสังคมที่มีประสิทธิภาพอย่างมาก ทุกคนที่เห็นหน้ากันทุกวันและทักทายและรู้ว่าลูก ๆ ของเพื่อนบ้านมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับปัญหาที่ไม่คุ้นเคยของ "ชนชั้นทางสังคม" อื่น ๆ อันเป็นผลมาจากการรวมกลุ่มทางสังคมไม่มีสลัมและไม่มีการเผาไหม้ชานเมือง ค่าเช่าทางสังคมมีราคาแพงจนแม้แต่ที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่ที่รับเงินอุดหนุนราคาถูกกว่าพูดโครงการเงินช่วยเหลือที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรหรือสิทธิประโยชน์ทางภาษีในเนเธอร์แลนด์ '
ในเมืองหลวงของกรุงเวียนนาการผสมทางสังคมเป็นปัจจัยสำคัญในนโยบายที่อยู่อาศัย การจัดอันดับชั้นนำทั่วไปในฐานะเมืองที่น่าอยู่ที่สุดในโลกก็ให้รางวัลความจริงข้อนี้ด้วย Christian Kaufmann โฆษกของ Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "เราไม่ต้องการความเข้มข้นของความอ่อนแอทางสังคมในละแวกใกล้เคียง นั่นทำให้เวียนนาแตกต่างและเราก็ต้องการอนุรักษ์เช่นกัน เนื่องจากเนเธอร์แลนด์สวีเดนและฝรั่งเศสเราได้เปิดตัวการแก้ปัญหาการอนุรักษ์ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมซึ่งได้เข้าร่วมในเมือง 30 ของยุโรป "

ภาพ / วิดีโอ: Shutterstock.