Helmut Melzer
Život, najmä cenovo dostupný, je ústrednou politickou otázkou - nielen v Rakúsku. Sociálne bývanie by tu malo pomôcť. Ale aj v časoch hospodárskych úzkych miest sa osamelé bývanie dotované prostredníctvom zdaňovania stáva obeťou mnohých úspor. Medzinárodný vývoj v posledných rokoch, ktorý vyvolal v Európskej únii rozpravu. Hlavná otázka: kto má povolené používať sociálne bývanie?
Otázka súťaže?
Podnetom k celoeurópskej diskusii dal 2005 sťažnosť zo strany prenajímateľa združenia European Foundation Property, zástupca súkromných prenajímateľov vo Švédsku do súťaže Komisie EÚ - z dôvodu narušenia hospodárskej súťaže prostredníctvom výhodných pôžičiek financovaný zo súkromných zdrojov, súkromných developerov. Tenor: treba dať prednosť Nikto na trhu a môžu získať výhody plynúce z verejných prostriedkov. Ani v kontexte sociálneho bývania. Podľa želania súkromného prenajímateľa musí prenajímateľ pracovať za rovnakých podmienok, alebo by mal skutočne prospechť iba tým, ktorí to potrebujú.
Ale keď sa škandinávski posadili na stôl a dohodli sa na kompromise, našli v Holandsku úspešnejších imitátorov. Spoločnosť 2010 potvrdila holandskú sťažnosť Európskej komisie týkajúcu sa otázky voľnej súťaže. S dôsledkami, ako Barbara Steenbergen z medzinárodnej asociácie nájomcov IUT, načrtáva: "Takže ponuka najchudobnejším musela byť obmedzená. Je to len otázka času, kým sa ghetta nevyskytne. "
Holandský prípad
Nové pravidlá v Holandsku: Pre ktoré sa vzťahuje "Wocos", neziskové vývojári, medzné z 33.000 eur ročne z príjmu (predtým 38.000 eur) - hrubé a teraz bez ohľadu na počet obyvateľov domácnosti. V porovnaní s (dve osoby: Euro 43.970 ff) vo Viedni asi limitom čistého príjmu 65.530 eur ročne je považovaný za jednotlivca ako nevyhnutný predpoklad pre dotované prenájmu a družstevného bytu. 550.000 tuzemské domácnosti a asi 1,25 miliónov ľudí používa sociálne bývanie v Rakúsku. Koľko by malo nárok na dotované bývanie, ak by bol znížený príjmový limit?
Steenbergen o situácii v Holandsku: "Domácnosti 650.000 boli preto okamžite vylúčené. Cena prenájmu v Amsterdame za byt v štvorcových metroch 45 je v súčasnosti okolo 1.000 Euro. Na okraji mesta je čakacia doba až deväť rokov. "Okrem toho kvalita budovy tiež hrozí, že bude trpieť nesmierne. Vzhľadom na znížené príjmové limity a nájomné musia byť budúce obytné oblasti tiež postavené čo najlacnejšie.
Sociálne bývanie ako národný cieľ
Spoločnosť 2011 sa vyhrážala opakovaním niečoho podobného vo Francúzsku. Znovu si sťažovali súkromného majiteľa spoločnosti v EÚ - ale narazil na odpor zo "Grande Nation": Odpoveď na EÚ v máji 2013 Francúzsku vyhlásená za sociálne bývanie Ado národné ciele. Odvtedy je ticho príčinou. Vlastníctvo národného štátu očividne zvíťazilo nad zásadou hospodárskej súťaže EÚ. Napokon zásada subsidiarity sa vzťahuje na bývanie - je to záležitosť národa.
Diskusia EÚ o sociálnom bývaní
Otázky, o ktorých sa v súčasnosti čoraz viac diskutuje v rámci EÚ: V júni 2013 schválil Európsky parlament návrh správy o sociálnom bývaní v Európskej únii. Prvý diskusný dokument s mnohými návrhmi, požiadavkami a náznakmi. Čo sa stane? Neviete to. "Komisia to ešte nehovorí", Steenbergen z IUT sa tiež zaoberá demokratickými úzkymi miestami v EÚ: "Ak sa všetci postavia proti nej a Komisia sa stále nehýbe, neexistuje demokratický deficit? Úradníci hlasujú proti jasnému hlasovaniu parlamentov. "
Pre Claire Roumet, generálny európskeho styčného výboru tajomníka pre CECODHAS sociálneho bývania, že papier nie je príliš skoro: "Posledný rok som zavolať 20 dva stratené desaťročie politiky sociálneho bývania. Tam bol nárast nákladov na bývanie všade. Časť obyvateľstva nemá dostatok peňazí na bývanie. "
Rôzne interpretácie sociálneho bývania sú základnou otázkou, nie otázkou veľkosti krajiny: "Väčšina krajín sa zameriava na propagáciu majetku. Počas krízy sú k dispozícii menej finančných prostriedkov na bývanie, dotácie subjektov sú vypnuté. To nie je udržateľné. Bytové budovy je potrebné prispôsobiť, "hovorí Roumet.
"Napísali sme návrat k verejnému záujmu na vlajkách. Myslím, že je potrebné vysvetliť zodpovedným osobám, ako funguje neziskové bývanie. Vo väčšine krajín je známy iba liberálny a úplne dotovaný trh. Dostupná ponuka bývania nefunguje na trhu. Trh má tendenciu zvyšovať ceny ", Steenbergen z združenia medzinárodných nájomníkov si praje nielen expertnú skupinu komisie, ale aj rozširovanie rakúskeho modelu.
Rakúska cesta ako model
Ale čo robí rakúsky model v medzinárodnom porovnaní vôbec? Wolfgang Amann z Rakúskeho výskumného ústavu pre nehnuteľnosti, stavebníctvo a bývanie IIBW: "Máme systém s takzvanými integrovanými trhmi s nájmom. To znamená, že komerčné a sociálne nájomné trhy si navzájom konkurujú. Domácnosti s hľadaním bývania - s výnimkou skutočne bohatých - sú otvorené obidva segmenty trhu. To vedie k výhodnej cenovej a kvalitatívnej konkurencii. Súčasne sú sociálne nájmy len mierne nižšie ako nájomné na voľnom trhu. V dôsledku toho sú verejné výdavky na podporu bývania pod priemerom EU15. "
Ale ako každý vie, nie je všetko dokonalé. "Máme takzvaný problém s outsidermi. Prevažná väčšina domácností so starými nájmami žije dobre a lacno. Ale kto v súčasnosti hľadá bývanie, je oveľa ťažšie. Okrem toho sa to týka najmä mladých domácností, ktoré sa musia vo všeobecnosti vyrovnávať s obmedzenými rozpočtami. Všeobecne platí, že ak máte dlhý plánovací horizont, máte obrovskú výhodu. Ak neviete, kde budete žiť za pol roka, musíte za to platiť draho ", Amann načrtáva súčasnú situáciu. V medzinárodnom porovnaní je však Rakúsko, ako ukazujú aj predchádzajúce príklady, v cenách a ponuke.
Prenájom v Rakúsku
Od roku 2009 sa podiel disponibilného príjmu domácností, ktorý treba vynaložiť na náklady na bývanie v prenájme, zvýšil z 23 percent na 25 percent. Vývoj sa líši podľa kategórie prenájmu. V primárnych nájomných bývaniach sa náklady na bývanie zvýšili o približne tri percentuálne body a 2013 percento disponibilného príjmu domácností v spoločnosti 28. Bývanie bez dôchodku, tj prevažne mladšie domácnosti, má vysoké náklady na bývanie. Ovplyvňuje to najmä osamelé osoby (31 percentné ženy, 28 muži) a domácnosti s jedným rodičom (31 percentá). V neposlednom rade, ako dlho žije domácnosť v byte, je podstatná pre výšku podielu nákladov na bývanie.
Nájomné za prvotriedne nájomné byty od 2009u vzrástli v rôznych sadzbách nájomného za rôzne ceny. Kým zvýšenie nákladov medzi 2009 a 2013 predstavovali EUR 13 percent, byt nájomné v súkromnom sektore nájomného k 17,2 percent, a to z 6,6 na 7,8 eur za meter štvorcový. Zvýšenie v družstevnom byte bolo v rovnakom období predchádzajúceho roka výrazne nižšie o desať percent. Mestské obydlia museli zaplatiť 2013 percentne viac ako 8,3 v roku 2009.
Pri nových zmluvách (až do piatich rokov predchádzajúceho obdobia nájmu) sa platí priemerná suma 7,6 eur na meter štvorcový. Domácnosti, ktoré majú dlhodobý prenájom dlhšie ako 30, investujú 4,8 Euro vrátane prevádzkových nákladov.
(Zdroj: štatistika Rakúsko)
Propagácia a charita
Markus Sturm, predseda Združenia pre dotácie na bývanie vwbf úspechu rakúskeho systému bývania je založený predovšetkým na dvoch pilieroch: "Prvým z nich je bývanie dotácie a jednak nezisková bývanie priemyslu. S interakcií partnerstvo o dobre financovanú podporu vlastníctva a sociálno viazanými vývojári bývanie podarilo výrazne rozširuje v posledných desaťročiach ponuky dostupného bývania "v detaile. S podielom 24 percent z celkového bytového fondu sociálneho bývania sa nachádza v Rakúsku EÚ porovnanie druhé.
Ďaleko od obytnej systému starostlivosti s vývojármi zisku bývania predstavuje tiež ekonomický faktor, ako sú búrky zdôrazňuje: "Vzhľadom k neustále dostupné bývanie dotačných zdrojov a silné kapitálové zisku Bývanie je nielen stabilný nová kapacita v priemere o približne jednu tretinu z celkového počtu bytových dokončených ročne ale zabezpečuje aj silný hospodársky impulz. "
Neziskové vývojári
Asi každý šiesty obyvateľ Rakúska žije v byte postavenom a / alebo spravovanom neziskovými organizáciami. V súčasnosti neziskový bytový priemysel spravuje celoštátne byty 865.700, z ktorých sú konzorcium 252.800. To zodpovedá približne 25 percentu z celkových bytových zásob v Rakúsku. Pred tromi rokmi bol tento podiel asi desať percent. 2013 dokončili stavebné združenia 13.720 byty, 2014 boli nové byty 16.740.
Z bytov, ktoré sú v súčasnosti dokončené okolo 50.000 za rok, sú 50 percenta dotované, 50 percento financované (predtým: 70 percent / 30 percent). Dotovaný bytový dom je v súčasnosti úplne nesený neziskovým, komerčnými developérmi sa podieľa na súkromne financovanej kondomíniovej výstavbe. (Zdroj: GBV).
Späť na vyčlenenie prostriedkov
To je dôvod, prečo je tak dôležité, aby sa zaviazali k bývanie dotáciu: "Pre zaistenie modelu bývania, znovuzavedenie vyčleňovanie dotácií na bývanie je určite predpokladom. Ak chcete sociálne bývanie v obvyklej vysokej úrovni zostanú zachované, ale tiež prijíma opatrenia na posilnenie bytovým spoločnostiam neziskové rovnako ako efektívne nástroje pre zhotovovanie pozemkov pre sociálne bývanie "Podobné názory sú potvrdené Amann z IIBW." Volám na nudu! Potrebujeme kontinuitu v oblasti finančného zabezpečenia podpory bývania. Potrebujeme vyvážený pomer dotovaných a súkromne financovaných bytov. Potrebujeme konkurenčné neziskové stavebné združenia. "
Aktuálna štatistika bývania
2013 boli postavené v Rakúsku takmer v 51.000 apartmánoch. Nie sú zahrnuté jednotky, ktoré sa majú stavať vo Viedni akvizíciou, výstavbou, prestavbou existujúcich budov. Pri tomto aktuálnom čísle bol výsledok o viac ako 16 vyšší ako v predchádzajúcom roku. V porovnaní s 2011om bol nárast takmer 30 percent. Ktorá vykázala za rok 2013 dobrá úprava výsledku je spôsobené predovšetkým viacpodlažného obytného domu, ktorý v priemere takmer o polovicu viac domovov splodil ako v posledných dvoch rokoch už skôr (plus 36 percent v porovnaní s 2012 plus 58 percent oproti 2011).
(Zdroj: štatistika Rakúsko)
Sociálny mier prostredníctvom širokého prístupu
Ale späť k základnej otázke, kto by mal teraz mať prístup k sociálnemu bývaniu - a prečo. Búrka od vwbf: "Na rozdiel od iných krajín, dotované sektora bývania sa vyznačuje širšom prístupe obyvateľov. To sa osvedčilo. Tým, že spôsobil sociálne mix by oddeľovací trendy, ako vo francúzskych mestách (banlieues) a vizuálne priestorové sociálnych vrstiev, často so spoločenskými "výbušnín" účinne zabrániť. "
Tento názor búrka nie je sám, a bytová politika expert Amann uznáva v Homestyle široký prístup k sociálnemu bývaniu je nutnosťou: "Rakúsky cestu s veľkými sektormi sociálneho bývania, ktoré sú tiež stredne veľkých open, ktorá sa rovná má niekoľko výhod. Koexistencia všetkých spoločenských tried v tých istých domoch je nesmierne efektívne sociálne lepidlo. Každý, kto sa každodenne pozerá a pozdravuje a pozná deti susedov, má oveľa lepšie pochopenie často úplne neznámych problémov druhej "spoločenskej triedy". Výsledkom sociálnej integrácie nie sú ghetta a žiadne horiace predmestia. Sociálne nájmy sú také drahé, že dokonca aj veľké dotované bývanie je lacnejšie ako napríklad systém dotácií na bývanie v Spojenom kráľovstve alebo daňové stimuly v Holandsku. "
Vo federálnom hlavnom meste Viedne je sociálne miešanie základným faktorom v politike bývania. Pravidelné top rebríčky ako najznámejšie mesto na svete odmeňujú túto skutočnosť. Christian Kaufmann, hovorca Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Nechceme koncentráciu sociálnych slabostí v určitých štvrtiach. To odlišuje Viedeň a chceme to aj zachovať. Kvôli Holandsku, Švédsku a Francúzsku sme spustili rezolúciu o ochrane sociálneho bývania, ktorá sa pripojila k európskym mestám 30. "
Foto / video: Shutterstock.
