pilihan
Amnesty International menyambut kenyataan bahwa rencana yang telah lama dijanjikan untuk membentuk unit investigasi untuk menyelidiki kekerasan polisi akhirnya dilaksanakan. Pada saat yang sama, organisasi hak asasi manusia tidak menahan diri dengan kritik: Investigasi yang independen dan efektif tidak dijamin karena integrasi posisi di Kementerian Dalam Negeri.
(Vienna, 6 Maret 2023) Setelah menunggu bertahun-tahun, pemerintah akhirnya menyampaikan rencananya untuk mendirikan pusat investigasi untuk menyelidiki kekerasan polisi. “Meskipun suatu undang-undang akhirnya disahkan, hal itu jelas cacat dan tidak sesuai dengan standar hukum internasional, terutama yang berkaitan dengan independensi,” jelas Annemarie Schlack, Managing Director Amnesty International Austria. Dalam beberapa tahun terakhir, Austria berulang kali dikritik oleh PBB dan Dewan Eropa karena tidak memiliki mekanisme yang efektif untuk menyelidiki kekerasan polisi. Badan investigasi telah lama menjadi tuntutan utama organisasi hak asasi manusia, tetapi Amnesti melihat kelemahan utama dalam proposal saat ini dan mengkritiknya:
1. Independensi tidak dijamin: Berlokasi di Kementerian Dalam Negeri, kurang transparan dalam proses penunjukan kepala dinas
“Kemandirian badan semacam itu merupakan inti dari pertanyaan tentang seberapa efektif badan tersebut dapat bekerja dan menyelidiki dugaan kekerasan. Oleh karena itu, tidak boleh ada hubungan hierarkis atau institusional dengan polisi itu sendiri, dengan kata lain: Itu harus benar-benar berada di luar Kementerian Dalam Negeri dan tidak tunduk pada otoritas Menteri Dalam Negeri," kata Teresa Exenberger, Petugas Advokasi & Riset di Amnesty International Austria menganalisis proyek secara detail. Namun, rencana saat ini tidak mengatur hal itu dan menempatkan posisinya di Badan Pemberantasan dan Pencegahan Korupsi (BAK) Federal, sebuah lembaga Kementerian Dalam Negeri. "Hal ini memperjelas bahwa badan investigasi sama sekali tidak dapat bertindak secara independen," kritik Annemarie Schlack. Dan selanjutnya: "Jika tidak ada investigasi independen dan dengan demikian efektif dipastikan, proyek ini berisiko kehilangan kepercayaan dari mereka yang terkena dampak dan mereka tidak beralih ke agensi jika mereka dituduh melakukan pelecehan."
Proses pengangkatan yang direncanakan untuk kepengurusan posisi ini, yang akan diisi oleh Menteri Dalam Negeri, juga dipertanyakan. Sangat penting untuk independensi, khususnya, bahwa manajer tidak memiliki hubungan dekat dengan politik atau polisi untuk mengesampingkan konflik kepentingan sejauh mungkin. Amnesti menuntut agar proses dan kriteria yang transparan yang menjamin independensi manajemen harus berlabuh pada hukum.
2. Tidak komprehensif: Tidak mencakup semua petugas polisi atau sipir
Organisasi hak asasi manusia juga mengkritik fakta bahwa badan investigasi tidak bertanggung jawab atas tuduhan penganiayaan terhadap penjaga penjara, dan bahkan beberapa petugas polisi tidak termasuk dalam kompetensi badan investigasi - yaitu penjaga keamanan komunitas atau penjaga komunitas yang didirikan di banyak komunitas. "Semua ini melibatkan pejabat pemerintah yang memiliki kekuatan untuk melakukan kekerasan, dan penyelidikan yang efektif atas tuduhan perlakuan buruk terhadap mereka akan dijamin di bawah hukum internasional," kata Schlack, direktur eksekutif Amnesti Internasional.
3. Dewan Penasihat Masyarakat Sipil: Tidak ada pemilihan anggota oleh kementerian
Amnesty International positif tentang rencana pembentukan dewan penasehat, yang dimaksudkan untuk memastikan bahwa badan investigasi dapat memenuhi tugasnya. Namun, para anggota harus dipilih secara independen; Amnesti dengan tegas menolak pemilihan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Kehakiman – seperti yang direncanakan saat ini.
4. Reformasi kejaksaan perlu dilakukan
Masalah potensi bias jaksa penuntut umum juga tidak diklarifikasi dalam draf saat ini: Karena risiko konflik kepentingan sangat tinggi ketika penyelidikan terhadap petugas polisi dilakukan di bawah kepemimpinan mereka, yang bekerja sama dengan mereka dalam penyelidikan lain. Oleh karena itu, Amnesty menyerukan pemusatan kompetensi kantor kejaksaan umum dalam kasus tuduhan penganiayaan terhadap petugas polisi: Seseorang dapat membuat WKStA bertanggung jawab atas semua proses semacam itu di seluruh Austria; atau pusat kompetensi yang sesuai dapat dibentuk di empat kantor kejaksaan senior. Hal ini juga akan memastikan adanya spesialisasi dari jaksa penuntut umum yang bertanggung jawab, yang kemudian akan memiliki pengetahuan khusus yang diperlukan untuk proses tersebut.
Masyarakat sipil tidak dilibatkan dalam rancangan undang-undang tersebut
"Bahkan jika positif bahwa badan investigasi yang telah lama ditunggu akhirnya ada di sini, penting untuk melibatkan masyarakat sipil dan organisasi internasional," kata Schlack, juga mengkritik cara undang-undang itu muncul. “Kami telah berulang kali memperingatkan agar tidak menggunakan keahlian yang ada dan menyusun undang-undang sendiri. Benar begitu. Tapi belum terlambat dan sekarang saatnya untuk berkonsultasi dengan masyarakat sipil secara luas dan memperbaiki kekurangannya.”
Baca selengkapnya: Kampanye Amnesti “Lindungi Protes”
Amnesty International telah menyerukannya selama bertahun-tahun Pengaduan dan kantor investigasi untuk kekerasan polisi, yang berfokus pada independensi dan ketidakberpihakan. Hampir 9.000 orang telah bergabung dengan permintaan sejauh ini dan Permohonan unterschrieben
Permintaan tersebut merupakan bagian dari kampanye di seluruh dunia Lindungi protes, di mana Amnesty International menyerukan perlindungan hak kami untuk protes. Protes adalah alat yang ampuh untuk melindungi hak asasi manusia dan mengurangi ketidaksetaraan. Itu memberi kita semua kesempatan untuk meninggikan suara kita, membuat suara kita didengar dan menuntut agar kita diperlakukan setara. Namun, hak untuk memprotes tidak pernah terancam oleh pemerintah di seluruh dunia seperti saat ini. Menghadapi kekerasan polisi - terutama selama protes damai - juga merupakan masalah besar di Austria.
Foto / Video: Amnesti.
