مسکن مناسب: مسکن اجتماعی چه باید کرد؟

زندگی ، به ویژه مقرون به صرفه ، یک مسئله سیاسی مرکزی است - نه تنها در اتریش. مسکن اجتماعی برای اصلاح این وضعیت در نظر گرفته شده است. اما به ویژه در زمان تنگناهای اقتصادی ، مسکن انفرادی که از طریق مالیات یارانه گرفته می شود ، قربانی بسیاری از پین های پس انداز است. یک تحول بین المللی در سالهای اخیر که باعث ایجاد بحث های داغ در اتحادیه اروپا شده است. سوال اصلی: چه کسی می تواند از مسکن اجتماعی بهره ببرد؟

سوال رقابت؟

در پاسخ به بحث pan-European ، 2005 دادخواستی توسط اتحادیه صاحبخانه ها بنیاد املاک اروپایی ، نماینده صاحبخانه های خصوصی ، در سوئد به کمیسیون رقابت اتحادیه اروپا ارائه داد - به دلیل تحریف رقابت از طریق وام ارزان تر به توسعه دهندگان خصوصی املاک خصوصی. تنور: هیچ کس در بازار نباید مورد حمایت باشد و از طریق بودجه عمومی مزایایی کسب کند. حتی در زمینه مسکن اجتماعی هم نیست. مطابق خواسته صاحبخانه های خصوصی ، صاحبخانه یا باید تحت همان شرایط کار کند یا فقط باید در واقع به نفع نیازمندان باشد.
اما در حالی که اسکاندیناویها روی یک میز نشستند و در مورد مصالحه مذاکره کردند ، که در هلند تقلید کنندگان موفق تری یافتند. 2010 ، کمیسیون اروپا شکایت هلندی را درباره موضوع رقابت آزاد تأیید کرد. با عواقب آن ، چنانکه باربارا اشتاینبرگن از انجمن بین المللی مستاجران IUT بیان می کند: "بنابراین ، عرضه به فقیرترین کشور باید محدود بود. این فقط زمان قبل از ظهور گتوها است. "

پرونده هلندی

قوانین جدید بازی در هلند: برای "Wocos" ، توسعه دهنده غیرانتفاعی ، حد درآمد 33.000 یورو در سال (قبلاً 38.000 یورو) - ناخالص و در حال حاضر نیز مستقل از تعداد ساکنان یک خانواده است. به عنوان مقایسه: به عنوان مثال ، در وین ، یک فرد درآمد شخصی محدودیت درآمد خالص 43.970 یورو در سال (دو نفر: 65.530 یورو ff) را به عنوان پیش نیاز برای اجاره یارانه و مسکن تعاونی دارد. 550.000 خانوار خانگی و حدود 1,25 میلیون نفر در خانه اتریش از مسکن اجتماعی استفاده می کنند. درصورتیکه محدودیت درآمد پایین بیاید ، چند نفر همچنان می توانند از مسکن یارانه ای برخوردار شوند؟
اشتاینبرگن در مورد وضعیت هلند: "بنابراین ، خانواده های 650.000 بلافاصله مستثنا شدند. قیمت اجاره در آمستردام برای یک آپارتمان متر مربع 45 در حال حاضر حدود 1.000 یورو است. در حاشیه شهر هم اکنون زمان انتظار تا نه سال گذشته است. »علاوه بر این ، کیفیت ساختمان نیز خطر بزرگی را تهدید می کند. با توجه به محدودیت درآمد و اجاره بها ، مناطق مسکونی آینده نیز باید تا حد امکان ارزانتر ساخته شوند.

مسکن اجتماعی به عنوان یک هدف ملی

2011 تهدید کرد که چیزی مشابه در فرانسه را تکرار خواهد کرد. بار دیگر ، یک شرکت صاحبخانه خصوصی از اتحادیه اروپا شکایت کرد - اما با مقاومت "گراند ملت" روبرو شد: در پاسخ به اتحادیه اروپا در ماه مه 2013 فرانسه اعلام کرد که مسکن اجتماعی به سرعت خلاصه هدف دولت را جمع کرد. از آن زمان ، سکوت عامل ایجاد شده است. مالکیت دولت ملی ظاهراً بر اساس اصل رقابت اتحادیه اروپا پیروز شده است. از این گذشته ، اصل شرکت های تابعه در مورد مسکن کاربرد دارد - این موضوع برای ملت است.

بحث اتحادیه اروپا در مورد مسکن اجتماعی

سؤالاتی که اکنون به طور فزاینده ای در داخل اتحادیه اروپا مورد بحث قرار می گیرد: در ژوئن 2013 ، پارلمان اروپا پیش نویس گزارش مسکن اجتماعی در اتحادیه اروپا را تصویب کرد. مقاله اول بحث با پیشنهادات ، خواسته ها و نکات بسیاری. چه اتفاقی خواهد افتاد؟ شما نمی دانید اشتاینبرگن از IUT همچنین به بررسی تنگناهای دموکراتیک در اتحادیه اروپا می گوید: "کمیسیون هنوز چنین چیزی را نگفت" ، گفت: "اگر همه مخالف باشند و هنوز کمیسیون حرکت نکند ، کسری دموکراسی وجود ندارد؟ مقامات مخالف رأی روشن پارلمان ها هستند. "
برای کلر روت ، دبیرکل انجمن اروپایی مسکن اجتماعی CECODHAS ، مقاله خیلی زود نیست: "من آخرین سالهای 20 را دو دهه گمشده سیاست مسکن اجتماعی می نامم. در همه جا افزایش هزینه مسکن وجود دارد. بخشی از جمعیت پول کافی برای مسکن ندارند. "
تعابیر مختلف مسکن اجتماعی یک موضوع اساسی است ، نه یک سؤال در مورد اندازه کشور: «بیشتر کشورها روی تبلیغ املاک تمرکز می کنند. در زمان بحران ، بودجه کمتری برای مسکن وجود دارد ، یارانه های موضوع تعطیل می شود. پایدار نیست. ساختمانهای مسکونی باید متناسب با آن سازگار شوند. "
وی افزود: "ما بازگشتی به علاقه عمومی روی پرچم ها نوشتیم. من فکر می کنم ما باید برای مسئولان نحوه کار مسکن غیرانتفاعی توضیح دهیم. در بیشتر کشورها فقط بازار لیبرال و کاملاً یارانه شناخته شده است. عرضه مسکن ارزان قیمت در بازار کار نمی کند. بازار تمایل به بالا رفتن قیمت ها دارد ، "اشتاینبرگن از انجمن بین المللی مستاجرین نه تنها گروهی از متخصصان کمیسیون بلکه انتشار مدل اتریشی را آرزو می کند.

روش اتریشی به عنوان یک مدل

اما چه چیزی باعث می شود الگوی اتریشی در مقایسه بین المللی اصلاً وجود داشته باشد؟ ولفگانگ آمان از مؤسسه تحقیقاتی اتریش در مورد املاک و مستغلات ، ساخت و ساز و مسکن IIBW: "ما سیستمی با بازارهای اجاره ای یکپارچه یکپارچه داریم. این بدان معناست که بازارهای اجاره تجاری و اجتماعی با یکدیگر در رقابت هستند. خانه های به دنبال مسکن - به جز ثروتمندان - هر دو بخش بازار آزاد است. این امر منجر به قیمت مناسب و رقابت با کیفیت می شود. در عین حال ، رانت اجتماعی فقط در حد متوسط ​​پایین تر از اجاره بازار آزاد است. در نتیجه ، هزینه های عمومی برای ارتقاء مسکن زیر میانگین EU15 است. "
اما همانطور که همه می دانند ، همه چیز عالی نیست. "ما یک مشکل به اصطلاح خودی خودی داریم. اکثریت قریب به اتفاق خانوارهایی که دارای اجاره قدیمی هستند خوب و ارزان زندگی می کنند. اما چه کسی در حال حاضر در جستجوی مسکن است ، کار بسیار سخت دیگری دارد. علاوه بر این ، این به طور عمده بر خانواده های جوان ، که عموماً با بودجه های سخت تری ارتباط دارند ، تأثیر می گذارد. به طور کلی ، اگر شما یک افق برنامه ریزی طولانی دارید ، یک مزیت گسترده دارید. اگر نمی دانید نیم سال در کجا زندگی خواهید کرد ، باید هزینه های آن را بپردازید "، آمان وضعیت فعلی را تشریح می کند. با این حال ، در مقایسه بین الملل ، اتریش همانطور که نمونه های قبلی نشان می دهد ، از نظر قیمت و عرضه بسیار خوب است.

اجاره در اتریش

از سال 2009 ، سهم درآمد خانوارهای یکبار مصرف که باید برای هزینه های مسکن در مسکن اجاره ای هزینه شود ، از 23 درصد به 25 درصد افزایش یافته است. توسعه بسته به نوع اجاره متفاوت است. در اجاره مسکونی مسکونی ، هزینه مسکن حدود سه درصد افزایش یافت و در 2013 درصد از درآمد خانوارهای یکبار مصرف 28 بود. مسکن بدون مستمری ، یعنی عمدتا از خانواده های جوان ، هزینه مسکن بالایی دارد. این بیماری عمدتا بر افراد تنها زندگی (زنان 31 درصد ، مردان 28 درصد) و خانواده های یک والد (31 درصد) مبتلا می شود. کمترین اهمیت این است که مدت زمان زندگی خانواده در آپارتمان برای میزان هزینه های مسکن ضروری است.

اجاره آپارتمانهای اجاره برتر از زمان 2009 با نرخ های مختلف در بخش های اجاره ای فردی افزایش یافته است. در حالی که افزایش کلی در هزینه های 2009-2013 درصد 13 درصد بود ، اجاره مسکونی در بخش اجاره خصوصی 17,2 درصد افزایش یافت ، از 6,6 به 7,8 یورو در هر متر مربع. افزایش مسکن تعاونی در مدت مشابه سال قبل ده درصد به میزان قابل توجهی پایین بود. در سال 2013 باید مسکن های شهرداری مبلغ 8,3 را بیش از 2009 پرداخت کنند.

برای قراردادهای جدید (حداکثر پنج سال اجاره قبلی) ، به طور متوسط ​​7,6 یورو در هر متر مربع پرداخت می شود. خانوارهایی که بیش از 30 سال از اجاره نامه بلند مدت دارند ، 4,8 یورو را صرف هزینه های عملیاتی می کنند.
(منبع: آمار اتریش)

تبلیغات و خیریه

برای مارکوس استورم ، رئیس انجمن توسعه مسکن vwbf ، موفقیت سیستم مسکن اتریش عمدتاً بر دو پایه استوار است: "از یک طرف ، این یارانه مسکن و از طرف دیگر صنعت مسکن غیرانتفاعی است. با تعامل مبتنی بر مشارکت توسعه املاک مجهز اقتصادی و توسعه دهندگان مسکن محدود ، امکان گسترش قابل توجهی عرضه مسکن ارزان قیمت در دهه های اخیر فراهم شده است. "در جزئیات: با سهم 24 درصد از کل سهام مسکن ، ساخت مسکن اجتماعی در اتریش در حال ساخت دوم مقایسه اتحادیه اروپا.
جدا از عرضه مسکن ، سیستم با Gemeinnützige Wohnbauträger نیز یک عامل اقتصادی است ، زیرا اشتورم تأکید می کند: "با توجه به یارانه های مسکن به طور مداوم در دسترس و انجمن های ساخت و ساز غیر انتفاعی با سرمایه بالا ، نه تنها یک ظرفیت جدید با ثبات در ساخت و ساز در حدود یک سوم از کل آپارتمان های تمام شده در سال است. بلکه ضربات اقتصادی قوی را تضمین می کند. "

توسعه دهندگان غیر انتفاعی

تقریباً هر ششمین ساکن اتریش در آپارتمانی که توسط سازمانهای غیر انتفاعی ساخته و یا اداره می شود ، زندگی می کند. صنعت مسکن غیرانتفاعی در حال حاضر آپارتمان های 865.700 را در سراسر کشور مدیریت می کند ، که از آن می توان به مالکیت 252.800 پرداخت این مربوط به حدود 25 درصد کل سهام مسکن در اتریش است. سی سال پیش ، این سهم هنوز هم حدود ده درصد بود. 2013 توسط انجمن های ساخت و ساز آپارتمان های 13.720 به پایان رسید ، 2014 16.740 آپارتمان های جدید بودند.
از بین آپارتمان هایی که هم اکنون حدود 50.000 در سال به اتمام رسیده است ، 50 درصد یارانه می گیرند ، 50 درصد بودجه (قبلاً: 70 درصد / 30 درصد). ساختمان آپارتمان یارانه در حال حاضر کاملاً تحت تأثیر غیر انتفاعی قرار دارد ، توسعه دهندگان تجاری در ساخت و سازهای مشترک سرمایه گذاری درگیر هستند. (منبع: GBV).

بازگشت به قسمت مشخص

به همین دلیل است که تصریح یارانه های مسکن بسیار مهم است: "برای اطمینان از الگوی مسکن ، بازگرداندن اعتبار ویژه یارانه های مسکن ضروری است. اگر می خواهید مسکن اجتماعی را در سطح بالایی معمول حفظ کنید ، اما برای تقویت شرکتهای مسکن غیرانتفاعی و همچنین ابزارهای کارآمد برای تملک زمین برای مسکن اجتماعی نیز به اقدامات لازم احتیاج دارد. " ما به امنیت اقتصادی ارتقاء مسکن نیاز به استمرار داریم. ما به نسبت متعادل مسکن یارانه ای و با اعتبار خصوصی احتیاج داریم. ما به انجمن های ساختمان سازی غیرانتفاعی رقابتی احتیاج داریم. "

آمار فعلی مسکن

2013 تقریباً در آپارتمانهای تقریباً 51.000 در اتریش ساخته شده است. واحدهای ساخته شده در وین با استفاده از تملک ، ساخت و ساز یا تبدیل ساختمانهای موجود را شامل نمی شود. با این شماره فعلی ، نتیجه بیش از 16 درصد بیشتر از سال قبل بود. در مقایسه با 2011 ، این افزایش تقریباً 30 درصد بود. نتیجه اتمام خوب حاصل شده در 2013 به طور عمده مربوط به ساخت و ساز مسکونی چند طبقه است که به طور متوسط ​​تقریباً نیمی از آپارتمان های بیشتر از دو سال گذشته ایجاد می کند (بعلاوه 36 درصد نسبت به 2012 ، به علاوه 58 درصد بیش از 2011).
(منبع: آمار اتریش)

صلح اجتماعی از طریق دسترسی گسترده

اما به این سؤال اساسی بازمی گردد که اکنون چه کسی باید به مسکن اجتماعی دسترسی داشته باشد - و چرا. Sturm von vwbf: "برخلاف سایر کشورها ، بخش مسکن یارانه ای با دسترسی بخش های وسیعی از جمعیت مشخص می شود. این خود را ثابت کرده است. در نتیجه آمیختگی اجتماعی به طور موثری از تمایلات تفکیک پذیر مانند شهرهای فرانسه (بانلیوس) جلوگیری شده و بدین ترتیب طبقه بندی اجتماعی به لحاظ مکانی قابل مشاهده با "مواد منفجره" که اغلب همراه است "، جلوگیری می کند.
با این عقیده استورم تنها نیست ، همچنین کارشناس سیاستگذاری مسکن Amann دسترسی گسترده به مسکن اجتماعی را یک ضرورت می داند: "روش اتریش با بخش های بزرگ مسکن اجتماعی ، که برای SME ها نیز باز است ، چندین مزیت دارد. همزیستی کلیه طبقات اجتماعی در همان خانه ها یک چسب اجتماعی بی نهایت مؤثر است. هر کس روزانه یکدیگر را می بیند و سلام می کند و فرزندان همسایگان را می شناسد ، درک بهتری از مشکلات اغلب کاملاً ناآشنا "طبقه اجتماعی" دیگر دارد. در نتیجه ادغام اجتماعی ، گتوها و حومه های سوخته وجود ندارند. اجاره های اجتماعی آنقدر گران هستند که حتی مسکن یارانه ای در مقیاس بزرگ ارزان تر از ، مثلاً ، طرح یارانه مسکن در انگلستان یا مشوق های مالیاتی در هلند است.
در پایتخت فدرال وین ، آمیختگی اجتماعی یک عامل اساسی در سیاستگذاری مسکن است. رتبه های مرتب به عنوان پربازدیدترین شهر جهان نیز این واقعیت را پاداش می دهد. کریستین کافمن ، سخنگوی Wohnbaustadtrat مایکل لودویگ: "ما تمرکز ضعف های اجتماعی را در محلات خاص نمی خواهیم. این وین را متمایز می کند و ما می خواهیم آن را نیز حفظ کنیم. به دلیل هلند ، سوئد و فرانسه ، ما قطعنامه ای در زمینه حفظ مسکن اجتماعی راه‌اندازی کرده ایم که به شهرهای 30 اروپا پیوسته است. "

عکس / ویدئو: شاتر.