Volba
Amnesty International vítá skutečnost, že se konečně daří realizovat dlouho slibovaný plán na zřízení vyšetřovací jednotky pro vyšetřování policejního násilí. Lidskoprávní organizace se přitom kritikou nezdržuje: Nezávislé, a tedy efektivní vyšetřování není zaručeno integrací pozice na ministerstvu vnitra.
(Vídeň, 6. března 2023) Po letech čekání vláda konečně představila svůj plán na zřízení vyšetřovacího centra pro vyšetřování policejního násilí. „Jakkoli je potěšující, že byl konečně přijat zákon, je zjevně chybný a neodpovídá standardům mezinárodního práva, zejména pokud jde o nezávislost,“ vysvětluje Annemarie Schlack, výkonná ředitelka Amnesty International Austria. V posledních letech bylo Rakousko opakovaně kritizováno OSN a Radou Evropy za to, že nemá účinný mechanismus pro vyšetřování policejního násilí. Vyšetřovací agentura je již dlouho ústředním požadavkem organizace pro lidská práva, ale Amnesty vidí v současném návrhu velké slabiny a kritizuje ho:
1. Nezávislost není zaručena: Sídlo na ministerstvu vnitra, nedostatek transparentnosti v procesu jmenování vedoucího úřadu
„Nezávislost takového orgánu je ústředním bodem otázky, jak efektivně může skutečně fungovat a vyšetřovat obvinění z násilí. Nesmí mít tedy žádnou hierarchickou nebo institucionální vazbu na samotnou policii, jinými slovy: Musí být bezpodmínečně umístěna mimo ministerstvo vnitra a nepodléhat pravomoci ministra vnitra,“ říká Teresa Exenberger. Advocacy & Research Officer Amnesty International Austria projekt podrobně analyzoval. S tím ale současný plán nepočítá a místo umisťuje do Federálního úřadu pro boj s korupcí a předcházení korupci (BAK), instituce ministerstva vnitra. "Tím je jasné, že vyšetřovací agentura nemůže v žádném případě jednat nezávisle," kritizuje Annemarie Schlack. A dále: "Pokud nebudou zajištěna nezávislá a tedy účinná vyšetřování, riskuje tento projekt, že chybí důvěra dotčených a neobrátí se na agenturu, pokud jsou obviněni ze zneužívání."
Otazný je i plánovaný proces jmenování do vedení této funkce, kterou má obsadit ministr vnitra. Pro nezávislost je podstatné zejména to, aby manažer neměl úzké vazby na politiku nebo policii, aby byl pokud možno vyloučen střet zájmů. Amnesty požaduje, aby transparentní proces a kritéria zajišťující nezávislost managementu byly zakotveny v zákoně.
2. Nekomplexní: Nezahrnuje všechny policisty nebo vězeňské dozorce
Lidskoprávní organizace také kritizuje, že vyšetřovací orgán není odpovědný za obvinění ze špatného zacházení s vězeňskou ostrahou a že do působnosti vyšetřovacího orgánu nespadají ani někteří policisté – jmenovitě obecní ostraha nebo obecní stráž zřízená v r. mnoho komunit. "Všechny tyto zahrnují vládní úředníky s pravomocí uplatňovat donucovací sílu a účinné vyšetřování obvinění ze špatného zacházení proti nim by bylo stejně oprávněné podle mezinárodního práva," řekl Schlack, výkonný ředitel Amnesty.
3. Poradní sbor občanské společnosti: Žádný výběr členů ministerstvy
Amnesty International pozitivně hodnotí plánované zřízení tzv. poradního sboru, který má zajistit, aby vyšetřovací orgán mohl plnit své úkoly. Členové by však museli být voleni nezávisle; Amnesty striktně odmítá výběr ze strany ministerstva vnitra a ministerstva spravedlnosti – jak je aktuálně plánováno.
4. Nutná reforma státního zastupitelství
V současném návrhu není objasněn ani problém případné podjatosti státních zástupců: Protože riziko střetu zájmů je zvláště vysoké, když jsou vyšetřování proti policistům vedena pod jejich vedením, s nimiž spolupracují na jiných vyšetřováních. Amnesty proto vyzývá ke koncentraci kompetencí státního zastupitelství v případě obvinění ze špatného zacházení s policisty: Za veškerá taková řízení v celém Rakousku by bylo buď odpovědné WKStA; nebo by mohla být na čtyřech vyšších státních zastupitelstvích zřízena odpovídající kompetenční centra. To by také zajistilo specializaci odpovědných státních zástupců, kteří by pak měli specifické know-how potřebné pro taková řízení.
Občanská společnost nebyla do návrhu zákona zapojena
"I když je pozitivní, že dlouho očekávaný vyšetřovací orgán je konečně tady, bylo by důležité zapojit občanskou společnost a mezinárodní organizace," říká Schlack a kritizuje také způsob, jakým zákon vznikl. „Opakovaně jsme varovali před nevyužíváním stávajících odborných znalostí a vytvářením zákona svépomocí. Správně. Ale ještě není pozdě a nyní je čas na široké konzultace s občanskou společností a nápravu nedostatků.
Přečtěte si více: Kampaň Amnesty „Chraňte protest“
Amnesty International po jednom volá už roky Úřad pro stížnosti a vyšetřování policejního násilí, která se zaměřuje na nezávislost a nestrannost. K poptávce se zatím připojilo téměř 9.000 XNUMX lidí Petice unterschrieben
Poptávka je součástí celosvětové kampaně Chraňte protest, kde Amnesty International vyzývá k ochraně našeho práva na protest. Protest je mocný nástroj na ochranu lidských práv a snižování nerovností. Dává nám všem příležitost pozvednout svůj hlas, nechat svůj hlas slyšet a požadovat, aby se s námi jednalo jako se sobě rovnými. Právo na protest však nikdy neohrožovaly vlády po celém světě, jako je tomu dnes. Vypořádání se s policejním násilím – zejména během pokojných protestů – je v Rakousku také obrovským problémem.
Foto / video: Amnestie.
