A sucità civile - cola di a demucrazia

Solu 16 per centu di i citadini di l'UE anu sempre fiducia in i so partiti pulitici. In listessu tempu, a sucità civile gode di una grande reputazione à mezu à a pupulazione. Hà u potenziale per restituverà a fiducia persa è contraria a alienazione di i citadini da u statu?

A crisa ecunomica ùn hà micca solu datu un forte colpu à a crescita economica in Europa. Indica ancu u puntu di svolta à quale a fede di l'Europeani in l'istituzioni di l'UE, in quantu à i so guverni è parlamenti naziunali, hè sbulitatu. Una recente indagine Euro Barometer mostra chì solu u percentu di 16 di i citadini di l'UE in tutta l'Europa si fede di u so partitu puliticu, mentri ùn anu micca fiducia esplicitamente i percentuali 78 interi. L'Austria hè unu di quelli paesi induve u parlamentu naziunale è u guvernu anu ancu un livellu di fiducia relativamente altu (44 o 42 per centu). In ogni casu, più in l'istituzioni di a UE (32 per centu). Invece, a maiuranza di quelli chì anu persu a so fiducia in i so guverni è parlamenti naziunali, è ancu in l'istituzioni di l'UE, prevalenu in tutta l'UE.

Fiducia in l'istituzioni pulitiche in Austria è in l'UE (in percentuale)

E cunsequenze di sta crisa di cunfidenza ùn sò micca insignificanti. L'annu scorsu, i partiti populitichi di destra, critichi di l'UE è xenofobi sò stati vittoriosi in l'elezzioni europee è u Vechju Continente era pienu di proteste di massa - micca solu in Grecia, Italia, Francia è Spagna, ma ancu in Bruxelles, Irlanda, Germania è Austria a ghjente hè surtita in carrughju perchè si sentia abbandunata da a pulitica. A scuntentezza di a ghjente per i so raprisententi pulitichi hà longu fattu una dimensione glubale. U CIVICUS State of Civil Society Report 2014 hà trovu, per esempiu, chì in u 2011 e persone in 88 paesi, vale à dì circa a metà di tutti i stati, anu participatu à manifestazioni di massa. In vista di a crisa attuale di i rifugiati, elevata disoccupazione (ghjovana), disuguaglianza di redditu estrema è ricchezza, accumpagnata da una debule crescita economica, ci si aspetta chì a polarisazione di a sucietà continuerà à intensificassi. Cusì ùn hè micca surprisante chì una di e più grande preoccupazioni di e demucrazie moderne sia l'alienazione di i cittadini da i prucessi pulitichi. È sì ùn hè micca, allora deve esse.

Si pone a quistione se un rinfurzamentu demucraticu di a sucità civile puderia cuntrullà a polarizzazione di a sucietà è a caduta di coesione suciale. Hà u potenziale per restituisce a fiducia pupulare è cessà a rinuncia di i valori demucratici, i diritti umani, l'equilibriu suciale è a tolleranza? Pò ripresentà l'idea di a participazione, di a demucrazia è di a ghjustizia suciale assai più credibule chì l'statu è prufittà di qualcosa chì hè stata persa da l'istituzioni pulitiche: a fiducia di a pupulazione.

"A sucità civile hè cunvinta da sempre più fiducia chè i guverni, i rapprisentanti di l'imprese è i media. Vivemu in un tempu chì a fiducia hè u più preziosu di tutte e monete ".
Ingrid Srinath, Civicus

Sicondu un sondaghju telefunicu rapprisentativu realizatu da u mercatu Marktforschunsginstitut (2013), nove da dece intervistati attribuiscenu una priorità alta à l'organizazioni di a società civile in Austria è più di 50 per centu di l'Austriasi credi chì a so impurtanza continuarà à aumentà. À u livellu europeu, emerge una stampa simile: una indagine Eurobarometru di 2013 nantu à l'attitudini di i citadini di l'UE à a demucrazia participativa hà truvatu chì 59 per centu di l'Europei credi chì l'urganisazioni non governamentali (ONG) sparte i so interessi è i valori. "A sucità civile hè cunvinta da sempre più fiducia chè i guverni, i rapprisentanti di l'imprese è i media. Vivemu in un tempu chì a fiducia hè u più preziosu di tutte e monete ", hà dettu Ingrid Srinath, ex-Segretaria Generale di l'Allianza Globale CIVICUS per a Participazione Civile.

L'urganizazioni internaziunali piglianu sempre di più stu fattu in contu. Per esempiu, u Forum Ecunòmicu Mundiale scrive in u so raportu nantu à l'avvene di a sucietà civile: "L'impurtanza è l'influenza di a sucietà civile crescenu è devenu esse prumove per ristabilisce a fiducia. [...] A sucietà civile ùn deve più esse vista cum'è un "terzu settore" ma cum'è a colla chì tene inseme e sfere publiche è private ". In a so raccomandazione, u Cumitatu di Ministri di u Cunsigliu di l'Europa hà ancu ricunnisciutu "u cuntributu essenziale di l'urganizazioni non governamentali à u sviluppu è l'implementazione di a demucrazia è di i diritti umani, in particulare prumove a sensibilizazione di u publicu, a participazione à a vita publica è assicurendu a trasparenza è a responsabilità trà l'autorità". A squadra cunsultativa europea di altu rangu BEPA attribuisce ancu un rollu chjave à a participazione di a sucietà civile per l'avvene di l'Europa: "Ùn si tratta più di cunsultà o discute cù i cittadini è a sucietà civile. Oghje si tratta di cuncede à i citadini u dirittu di aiutà à furmà e decisioni di l'UE, di dà li l'opportunità di rende responsabile a pulitica è u statu ", dice un rapportu nantu à u rolu di a sucietà civile.

È u pesu puliticu?

Parechji ONG austriache facenu un sforzu onestu per participà à a decisione pulitica è a presa di opinioni. "Con i nostri temi, affrontemu direttamente i decisori pertinenti in amministrazione (ministeri, autorità) è legislazione (Cunsigliu Naziunale, Landtage), sensibilizà i prublemi è suggeriscenu soluzioni", dice Thomas Mördinger da ÖkoBüro, una alleanza di organizzazioni 16 in u settore di e risorse umane. Ambientale, natura è benessere di l'animali. In parte di e so campagne, WWF Austria cuntatta ancu i partiti parlamentari, i ministeri, l'autorità è i rapprisintanti pulitichi à u livellu provinciale è municipale. L'Asilkoordinazione Österreich, una reta di urganizazioni stranieri è aiuti à i rifugiati, a turnu, impegnà in un scambiu continuu cù i partiti pulitici, in modu chì, per esempiu, si pone e dumande parlamentari chì sò stimulate o ancu elaborate da a coordinazione d'asile.

"À un livellu formale, e pussibilità di participazione à a legislazione in Austria sò assai limitate".
Thomas Mördinger, Uffiziu Eco

Ancu se u scambiu trà a pulitica austriaca, l'amministrazione è a sucità civile hè vivu, hè caratterizatu da un altu livellu di arbitraria. Sarà solu nantu à una basa informale è hè limitata à uni pochi d'urganisazione. In a maiò parte di casi, l'iniziativa vene da rappresentanti di a sucità civile. Thomas Mördinger da ÖkoBüro dà un capiscenu di a pratica di sta cuuperazione: "I ministeri mantenenu e so propie liste, chì l'urganisazione sò invitate à cummentà. Eppuru, i periodi di valutazione sò spessu troppu brevi o cusì disposti per un'analisi più profonda di un testu ghjuridicu chì cumprendenu i tempi di vacanze classiche ". Mentre i rapprisentanti di a sucità civile ponu generalmente opinione, ùn ci sò reguli viniculi per fà. "À un livellu formale, a pussibilità di participazione à a legislazione in Austria hè assai limitata", cuntinua Mördinger. Stu déficit hè cunfirmatu ancu da Franz Neunteufl, direttore generale di l'urganizazioni senza scopu di prufittu (IGO): "U dialogu hè sempre aleatoriu, puntuale è micca longu cum'è hè urganizatu è sistematicu cum'è desideratu."

"U dialogu hè sempre aleatoriu, puntuale è micca urganizatu è sistematicu cum'è desideratu".
Franz Neunteufl, advocacy per organizzazioni non lucrative (IGO)

U dialogu civile hè statu longu u standard internaziunale. Per esempiu, u Libru Biancu nantu à a Governanza Europea, a Cunvenzione di Aarhus è u Cunsigliu di l'Europa chjamanu à a participazione strutturata di l'organizazioni di a sucietà civile in u prucessu legislativu. In listessu tempu, l'urganisimi internaziunali - sì l'ONU, G20, o a Cummissione Europea - a presentanu è participanu regolarmente à l'organizazioni di a sucietà civile in i prucessi ufficiali di cunsultazione.

Società Civile: L'affare

Per Franz Neunteufl, u chjamatu "Compact" hè un mudellu mudellu di cuuperazione formalizata è obligatorie trà a sucietà civile è u guvernu Stu pattu hè un accordu scrittu trà l'urganizazioni statali è di a società civile chì guvernanu u scopu è a forma di a so implicazione. U Compact, per esempiu, esige da u publicu chì sia rispettata e mantenuta l'indipendenza è i scopi di l'organizazioni di a sucietà civile, chì esse ricursi in modu raziunale è equitivu, è chì sianu implicati in u sviluppu di prugrammi pulitici da a prima data pussibule. A sucità civile, a sua volta, chjama una urganizazione prufessiunale, evidenza solida cum'è a basa per prupone e soluzioni è e campagne, identificendu sistematicamente è ripresentendu i punti di vista è l'interessi di u so gruppu di destinazione, è micca menu chiarezza di chi ripresentanu e di quale non sono.

Cù a cunclusione di u Compact, u guvernu britannicu s'impegna à "dà à e persone più putere è cuntrollu nantu à a so vita è e so cumunità, è mette un impegnu suciale oltre u cuntrollu statale è e politiche di top-down". Ella vede u so rolu principalmente in "facilità u cambiamentu culturale per dà u putere da u centru è cresce a trasparenza". Dunque ùn hè micca surprisante chì l'Inghilterra hà ancu u so propiu "Ministeru di a Società Civile".
In fattu, circa a mità di tutti i Stati membri di l'UE anu sviluppatu un tale documentu è anu intrutu in un partenariatu obligatoriu cù a sucità civile. Austria sfortunatamente ùn ci hè.

ONG Austria

A sucità civile austriaca include circa 120.168 clubs (2013) è un numeru scunnisciutu di fundazioni caritatevoli. U rapportu ecunomicu attuale Austria dimustra dinò chì in l'annu 2010 5,2 per centu di tutti i travagliadori in Austria sò stati impiegati in 15 anni in u settore senza scopu di prufittu.
L'impurtanza ecunomica di a sucità civile ùn deve esse mancu ignurata. Eppuru chì questu hè sempre micca registratu sistematicamente in stu paese, ma ancora stimatu secondu e regule di l'art. Per esempiu, i calculi di l'Università di Economia di Vienna è di l'Università di Danubiu Krems mostranu chì u valore aghjuntu bruttu di l'ONG austriache trà 5,9 è 10 ammonta à miliardi d'euros annu. Questa currisponde à circa 1,8 à 3,0 per centu di u PIB di u pruduttu domesticu brutu d'Austria.

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