Veronika Janyrova
Ùn hè nunda di novu per un graduatu in amministrazione cummerciale, postu chì amparate nantu à a guerra standard in i primi semestri. Per l'arte vera, sò stati racolti da l'economisti americani Carl Shapiro è Hal Ronald Varian in u so articulu innovadoru "L'arte di e guerre di standard", chì hè apparsu in u California Management Review in l'annu 1999. In ella, descrizanu in dettaglio quali vantaghji strategichi porta à una sucità quandu i standard tecnichi sò formulati in u so favore è cunsiglianu una varietà di strategie chì i gestiunari avissiru aduttà. Unu di quelli hè di lagnà in i cumitati di normalizazione in modu di armonizà in quantu u pussibule cù e so caratteristiche di produttu o di prucessi di produzzione. Se unu riesce à spinghje i prudutti di i so cuncurrenti fora di a norma, à u stessu tempu, unu hà assicuratu un vantaghju competitivu sustinibili.
"Avissi da dì chì l'influenza nantu à i standard tecnichi hè una impresa core per i lobbisti, postu chì li permette di cuntrullà i mercati interi, di cumpone i so prucessi di produzzione è di mantene i so cuncurrenti in cuntrollu".
Espertu di lobbying Martin Pigeon
Ene mene muh ...
I prucessi di standardizazione ùn sò micca solu per e funziunalità è a sicurità. Si tratta ancu di a duminanza di u mercatu. Eppuru chì i standard sò teoricamente solu raccomandazioni voluntarie, si mostranu spessu in pratica inevitabbile. Se un pruduttu o prucessu cadi fora di u so scopu, a cumpagnia sottumette svantaghji impurtanti cumpetitivi. Hè simpliciamente micca vicinu à qualsiasi ordini chì si riferiscenu à a regula standard applicabile.
"Ùn avissi mai travagliu cù una sucità chì ùn cunfurmà cù i normi o ùn hà micca l'approvazioni appropritate. Perchè tutti i cuntratti cuntenenu u passaghju, secondu i normi '. Quandu si custruisce stessu pudete digià deviate. Ma si deve vene in ogni mumentu à una disputa legale, simu pienamente responsabili cum'è architetti - indipendentemente da se un dannu di l'edificiu cù a deviazione duverebbe fà. Da un puntu di vista ghjuridicu, allora, tutti sò basati principarmenti annantu à u rispettu di i normi ", dice Bernd Pflüger di BUS Architekten.
... è site fora!
Monica Nicoloso, propietaria è direttore generale di e mattoni di Pottenbrunn, sa ciò chì significa una piccula pianta di produzzione se u so pruduttu ùn hè micca truvatu in qualsiasi standard. Durante decennii, a sucietà famigliali hà pruduttu sistemi di camine è i vende cù una Approvazione Tecnica Austriaca (ÖTZ). Finu à l'annu 2012 invece di u ÖTZ hè statu introduttu un BTZ (appruvazione tecnica di costruzione). Per a piccula cumpagnia, però, uttene stu soldi implicava tali spesa finanziaria è risicu chì simpliciamente cessò d'esse appruvatu. U risultatu: "Ùn pruducemu micca oghje. Senza una licenza, nessuna chimney spazzatrice ùn staccherà i nostri camini. È a cooperazione nantu à a normalizazione ùn hè micca pussibule per noi per ragioni di tempu è di costu ", dice Nicoloso. A storia di a sucietà di centu cinquanta anni hè arrivata.
Martin Galler, Partenariu amministrativu di Progal, sà ancu chì i cumitati standard puderanu decide di l'avventu è di a morte di e tecnulugia è di e cumpagnie. A cumpagnia hè specializata in muri in secca cù metudi elettro-fisichi. In l'annu 2014, Galler hà sappiutu bè per accidente chì l'Onorm B3355, chì regula u drenaje di muratura umida, deve esse aghjurnatu. Dopu cuntattò i Stànduli Austriaci, induve hè statu cunsigliatu per oppone à a norma. Hà fattu è s'applicò à u stessu tempu per l'inclusione in u gruppu di travagliu AG 207.03, chì era incaricatu di l'aghjurnamentu. Dopu hè statu seguitu da un cunfruntamentu di un annu è mezu cù l'altri membri di u gruppu di travagliu chì anu pruvatu di escludiri a so procedura elettrofisica da a norma. L'argumenti di fattu ùn anu fattu guasi un rolu, cum'è hà dichjaratu infine l'ordine arbitrale di l'ASI. Cent'ora di ore di travagliu è numerosi rapporti d'esperti, contra-raporti, riunioni è documenti dopu, era finalmente chjaru chì u so prucessu di seccherarà à a norma. A so cunclusione: "Faria un sensu per l'agenzii di u guvernu chì rende più attente à l'equilibriu in i corpi di normalizazione è per migliurà a so cumunicazione. Eventualmente, era solu per coincidenza chì aghju scupertu chì u nostru prucessu elettrofisicu era in periculu di esse custrettu fora di u mercatu ".
Un sguardu à a cumpusizioni di u dittu gruppu di travagliu 207.03 illustra abbastanza chjaramente u prublema di u svilu spessu mancatu di i cumitati di normalizazione. In ella, deci fabbricanti affaccianu ognunu dui utilizatori, istituzioni publiche è istituzioni di ricerca. In u gruppu di travagliu 207.02, chì tratta di a standardizazione di screed, plaster and mortar, a relazione hè ancu più straordinaria. In là, deci fabbricanti ùn affruntanu micca un utilizatore unicu, un espertu indipendente è dui istituzioni pubbliche per decide chì venderà è quale micca.
Effetti secundari indesiderati
Ernst Nöbl, ingegnere culturale è ambientale ritiratu cù decine di sperienze in cumitati di normalizazione, hè capace di rende relazione nantu à e cunsequenze ecologiche indeserate di parechji norme. Cum'è un esempiu, cita a norma europea per e piante di trattamentu di acque, chì tra l'altre regula a qualità di l'acqua di l'effluente: "U standard indica solu i valori in relazione à l'influenza. U risultatu hè chì in Austria i piantini di trattamentu di e frasi sò venduti senza prublemi, chì u cuntenutu di nitrogenu è di fosfati hè assai sopra à u valore massimu legale ".
In a so vista, l'ingegneria duveria esse datu più pesu in i corpi di standardizazione (standard) restaurati à a so funzione originale cum'è cunsiglii volontarii. "L'imprese si distruggevanu in i cumitati di normalizazione. Questu vi darà un vantaghju cumpetitivu chjaru. E pianificatori è ingegneri, in ogni modu, menu. U tempu necessariu ùn pagà tantu per elli ", dice Nöbl.
Un sguardu à Bruxelles
Siccomu circa 90 per centu di e norme in vigore in Austria hè d'urìgine europeu o internaziunale, ùn si pò micca evità di circà in a direzione di Bruxelles. Oltre e imprese di lobbying 11.000, simu sempre impressiunanti di cume cuntribuisce "constructivamente" à, per esempiu, a regulazione di pesticidi di a UE, a direttiva di a prutezzione di dati di l'UE o l'accordu di liberu scambiu TTIP.
Da l'altra parte, ci hè - in u mondu sanu - un unicu consorziu d'urganisazioni di prutezzione ambientale 40, chì cuntrolla a cumpatibilità ecologica di i normi è e norme internaziunali. L'ECOS (Organizazione Europea per i Cittadini Ambientali per a Standardizazione) hè riprisentata in i cumitati tecnichi di 60 per assicurà chì a contaminazione hè ridutta è chì e risorse è l'efficienza energetica sò sistematicamente introdotte in pratica. "In l'UE, simu unu di i quattru attori ufficiali ricunnisciuti chì a participazione à i prucessi di standardizazione europei hè ancu sustinuta da l'UE. Questu compensa à u livellu di l'UE u fattu chì i gruppi d'interessu di a sucità civile è e imprese petite è mediane ùn sò micca sistematicamente implicati in i prucessi di standardizazione naziunali ", dice ECOS.
In turnu, l'Oservatoriu Europe Europe hè una ONG basata in Bruxelles, chì guarda è analizà sistematicamente u travagliu di i so lobbyisti. Cummentendu l'impurtanza di e norme tecniche, l'espertu in lobbying Martin Pigeon risponde: "Avissi da dì chì l'influenza in i standard tecnichi hè unu di i principali business lobbyisti, postu chì li permette di cuntrullà mercati interi, di cumpurtà i so processi di pruduzzione è di cumpete cun i so cuncurrenti. Mantenendu i scacchi [...] Se entra in dettaglio, avete capitu chì e guerre di lobby per a regulazione sò un cumpunente assolutamente centrale di u cummerciu internaziunale è chì ci hè una poche di pulitiche in nome di i standard ".
Più trasparenza necessaria
In fattu, e norme tecniche è e norme regulanu 80 per centu di u cummerciu mundiale è cuntrolanu l'accessu à a maiò parte di i mercati. Influenu nantu à u disignu, a funziunalità, a fabricazione è l'usu di quasi tuttu u pruduttu. Ma quantunque detallatu cumu definiscenu e caratteristiche di u pruduttu è i processi di produzzione, cusì vagu hè u prucessu di a so propria emergenza. Troppu spessu ùn hè micca capiscitu quale ha daveru definitu un standard è quale l'interessi ferma. Per quessa, i prucessi di standardizazione anu da esse aperti è trasparenti per avè un gradu di legittimità.
U sistema austriacu di standardizazione
• In generale, in Austria, sò applicati normi 23.000 (ÖNORMEN).
• I normi sò raccomandazioni chì l'applicazione hè generalmente voluntaria.
• Salvo, u legislatore dichjara un standard chì sia obligatoriu o si riferisce à leghje, ordinanze, avvisi, ecc (circa 5 per centu di tutte e norme).
• Intornu à 90 per centu di e norme in vigore in questu paese sò d'origine europea o internaziunale.
• I Normi sò sviluppati da i Standard Austriaci, chì furnisce a gestione di u prughjettu cum'è un fornitore serviziu neutru.
• L'applicazioni per u sviluppu di un novu standard o per a rivisione di un standard esistenti sò gratuiti per u candidatu da 2016.
• A participazione à i cumitati di standardizazione hè ancu gratuita da 2016.
• Costi purtati da i participanti per u tempu passatu in viaghju, assistendu, preparanu è seguitendu attraversu e sessioni di travagliu.
• Tutti i membri di un cumitatu deve accunsentenu à una norma per chì pò esse decisu (principiu di l'unanimità).
• A trasparenza di u prucessu austriacu di standardizazione hè assicurata, per esempiu, da e seguenti pubblicazioni gratuiti in linea:
• dumande per u sviluppu o a rivisione di i normi - cù opportunità per cummentarii,
• draft draft - cù opportunità per cummentarii,
• cumpagnie è urganisazione chì inviò i participanti à i cumitati individuali,
• cumerci è prughjetti attuali di ogni cumitatu,
• U prugramma di travagliu naziunale chì mostra e pruposte attuale di u prugettu è i prugetti standard sò dispunibuli publicamente per cummentarii.
• L'equilibriu di u prucessu di standardizazione duveria esse assicuratu da u fattu chì i cumitati rapprisentanu sempre tutti i gruppi d'interessu di una zona specializata - vale à dì fabricatori, autorità, cunsumatori, centri di prova, scienza, gruppi d'interessi, etc.
• L'apertura deve esse assicurata da permette à a participazione à i corpi di normalizazione per esse aperti à tutti. Tuttavia, unu deve avè u sapè adattu è cunnosce a pratica.
• A necessità è l'utilità di i normi sò riveduti in e valutazioni publiche o sondaggi. Hè apertu à qualsiasi persona per sprimà a so opinione è suggerisce cambiamenti à l'applicazione di u prugettu.
• Una volta u cumitatu hà finitu un prugettu di standard, serà publicatu in linea per cummentarii da tutte e parte interessate.
Fonte: Norme Austriaci, Maghju 2017
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