Helmut Melzer
A vita, soprattuttu assequible, hè un prublema puliticu centrale - micca solu in Austria. L'alloghju suciale hè distinatu à rimedià sta situazione. Ma in particulare in i tempi di i colli ecunomichi, l'alloghju solitariu subsidiatu per via di a tassazione hè vittime di parechji pin salvatori. Sviluppu internaziunale in l'ultimi anni chì anu desencettatu un forte dibattitu in l'Unione Europea. A quistione centrale: quale pò prufittà di l'alloghju suciale?
Una quistione di cumpetizione?
In risposta à u dibattitu paneuropeu, 2005 hà presentatu una causa da l'associu di i pruprietarii European Property Foundation, un rappresentante di i pruprietari privati, in Svezia, à a Cummissione di a Competizione di l'UE - a causa di distorsioni di a cumpetizione per via di prestiti più barati à sviluppatori immubiliarii privati finanziati privatu. Tenoru: Nimu in u mercatu deve esse favuritu è acquistà vantaghji per via di fondi publici. Micca in u cuntestu di l’alloghji suciali. Sicondu i desideri di i patruni privati, u pruprietariu duverà travaglià in e stesse cundizione o solu deve effettivamente benefiziu i bisogni.
Eppuru, mentre i Scandinavi si pusonu à un tavulinu è anu negoziatu un cumprumissu, truvatu in i Paesi Bassi imitatori di più successu. 2010, a Cummissione Europea hà cunfirmatu a denuncia Olandese nantu à a prublema di a cumpetizione libera. E cunsequenze, cum'è Barbara Steenbergen di l'International Tenants 'Association IUT, descrive: "Cusì, l'offerta à i più poveri era stata limitata. Hè solu una questione di tempu prima di esce i ghetti ".
U casu Olandese
I novi regule di u ghjocu in i Paesi Bassi: Per i "Wocos", u sviluppatore senza prufittu, un limitu di ingressu di 33.000 Euro per annu (prima 38.000 Euro) - bruttu è avà ancu indipendente da u numeru di abitanti di una casa. Per via di paragone: In Viena, per esempiu, una sola persona hè sottumessa à un limitu di ingressu netu di 43.970 Euro per annu (duie persone: 65.530 Euro ff) cum'è precondizione per un affittu subsidiatu è un alloghju cuperativu. E famiglie domestiche di 550.000 è circa 1,25 milioni di persone utilizanu l'alloghji suciali in Austria. Quante si ne puderianu sempre tene dirittu à l'alloghju sussidiatu se u limitu di ingressu hè diminuitu?
Steenbergen nantu à a situazione in i Paesi Bassi: "E famiglie 650.000 eranu dunque escluse immediatamente. U prezzu di l'affitto in Amsterdam per un appartamentu 45 metru quadru hè attualmente intornu à 1.000 Euro. À u latu di a cità, i tempi di attesa sò avà nove anni. "In più, a qualità di l'edificiu ancu minacciate di soffre enormamente. A causa di i limiti di ingressu è di renti più bassi, i spazii residenziali futuri anu da esse custruiti ancu u più prezzu pussibule.
L'alloghju suciale cum'è scopu naziunale
2011 hà minacciatu di ripetiri qualcosa simile in Francia. Una volta, una sucietà privata prupietà un trattu di a UE - ma cunfruntata à a resistenza di a "Grande Nazione": In risposta à l'UE in Maghju, 2013 Francia hà dichjaratu chì l'alloghju suciale hà riassuntu u scopu di u statu. Da tandu, u silenziu hè statu un mutivu. A pruprietà di u statu naziunale hè statu apparentemente vitturiosa nant'à u principiu di a cumpetizione di l'UE. Dopu tuttu, u principiu di a sussidiarità s'applica à l'alloghju - hè primariu per a nazione.
Discussione di l'UE nantu à l'alloghju suciale
Dumande chì si stanu sempre di più in discussione in l'UE: In 2013 di ghjugnu, u Parlamentu Europeu hà appruvatu un prugettu di rapportu nantu à l'alloghju suciale in l'Unione Europea. Un primu libru di discussione cù assai suggerimenti, dumande è suggerimenti. Chì sarà? Ùn sapete micca. "A Cummissione ùn a hà ancu dettu cusì", dice Steenbergen di l'IUT esamina ancu i colli demucratici in l'UE: "Se tutti s'opponenu è a Cummissione ùn hè sempre mossa, ùn ci hè micca un déficit à demucrazia? L'ufficiali vutanu contru u votu chjaru di i parlamenti ".
Per Claire Roumet, secretaria generale di l'Associazione Europea di l'alloghji suciali CECODHAS, u paperu ùn hè micca troppu tempiu: "Chjamemu l'ultimi anni 20 i dui decenni perduti di a pulitica di l'alloghju suciale. Ci hè statu un aumentu di i costi di l'alloghju in ogni locu. Parte di a pupulazione ùn anu micca bè soldi per l'alloghju ".
E sfarente interpretazioni di l'alloghju suciale sò una questione fundamentale, micca una questione di a dimensione di u paese: "A maiò parte di i paesi si concentranu in a prumuzione di a pruprietà. Duranti a crisa, ci sò menu fondi per l'alloghju, i sussidi sò chiusi. Chì ùn hè sustenibili. L'edifizii residenziali devenu esse adattati secondu ", dice Roumet.
"Avemu scrittu un ritornu à l'interessu publicu nantu à e bandiere. Pensu chì avemu bisognu di spiegà à quelli chì incaricanu cumu travaglia l'alloghju chì ùn hè micca lucrativu. In a maiò parte di i paesi, solu u mercatu liberale è tutale sussidiatu hè cunnisciutu. Un accessu à l'alloghju assequible ùn viaghja nant'à u mercatu. U mercatu hà a tendenza à aumentà i prezzi ", Steenbergen di l'Associazione Internaziunale di Tenants vole micca solu un gruppu di sperti da a Cummissione, ma dinò a diffusione di u mudellu austriacu.
U modu austriacu cum'è mudellu
Ma chì face u mudellu austriacu in paraguni internaziunale à tuttu? Wolfgang Amann da l'Istitutu austriacu di ricerca per l'immubiliare, a custruzione è l'alloghju IIBW: "Avemu un sistema cù i chjamati mercati integrati di l'alloghju. Questu significa chì i mercati di lucazione cumerciali è suciali sò in cuncurrenza. Alloghji per l'alloghju cù l'aspettu - eccettu u veramente riccu - i dui segmenti di mercatu sò aperti. Chistu porta à un cuncorsu benefiziu di prezzu è di qualità. À u listessu tempu, i rendi suciali sò solu moderatamente sottu à i renti di u mercatu liberu. U risultatu, a spesa publica in prumuzione di l'alloghju hè sottu à a media EU15 ".
Ma cum'è tutti a sà, micca tuttu hè perfettu. "Avemu un chjamatu cusì prublema d'insiderazione esterna. A vasta maiurità di e famiglie cù affitti vechje vive bè è à boni costi. Ma chì hè attualmente nantu à a ricerca di l'alloghju, hè assai più duru. Inoltre, questu afecta soprattuttu à e famiglie ghjovani, chì in generale anu da guardà cù pressioni più strette. In generale, se avete un orizonte di pianificazione longu, avete un vantaghju massivu. Se ùn sapete micca induve campassi in mezzo annu, duvete pagà caru per quellu ", Amann sparisce a situazione attuale. In paraguni internaziunale, in ogni modu, l'Austria hè, cum'è l'esempi precedenti dimustranu dinò bè in prezzu è fornimentu.
Affittu in Austria
Dapoi u annu 2009, a parte di u redditu di e famiglie dispunibule chì deve esse spesu in i costi di l'alloghju in l'alloghju per a casa hè aumentatu da 23 per centu à 25 per centu. U sviluppu varieghja secondu a categuria di affittu. In i renti residenziali primi, u costu di l'alloghju hà aumentatu da circa trè punti percentuale è era 2013 per centu di u ingressu di e case dispunibule in 28. L'alloghju senza pensione, vale à dì famiglie principarmenti più ghjovani, anu alti costi di l'alloghju. Affetta principalmente a persone cun solita (donne 31 per centu, omi 28 per centu) è famiglie monoparentali (31 percentu). No menu di tuttu, quantu tempu a casa vive digià in l'appartamentu hè essenziale per a quantità di costi di l'alloghji.
I renti per l'appartamenti in affitto principale anu aumentatu à i tassi differenti in i segmenti individuali in affittu da 2009. Mentre chì l'incrementu generale di i costi di 2009-2013 hè statu à 13 per centu, a lucazione residenziale in u settore di a lucazione privata hà aumentatu da u percentu 17,2, da 6,6 à 7,8 euro per metru quadru. L'aumentu di l'alloghju cooperativu era significativamente più bassu da deci percentu in u listessu periodu di l'annu passatu. E residenze municipali anu da pagà 2013 per centu di più di 8,3 in 2009 annu.
Per i novi cuntratti (finu à cinque anni di periodi di affittu previ), hè pagatu una media di 7,6 Euro per metru quadru. E famiglie chì anu affitti à longu tempu di più di 30 anni passanu 4,8 Euro cumpresi i costi operativi.
(Fonte: Statistiche Austria)
Prumuzione è carità
Per Markus Sturm, presidente di l'Associazione per u Vwbf per u Sviluppu di l'alloghju, u successu di u sistema di alloghju austriacu hè principalmente basatu nantu à dui pilastri: "Da una banda, ci sò sussidii per l'alloghju è, da l'altra parte, l'industria di l'alloghju chì ùn hà micca prufittu. Cù l'interazione di partenariati di u sviluppu di a pruprietà ben finanziatu è di sviluppatori sociali, hà statu pussibule espansione significativamente l'offerta di l'alloghji accessibili in l'ultime decennii. "In dettaglio: Cù una quota di 24 per centu di u totale di l'alloghju, a custruzione di l'alloghji suciali in Austria hè in Paraguni UE in secunna.
A parte l'offerta di l'alloghju, u sistema cù a Gemeinnützige Wohnbauträger rapprisenta ancu un fattore ecunomicu, postu chì Sturm sottolinea: "A causa di i sussidii à l'alloghju continuamente dispunibili è di l'associazione di lucre senza scopu di lucrazione, ùn sò micca solu una nova capacità di costruzione stabile di circa un terzu di l'appartamenti totali cumpletati per annu. ma dinò assicura un forte impulso ecunomicu ".
Sviluppaturi non lucrativi
Circa ogni sestu abitante di l'Austria vive in un appartamentu custruitu è / o amministratu da organizzazioni non lucrativi. L'industria di l'alloghju non lucrativa gestisce attualmente appartamenti 865.700 in tuttu u paese, di quali 252.800 condomini. Questa currisponde à circa 25 percentu di u totalu di l'alloghji in Austria. Trenta anni fà, sta parte era sempre intornu à u deci per centu. 2013 sò stati cumpletati da l'associazioni di custruzzione 13.720 appartamenti, 2014 16.740 eranu novi appartamenti.
Di l'appartamenti attualmente cumpletati intornu à 50.000 annu, u 50 per centu sò subsidiati, 50 per centu finanziatu (prima: 70 per centu / 30 per centu). L'edificiu d'appartamenti sussidiatu hè attualmente cumpletamente spruzzatu da u prufittu non lucrativu, i sviluppatori cummirciali sò implicati in a custruzione di condomini finanziarii privatu. (Fonte: GBV).
Torna à earmarking
Hè per quessa chì hè cusì impurtante stipule e subvenzioni à l'alloghju: "Per assicurà u mudellu di l'alloghju, a riintroduzione di destinazione di sussidii à l'alloghju hè certamente una prerequisita. Se vulete mantene l'alloghju suciale à u solitu altu livellu, ma hà ancu bisognu di misure per rinfurzà e cumpagnie lucrativi non prufittu, è ancu di strumenti efficaci per l'acquisizione di terreni per l'alloghji suciali ". Avemu bisognu di continuità in a securità finanziaria di a prumuzione di l'alloghji. Avemu bisognu di una ratio equilibrata di l'alloghju sussidiatu è finanziatu privatu. Avemu bisognu di associazioni di lucrativi non lucrativi ".
Statistiche attuali di l'alloghji
2013 sò stati custruiti in tutta l'Austria quasi 51.000 appartamenti. Ùn include micca e unità da esse custruite in Viena per mezu di l'acquisizione, a custruzzione o a cunversione di l'edificazioni esistenti. Cù stu numeru attuale, u risultatu era più di 16 per centu più altu ch'è l'annu passatu. In comparatione cù 2011, l'aumentu hè stata guasi 30 per centu. U bonu risultatu di cunclusione uttinutu in 2013 hè principalmente attribuitu à a custruzzioni residenziale multi-piani, chì in media hà generatu quasi a mità di più appartamenti cà l'ultimi dui anni prima (più u percentu 36 in paragunà à 2012, più u percentu 58 sopra 2011).
(Fonte: Statistiche Austria)
Paci suciale attraversu un accessu largu
Ma ritornu à a quistione essenziale di quale deve avà avè accessu à l'alloghju suciale - è perchè. Sturm von vwbf: "In cuntrastu cù l'altri paesi, u settore di l'alloghji subsidiati hè carattarizatu da un accessu da una larga sezione di a pupulazione. Chì hà pruvatu. U mixing sociale risultante impediva effittivamente tendenze segregative cum'è in città francesi (Banlieus) e dunque una stratificazione sociale visibile spazialmente con "esplosivi" sociali associati spessu. "
Cù questa opinione Sturm ùn hè micca solu, ancu l'espertu in politica di l'alloghju Amann ricunnosce in u domesticu, un accessu largu à l'alloghju suciale una necessità: "A strada austriaca cù grandi settori di l'alloghji suciali, chì sò ancu aperti à e PMI, hà parechji vantaghji. A cunvivialità di tutte e classi suciali in e stesse case hè una cola suciale assai efficace. Qualchese chì si vede ogni ghjornu è saluta è cunnosce i zitelli di i vicini hà una cunniscenza assai megliu di i prublemi spessu pocu cunnisciuti di l'altra "classa suciale". Per via di l'integrazione suciale, ùn ci sò micca ghetti è micca suburbi ardenti. I renti suciali sò cusì caru chì ancu a casa à grande scala sussidiata hè più chjachja chè, dicemu, u schema di subsidiamentu di l'alloghji in u Regnu Unitu o l'incentive fiscali in l'Olanda. '
In a capitale federale di Viena, u mixing sociale hè un fattore essenziale in a pulitica di l'alloghju. Righjunamentu classicu superiore cum'è a cità più vivente di u mondu recompensa ancu questu fattu. Christian Kaufmann, portavoce di Wohnbaustadtrat Michael Ludwig: "Ùn vulemu micca a cuncentrazione di debuli suciali in certi quartieri. Chì distingue Viena è vulemu priservà dinò. Per via di l'Olanda, a Svezia è a Francia, avemu lanciatu a Risoluzione per a Conservazione di l'alloghji suciali, chì s'hè unita à e cità 30 di l'Europa ".
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