Nova separazione di i puteri: tempu per a riorganizazione di u putere

Dapoi l'anni 1970 - in Austria da a mità di l'anni 1980 - u credo di a pulitica ecunomica hè statu "deregulazione è privatizazione". Paria una panacea per aumentà a produtividade di l'imprese statali. In quasi tutti i settori di l'ecunumia, era dumandata u rinunziu di a regulazione statale.

A regula (mundiale) di i mercati finanziarii

Sicondu Stefan Schulmeister, economista di wifo, a deregulazione di i mercati finanziarii era probabilmente a più forte: "Mentre l'impiegu quasi pienu impiegava in l'anni 1950 è 1960, ùn ci hè guasi un disimpiegu di ghjuventù o forme di impiegà precari, oghje milioni di giovani ùn sò senza travagliu è ancu cun persone impieghi stabili sò in vanu a ricerca di un alloghju assequible ". Attribuisce questi sviluppi à un livellu considerableu à a liberalizazione di u settore finanziariu è, in cunseguenza, l'avanzamentu di u capitalisimu finanziariu. I tassi di scambiu volatili associati, i prezzi di e materie, i prezzi di e borse è i tassi di interessu apre a porta à i speculatori per a ronda di poker finanziariu-tecnicu. Hè cusì chì hà creatu u so propiu gremiu di banchieri d'investimentu, chì hà una capacità eccellente per speculare contru muniti, staples o stati interi, è à u cliccà di u mouse trascinate u 67 fold di u PIB globale. U mutivu di prufittu di e imprese si hè cambiatu dunque da u reale à l'ecunumia finanziaria, per u quale l'investimenti reali - postu chì sò menu lucrativi - anu diminuitu è ​​ancu a creazione di impieghi.

"A cultura è a scienza ponu solu sviluppà u so putenziale è furnisce l'impulsi innovativi necessarii se e so forze motore ùn sò micca alimentate da l'interessi cummirciali di l'ecunumia o da l'interessi di a pulitica cambiante".
Rudolf Steiner (1861-1925) in quantu à a separazione di i puteri

Politica d'interesse versu lobbying

In fondu, si deve nutà quì chì l'avvocatu è a pulitica sò legittime è desiderate in una sucietà pluralista. Hanu un effettu stabilizante perchè creanu un equilibriu d'interessi trà sferenti gruppi in a società. Infine, a pulitica d'interessi hè ancu intesa in u dirittu è hè legalmente prutetta, per esempiu, da a libertà di riunione, d'associazione è di espressione. I sustenitori di una visione liberale di a sucità assumenu ancu chì hè a cumpetizione d'interessi individuali chì crea u bè cumunu, è chì a viabilità futura di una cumunità demucratica hè misurata da a diversità è l'influenza di i so interessi organizzati. Eppuru, mentre l'associazioni, e camere è i sindicati si manifestanu in publicu, i lobbisti spessu agiscenu in u sicretu.
Critichi, cusì Osservatoriu Europe Europe, una urganizazione olandese senza scopu di lucrazione chì cerca alternattivi à a cuncentrazione di u putere in e corporazioni, accusa i lobbyisti di aggravà a inuguaglianza suciale è di distrughje l'ambiente. Esigenu chì i lobbysi ecunomichi sianu ripristinati per affruntà prublemi globali cume a miseria, u cambiamentu climaticu, l'injustice suciale, a fame è a degradazione ambientale.
L'Austriasi sò più probabili di appartene à u sicondu gruppu. Sicondu u rapportu di lobbying austriacu 2013 45 per centu di a pupulazione associe lobbying cù corruzzione, intervenzione, collusione, fraternità è influenza di i pulitichi. U rapportu fa chjaru chì e piccule è medie imprese, l'ONG è i club anu perdutu chjaramente influenza in a lotta di i lobbys per e corporazioni, u settore finanziariu internaziunale, ma ancu contru u so propiu guvernu in l'ultimi anni.
Ma induve hè a fruntiera trà a ripresentazione legittima è illecita di interessi? Stu limitu hè probabilmente menu in seguitu d'interessi individuali è spiciali stessi chè in i mezi per chì ci sò perseguiti. U repertoriu di i lobbisti varia da cunferenze di stampa, campagne d'infurmazione, dimostrazioni à l'alimentazione di i deputati è di i membri di u guvernu, u patrocinamentu, l'estorsione è a corruzzione. I chjamati gruppi d'interessu publicu sanu ancu camuffà l'interessi individuali cum'è interessi d'interessu publicu.
Contra e forme estremi, illegali di lobbying ci hè u sistema penale. U prublema di lobbying - fora di a so difficile tracciabilità giudiziale - hè sopra à tuttu a zona grisa trà pratiche ghjuridiche, ma illegittime.
In generale, più trasparenza hè vista cum'è una ricetta contr'à politiche d'interessu illegittimi. Questa include a divulgazione d'interessi è relazioni ecunomichi trà ufficiali pubblici è cumpagnie o associazioni, divulgazione di e so attività anillari è di i so ingressi, o ingressu obligatoriu in un registru di lobby. Spessu, i periodi d'attesa sò ancu richiesti per i titulari di uffici pulitici in uscita per contrastà l'assignazione di posti à i pulitici influenti.

A separazione di i puteri (separazione di i puteri in Svizzera è l'Austria) hè a distribuzione di u putere statale nantu à parechji organi statali per u scopu di limità u putere è di assicura a libertà è uguaglianza. Sicondu u mudellu storicu di a separazione di i puteri, i trè puteri di i rami legislativu, esecutivu è ghjudiziariu sò generalmente significati.

Trasparenza - iè, ma

In Austria hè sopra 1. U 1 di Ghjennaghju, 2013 hà intrutu in vigore una nova lege di lobbying chì ubliga e cumpagnie di lobbying è cumpagnie chì impieganu lobbyisti interni à registrà è sottumette à un codice di cundotta. In più di a dati di a cumpagnia è di l'impiegati, u cliente è l'ambitu d'accunsentu accunsentutu deve esse specificatu per ogni ordine di lobbying. L'unicu difettu: Questa parte di u registru di u lobby ùn hè micca visibile per u publicu.
Attualmente, l'agenzie 64 cù lobbyisti registrati 150 è cumpagnie 106 cù lobbyisti propii di 619 figuranu in u registru di lobbying austriacu.
A critica di u novu Registru Lobbying vene trà altre cose da u Associu austriacu per l'affari publichi (ÖPAV) stessu - chì hè u lobby di i lobbisti. U presidente di l'associu, Feri Thierry, a critica sopratuttu à l'informazione pocu clara di a lege è à u fattu chì a lege hà mancatu u so scopu, una visione generale di tutti i lobbisti è i rappresentanti d'interessi in Austria, mancava chjaramente: "Stimemu chì in Austria circa 2.500 full-time. Stakeholders esiste. A grande maiori ùn sò micca coperti da u requisitu di registrazione ".

"Forse chì questu cavallu si deve stracciare da l'altra parte: L'organisimi publici anu da divulerà i so cuntatti cù i lobbisti."
Marion Breitschopf, meineabgeordneten.at, in quantu à a nova separazione di i puteri.

Marion Breitschopf da a piattaforma austriaca meineabgeordneten.at, una basa di dati di trasparenza per i pulitichi, nota ancu chì seria impurtante per l'Austria chì in fattu tutti i lobbisti, cumpresi gruppi d'interessi, avucati è ONG, figuranu in u registru. Idda trova difficiule di divulgà l'ordini individuali o di i clienti di u latu di u serviziu di serviziu: "Forse chì questu cavallu deve esse stracciatu da l'altru latu: L'autorità publiche anu da divulgà i so cuntatti cù i lobbisti. Un passu in questa direzzione seria a "impronta legislativa", chì hè un formatu di documentu per i testi ghjuridichi, in u quale appare quale parte di u testu venenu da induve ".

Separazione di e putenzi: L'industria di u lobbying in Bruxelles

À u livellu europeu, spessu si sente di tuttu un settore di lobbying chì si hè stabilitu in Bruxelles. In fatti, 2011 hà registratu istituzioni di lobby 6.500 in XNUMX's - per ùn dì micca volontari - registri di trasparenza di l'istituzioni europee. Transparencia Internaziunale stima u so numeru nantu à 12.000.
L'istituzioni di l'UE sò veramente un target benvenutu per i lobbisti. Solu in a fase preparatoria di a Direttiva di a Conservazione di Dati, a Cummissione Europea hà ricevutu proposte di emende à traversu 3.000. Alcune di e 70 ponu esse visualizate via a plataforma europea lobbyplag.eu è e partite literale cù a direttiva pò esse interrogatu cun un clic di u mouse. Un eserciziu revelatore.
I gruppi di esperti di a Cummissione Europea sò ancu un prublema particulare Un rapportu publicatu in Novembre 2013 dà una visione profonda di u travagliu di a Cummissione Europea. Cusì, in Bruxelles, hè veramente una pratica cumuna per i rapprisentanti di u settore finanziariu di cunsiglià à a Cummissione in temi di regulamentu di u mercatu finanziariu, cumpagnie di telecomunicazioni nantu à a prutezzione di dati, cumpagnie di birra in a pulitica di l'alcool è e cumpagnie petrolifere nantu à i prublemi di cambiamentu climaticu.
U rapportu revela, per esempiu, chì i gruppi di esperti di u TAXUD rispunsevule per a tassazione sò cumposti da rapprisentanti di 80 per centu corporativi è solu trè percentu di rapprisentanti chjuchi è mediani è un percentu di rapprisentanti sindacali.
Tra a Cummissione Europea è u Parlamentu Europeu fureghja dunque una guerra silenziosa trà i critichi di u lobby è u -funtwortern. In u Novembre, i diputati critichi anu congelatu u bilanciu di 2011 per questi gruppi di esperti, è anu dumandatu à a Cummissione à assicurà quattru principii quandu utilizanu gruppi di esperti: nisuna duminanza corporativa, senza lobbisti cum'è consultanti indipendenti, inviti aperti à participà è trasparenza cumpleta. U bilanciu isciutu in l'annu dopu hè statu troppu cattivu.

A corruzzione cum'è una forma estrema

U guvernu federale austriacu hà ricevutu una testimonianza positiva in u primu rapportu nantu à a corruzzione da a Cummissione Europea per i so "sforzi chjaru per luttà contra a corruzzione". Per esempiu, u rapportu classifica i cambiamenti legali di l'ultimi anni (per esempiu, a legge di i partiti 2012, l'attu di a corruzzione 2012, l'attu di lobby 2013) è i travaglii di u Parcu Economicu è di Corruzzione (WKStA) è l'Uffiziu federale per a lotta contra a corruzzione (BAK). In listessu modu, u Codice di Condotta per tutti i funzionari austriachi, "A responsabilità hè di me", è ancu l'ingaghjamentu di l'Austria in l'arena internaziunale, hà datu un menzione positiva, cum'è u sustegnu attivu in a fundazione di l'AACA International Corruption Academy IACA.
A Cummissione Europea vede una necessità per l'azzione in u fattu chì i supportori austriachi di a corruzzione di u WKStA è di u BAK sò sottumessi à l'istruzzioni di u Ministru di a Ghjustizia, anu pocu pussibulità di ottene infurmazioni finanziarii - segrete bancari per parole chiave - è ancu di u fattu chì i raporti nantu à u ingressu supplementu di l'ufficiale di u guvernu è di i funzionari principali di u ministeru nessuna critica è dunque falsi infurmazioni ùn sò micca sottumessi à sanzione.
Senza minusculà queste critiche, u rapportu ferma quantunque in cuntradizione chjara à l'opinione publica in u paese. Dopu tuttu, sicondu l'ultima sonda Eurobarometer da l'annu 2013 66 per centu di l'Austriasi pensanu chì a corruzzione hè generalizata in u so paese. Eppuru chì a media UE per questa valutazione hè di 76 per centu, u risultatu hè sempre preoccupante. U stissu sondaghju hà ancu truvatu chì l'Austria hè u solu paese in l'UE induve una proporzione relativamente alta di a pupulazione - quasi un terzu - pensa chì hè legittimu di fà un favore o serviziu à un ufficiale in turnu per un serviziu publicu. per dà un rigalu.

Separazione di e putenzi: diversità di i media contru a simplicità di opinione

Intantu, i media seguenu ancu e lege di u mercatu è, per quessa, u mudellu di prucessi di cuncentrazione economica generale. In quantu à a cuncentrazione di i media, però, l'Austria hè un casu speciale internaziunale. In un altru paese europeu, a diversità di i ghjurnali hè cume in Austria. Mentre in questu paese un totale di circa 17 giurnali sò nantu à u mercatu, i sei impurtanti sò digià copre a maiuranza - à dì 93 per centu - di u lettore. U fattu chì questi sei giurnali quotidiani venenu da solu trè case editoriale - Mediaprint (Krone, Kurier), Stiria (Kleine Zeitung, Die Presse, Wirtschaftsblatt) è Fellner Medien GmbH (Austria) - è un po 'vergognoso in termini di politica di demucrazia.

"Per chì i citadini formanu l'opinione publica, hè necessariu una grande parte di l'opinione publica indipendente".
Wolfgang Hasenhütl, Media di conservazione iniziativa è diversità di pubblicazione

Ùn ci hè appena pussibule alcuna questione di diversità di opinione in queste circustanze. Per via di a preoccupazione per a diversità di i media è l'opinione in Austria, l'editore Wolfgang Hasenhütl hà furmatu l'iniziativa per a preservazione di a media è a publicazione di a diversità in Austria in l'annu 2012. "Semu di l'opinione chì l'Austria face una grande dannu à a demucrazia-pulitica cù questa unificazione di opinioni. Per i citadini per pudè furmà una opinione publica, hè necessariu una grande opinione publica indipendente ", hà dettu Hasenhütl, portavoce di l'iniziativa.
À u livellu europeu, l'Alternative Europee, una associazione paneuropea per a citatinanza attiva, è l'Alliance Internationale de Journalistes anu aduttatu u tema è anu travagliatu per a furmazione di una reta da 2010 Iniziativa Europea per u Pluralisimu di i Media (EIMP). Reune organizazioni, media è associazioni prufessiunali da tutta l'Europa cù l'obiettivu immediatu di prumove una Iniziativa per i Cittadini Europei (ECI) chì richiede l'istituzione di una direttiva di l'UE nantu à u pluralisimu di i media. L'iniziativa necessita sempre e signure 860.000 per esse capace di presentà una pruposta per una direttiva di l'UE à a Cummissione Europea, iniziando cusì un prucessu legislativu.

Un altru prublema fundamentale di u paisaghju media hè l'elevata dipendenza ecunomica di l'editori nantu à a vendita di publicità. Dapoi a vendita di i media stampati, è ancu qualsiasi finanziamentu di stampa, solu una piccula frazione di u costu attuale, a dipendenza ecunomica da a vendita di publicità hè immensa. L'effetti secundari indesejabili includenu fonti scurite o u fattu chì i raporti sò troppu spessu basati solu nantu à interessi è dependenzi ecunomichi. In questu modu, l'opinione publicata hè sempre più venduta cum'è opinione publica. À u listessu tempu, l'imprese è l'associazioni cummerciale incarnanu i ghjurnalisti cù viaghji di stampa, vitture di prova o offerte di cooperazione. A lista di favori hè longa è implica un risicu chjaru di cunflittu d'interessu. A linea trà PR è ghjurnalismu hè diventata sempri più pocu clara.
L'impurtanza di i media per u funziunamentu di una demucrazia hè difficiule di sottestimà. U cuntrollu nantu à e attività di i corpi di u Statu, per esempiu, hè una di e so funzioni più impurtanti. Tuttavia, ghjucanu ancu un rolu chjave in a furmazione di l'opinione pulitica rende trasparenti e diverse pusizioni di i gruppi sociali è verificendu a so credibilità. Creanu publicità è sò stessi purtatori di l'opinione publica.
In cunseguenza, i media sò purtroppo troppu frequenti da a pulitica. "I ministri austriachi utilizanu i budget publicitarii di i so ministeri in a campagna elettorale per publicità i so realizazioni, per pulisce a so maghjina è acquistà un vantaghju nantu à a cumpetizione politica", hà dettu l'associazione per a prumuzione di u ghjurnalismu investigativu è di dati. I budgeti publicitarii di i ministeri, paesi, imprese pubbliche è istituzioni utilizati per questu ammontu à più di 200 milioni d'euros à l'annu. Inoltre, a nota di stampa totale di milioni di 10,8, chì hè stata distribuita in 2013, hè relativamente modesta.
In Germania, a Corte Costituzionale Federale definisce questa pratica "publicità di campagna inammissibile", in parte perchè a spesa pubblicitaria in anni elettorali tradizionalmente aumenta massivamente, è dunque un usu spargente, efficiente è ecunomicu di fondi pubblici hè guasi ghjustificabile.

A relazione di dipendenza trà a pulitica è i media hè ancu aggravata da u fattu chì in Austria u capu di guvernu hà a responsabilità primaria per i media. "Questu ambiente di influenza di u chjamatu Quarta Potenza ùn si pò micca truvatu in una forma cusì in qualsiasi altre paese di l'Europa in una intensità cusì alta. Di solitu, u dipartimentu di i media hè situatu apprussimativamente in i ministeri di cultura ", disse Wolfgang Hasenhütl, portavoce di l'iniziativa per a priservazione di a diversità di i media è di a pubblicazione. Ùn hè micca cuncurrenza chì a dumanda centrale di l'iniziativa hè un scenariu di media largamente basatu, ecunomicu indipendente è senza interconnessu chì cuntraria l'attuale interdipendenza di a stampa è di a pulitica è serve una demucrazia muderna.
Tutti issi sviluppi dumandanu una nova separazione di puteri, una riorganizazione è unbundling di e relazioni trà a pulitica, l'imprese è i media. A preoccupazione per a supremazia di l'ecunumia sopra a sucietà è a pulitica, però, hè una vera, assai antica. U primatu di l'ecunumia hè un fenomenu chì hà digià fattu penseri grisi cum'è Montesquieu, Karl Marx, Karl Polanyi è Carl Amery.

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