Helmut Melzer
Yaşamaq, xüsusən də əlverişli olmaq, yalnız Avstriyada deyil, mərkəzi bir siyasi məsələdir. Sosial mənzil bu vəziyyəti düzəltmək məqsədi daşıyır. Lakin xüsusilə iqtisadi çətinliyə məruz qaldıqda, vergitutma yolu ilə təmin olunan tək mənzil bir çox qənaət pininin qurbanı olur. Avropa Birliyində qızğın müzakirələrə səbəb olan son illərdə baş verən beynəlxalq inkişaf. Mərkəzi sual: sosial mənzildən kim faydalana bilər?
Rəqabət məsələsi?
Pan-Avropa müzakirələrinə cavab olaraq, 2005, mülkiyyətçilərin birliyi Avropa Mülkiyyət Fondunun, İsveçdəki xüsusi mülkiyyətçilərin nümayəndəsi, AB-nin Rəqabət Komissiyasına - xüsusi maliyyələşdirilən özəl daşınmaz əmlak inkişaf etdiricilərinə daha ucuz kredit vermə yolu ilə rəqabəti təhrif etdiyinə görə iddia qaldırdı. Tenor: Bazarda heç kimə üstünlük verilməməli və dövlət vəsaiti hesabına üstünlük əldə etməlidir. Sosial mənzil kontekstində belə deyil. Şəxsi ev sahiblərinin istəklərinə görə, ev sahibi ya eyni şərtlərdə işləməlidir, ya da yalnız ehtiyacı olanlara fayda verməlidir.
Hollandiyada daha uğurlu təqlidçilər tapılan Skandinaviyalılar bir masada oturub bir kompromis müzakirə edərkən. 2010, Avropa Komissiyası Hollandiyanın sərbəst rəqabət mövzusunda şikayətini təsdiqlədi. Nəticələri ilə Beynəlxalq Kiracılar Birliyinin IUT üzvü Barbara Steenbergenin dediyi kimi: “Beləliklə, kasıbların tədarükü məhdudlaşdırılmalı idi. Gettosların yaranmasına yalnız vaxt lazımdır. "
Holland davası
Hollandiyadakı yeni oyun qaydaları: Qeyri-kommersiya geliştiricisi olan "Wocos" üçün ildə 33.000 Avro gəlir həddi (əvvəllər 38.000 Avro) - ümumi və indi bir ev sakinlərinin sayından asılı olmayaraq. Müqayisə yolu ilə: Məsələn, Vyanada fərdi gəlirli şəxs, subsidiya edilmiş icarə və kooperativ mənzil üçün ilkin şərt olaraq ildə 43.970 Avro xalis gəlir həddinə malikdir (iki nəfər: 65.530 Euro ff). 550.000 yerli ev təsərrüfatları və təxminən 1,25 milyon insan Avstriyada sosial evlərdən istifadə edir. Gəlir məhdudiyyəti azaldılsa, hələ neçə nəfər subsidiya verilən mənzil almaq hüququ qazanacaq?
Hollandiyadakı vəziyyət haqqında Steenbergen: "Beləliklə 650.000 ev təsərrüfatları dərhal xaric edildi. Amsterdamda bir 45 kvadrat metrlik bir mənzil üçün kirayə qiyməti hazırda 1.000 Avro civarındadır. Şəhərin kənarında gözləmə müddəti artıq doqquz ilədəkdir. "Bundan əlavə, binanın keyfiyyəti də çox əziyyət çəkməklə hədələyir. Gəlir həddi və kirayə haqqının aşağı olması səbəbindən gələcək yaşayış sahələri də mümkün qədər ucuz tikilməlidir.
Sosial mənzil milli məqsəd kimi
2011, Fransada oxşar bir şeyi təkrarlamaqla hədələdi. Bir daha, bir fərdi ev sahibi şirkət AB-yə şikayət etdi - ancaq "Grande Nation" müqaviməti ilə qarşılaşdı: May ayında 2013-də Fransa AB-yə cavab olaraq sosial mənzillərin tez bir zamanda dövlət hədəfini yekunlaşdırdı. O vaxtdan bəri səssizlik bir səbəb oldu. Aİ-nin rəqabət prinsipi üzərində milli dövlətin mülkiyyəti yəqin ki, qalib gəldi. Axı, köməklik prinsipi mənzil üçün tətbiq olunur - bu millət üçün bir məsələdir.
Sosial mənzil mövzusunda AB müzakirəsi
Artıq AB daxilində getdikcə müzakirə olunan suallar: 2013 iyun ayında Avropa Parlamenti Avropa Birliyindəki sosial mənzillərə dair hesabat layihəsini təsdiqlədi. Bir çox təklif, tələb və göstəriş olan ilk müzakirə kağızı. Nə olacaq? Bilmirsən. "Komissiya hələ belə bir şey söyləməyib" deyir IUT-dan Steenbergen, AB-də demokratik sıxıntıları da araşdırır: "Hər kəs qarşı çıxsa və Komissiya hələ hərəkət etmirsə, deməli, demokratiya çatışmazlığı yoxdur? Rəsmilər parlamentlərin açıq səsverməsinə qarşı səs verirlər. "
Avropa Sosial Mənzil CECODHAS Assosiasiyasının baş katibi Claire Roumet üçün kağız bir az tezdir: “Son 20 ili itirilmiş on iki sosial mənzil siyasətini çağırıram. Hər yerdə mənzil qiymətində artım var idi. Əhalinin bir hissəsinin mənzil üçün pulu yoxdur ”.
Sosial mənzillərin fərqli şərhləri ölkə ölçüsü məsələsi deyil, əsas məsələdir: “Əksər ölkələr əmlakın tanıtımına diqqət yetirirlər. Böhran dövründə mənzil üçün daha az vəsait var, mövzu subsidiyaları bağlanır. Bu davamlı deyil. Yaşayış binaları buna uyğunlaşdırılmalıdır "deyə Roumet bildirir.
“Bayraqlarda ictimai marağa dönüş yazdıq. Düşünürəm ki, qeyri-kommersiya mənzillərinin necə işlədiyini məsul şəxslərə izah etməliyik. Əksər ölkələrdə yalnız liberal və tamamilə subsidiya bazarı məlumdur. Əlverişli bir mənzil təchizatı bazarda işləmir. Bazarda qiymətlərin açılması tendensiyası var "deyən Beynəlxalq Kiracılar Birliyindən Steenbergen, Komissiyanın bir qrup mütəxəssisinə deyil, eyni zamanda Avstriya modelinin də yayılmasını istəyir.
Model olaraq Avstriya yolu
Bəs Avstriya modelini ümumiyyətlə beynəlxalq müqayisədə nədir? Wolfgang Amann, Avstriya Daşınmaz Əmlak, İnşaat və Mənzil Araşdırma Araşdırma İnstitutundan IIBW: "İnteqrasiya edilmiş icarə bazarları deyilən bir sistemimiz var. Bu o deməkdir ki, kommersiya və sosial icarə bazarları bir-biri ilə rəqabət aparır. Mənzilə baxan ev təsərrüfatları - həqiqətən varlılardan başqa - hər iki bazar seqmenti açıqdır. Bu, faydalı qiymət və keyfiyyətli rəqabətə səbəb olur. Eyni zamanda, sosial kirayələr yalnız pulsuz bazar kirayələrindən az dərəcədədir. Nəticədə, mənzillərin təşviqi üçün dövlət xərcləri EU15 orta səviyyəsindən aşağıdır. "
Ancaq hamının bildiyi kimi, hər şey mükəmməl deyil. "İnsider deyilən kənar bir problemimiz var. Köhnə icarəyə verilən ev təsərrüfatlarının böyük əksəriyyəti yaxşı və ucuz yaşayır. Ancaq hazırda mənzil axtarışında kim var, bu çox çətindir. Bundan əlavə, bu, əsasən daha sərt büdcələri ilə əlaqəli olan gənc ev təsərrüfatlarına aiddir. Ümumiyyətlə, uzun bir planlama üfüqünüz varsa, kütləvi bir üstünlüyünüz var. Yarım ildə harada yaşayacağınızı bilmirsinizsə, bunun üçün çox əziyyət verməlisiniz ", Amann mövcud vəziyyəti izah edir. Beynəlxalq müqayisədə, Avstriya, əvvəlki nümunələrin də göstərdiyi kimi, qiymət və təklif baxımından yaxşıdır.
Avstriyada kirayə verilir
2009 ilindən bəri kirayə evlərdə mənzil xərclərinə xərclənməli olan birdəfəlik ev gəlirlərinin payı 23 faizdən 25 faizə yüksəldi. İnkişaf icarə kateqoriyasına görə dəyişir. Əsas mənzil kirayələrində mənzillərin dəyəri təxminən üç faiz bəndi artdı və 2013-də istifadə edilə bilən ev gəlirlərinin 28 faizini təşkil etdi. Pensiyasız mənzil, yəni daha gənc ailələr üçün mənzil yüksək xərclərə malikdir. Əsasən tək yaşayan insanlara (qadınlar 31 faiz, kişilər 28 faiz) və tək valideynli ailələrə (31 faiz) təsir göstərir. Ən azı, evin artıq mənzildə nə qədər yaşaması mənzil xərclərinin miqdarı üçün vacibdir.
2009-dan bəri fərdi kirayə seqmentlərində əsas kirayə mənzillər üçün kirayələr fərqli nisbətdə artmışdır. 2009-2013 xərclərinin ümumi artımı 13 faiz nisbətində olmasına baxmayaraq, fərdi icarə sektorundakı mənzil kirayəsi kvadrat metr üçün 17,2-dən 6,6 avroya qədər 7,8 faiz artdı. Kooperativ mənzillərdə artım əvvəlki ilin eyni dövrü ilə müqayisədə on faizdən xeyli aşağı olmuşdur. Bələdiyyə iqamətgahları 2013 ilində 8,3 faizlə 2009 faiz ödəməli idi.
Yeni müqavilələr üçün (əvvəlki icarə müddətinin beş ilinə qədər) hər kvadrat metrə orta hesabla 7,6 Avro ödənilir. 30 ildən çox uzunmüddətli icarəsi olan ev təsərrüfatları əməliyyat xərcləri daxil olmaqla 4,8 Avro xərcləyirlər.
(Mənbə: Statistika Avstriya)
Təqdimat və Xeyriyyəçilik
Mənzil İnkişafı Vwbf Assosiasiyasının sədri Markus Sturm üçün Avstriya mənzil sisteminin uğuru əsasən iki sütun üzərində qurulub: “Bir tərəfdən bu mənzil subsidiyaları, digər tərəfdən isə qeyri-kommersiya mənzil sənayesi. Maliyyə baxımından yaxşı təchiz edilmiş əmlak inkişafının və sosial əlaqəli mənzil istehsalçılarının ortaqlığa əsaslanan interplayı ilə son onilliklərdə əlverişli mənzil təminatını əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirmək mümkün oldu. "Ətraflı": ümumi yaşayış fondunun 24 faiz payı ilə Avstriyada sosial mənzil inşası. AB müqayisəsi ikinci.
Mənzil təchizatı ilə yanaşı, Gemeinnützige Wohnbauträger sistemi də iqtisadi bir amildir, Sturm vurğuladığı kimi: "Davamlı mövcud olan mənzil subsidiyaları və yüksək kapitallı qeyri-kommersiya inşaat birlikləri sayəsində təkcə illik tamamlanan mənzillərin üçdə birinin sabit yeni inşaat gücü deyil. eyni zamanda güclü iqtisadi təkan təmin edir. "
Qeyri-kommersiya geliştiriciləri
Avstriyanın hər altıncı sakini qeyri-kommersiya təşkilatları tərəfindən tikilmiş və / və ya idarə olunan bir mənzildə yaşayır. Qeyri-kommersiya mənzil sənayesi hazırda 865.700 mənzilləri ümummilli olaraq idarə edir, bunlardan 252.800 kondominiumlardır. Bu, Avstriyadakı ümumi mənzil fondunun təxminən 25 faizinə uyğundur. Otuz il əvvəl bu pay hələ on faiz ətrafında idi. 2013 tikinti birlikləri tərəfindən 13.720 mənzillər tamamlandı, 2014 16.740 yeni mənzillərdi.
İl ərzində 50.000 ətrafında tamamlanan mənzillərdən 50 faizi subsidiya edilir, 50 faiz maliyyələşdirilir (əvvəllər: 70 faiz / 30 faiz). Təmin edilmiş mənzil binası hal-hazırda tamamilə qeyri-kommersiya tərəfindədir, kommersiya qurucuları özəl maliyyələşdirilən kondominiumun inşasında iştirak edirlər. (Mənbə: GBV).
Geri qayıtmaq
Buna görə mənzil subsidiyalarının verilməsi çox vacibdir: “Mənzil modelini təmin etmək üçün, mənzil subsidiyalarının hədəfə alınması, şübhəsiz ki, yenidən həyata keçirilməlidir. Sosial mənzilləri adi yüksək səviyyədə qorumaq istəyirsinizsə, eyni zamanda qeyri-kommersiya mənzil şirkətlərinin gücləndirilməsi üçün tədbirlərə ehtiyacınız var, həmçinin sosial mənzil üçün torpaq alma üçün səmərəli vasitələr lazımdır. Mənzil təqdimatında maliyyə təminatında davamlılığa ehtiyacımız var. Bizə subsidiya verilən və özəl maliyyələşdirilən mənzillərin balanslaşdırılmış nisbətinə ehtiyacımız var. Rəqabətli qeyri-kommersiya quruculu birliklərə ehtiyacımız var. "
Cari mənzil statistikası
2013 demək olar ki, 51.000 mənzillər arasında Avstriya üzərində qurulmuşdur. Vyanada mövcud binaların alınması, tikilməsi və ya çevrilməsi yolu ilə tikiləcək bölmələr daxil deyil. Bu cari sayda nəticə, əvvəlki ilə nisbətən 16 faizdən çox idi. 2011 ilə müqayisədə artım təxminən 30 faiz idi. 2013-da əldə edilmiş yaxşı başa çatdırma nəticəsi əsasən çoxmərtəbəli yaşayış binalarına aiddir ki, bu da son iki ildə müqayisədə orta hesabla demək olar ki, yarıdan çox mənzil yaradır (36 ilə müqayisədə 2012 faiz, 58 faizi 2011 faiz).
(Mənbə: Statistika Avstriya)
Geniş çıxış yolu ilə sosial sülh
İndi sosial mənzillərə kimin girməli olduğu vacib suala - və niyə. Sturm von vwbf: “Digər ölkələrdən fərqli olaraq, subsidiya verilən mənzil sektoruna əhalinin geniş təbəqələrinin girişi ilə xarakterizə olunur. Bu özünü sübut etdi. Yaranan sosial qarışıqlıq, Fransa şəhərlərindəki (Banlieus) seqreativ meyllərin qarşısını aldı və buna görə də tez-tez əlaqəli sosial "partlayıcı" larla görünən sosial təbəqələşmə. "
Bu fikirlə Sturm tək deyil, eyni zamanda mənzil siyasəti mütəxəssisi Amann yerli, sosial mənzillərə geniş bir girişi zərurət olaraq qəbul edir: “KOM-lar üçün də açıq olan böyük sosial mənzil sektorları ilə Avstriya yolu bir sıra üstünlüklərə malikdir. Eyni sosial evlərdə bütün sosial siniflərin bir yerdə yaşaması olduqca təsirli bir sosial yapışdırıcıdır. Hər gün bir-birini görən və salamlaşan və qonşularının uşaqlarını tanıyan hər kəs digər "sosial sinif" in çox vaxt məlum olmayan problemlərini daha yaxşı başa düşür. Sosial inteqrasiya nəticəsində gettolar və yanan şəhərətraflar yoxdur. Sosial kirayələr o qədər baha başa gəlir ki, hətta genişmiqyaslı subsidiya verilən mənzillər, İngiltərədəki mənzil subsidiya sxemi və ya Hollandiyadakı vergi güzəştlərindən daha ucuzdur. '
Vyananın federal paytaxtında sosial qarışıq mənzil siyasətində vacib amildir. Müntəzəm olaraq dünyanın ən canlı şəhəri olaraq sıralanması da bu həqiqəti mükafatlandırır. Kristian Kaufmann, Wohnbaustadtrat-ın sözçüsü Michael Ludwig: “Müəyyən məhəllələrdə sosial zəifliklərin cəmləşməsini istəmirik. Bu Vyananı fərqləndirir və biz də onu qorumaq istəyirik. Hollandiya, İsveç və Fransa olduğuna görə Avropanın 30 şəhərlərinə qatılan Sosial Mənzil Mühafizə Qətnaməsini işə saldıq. "
Foto / Video: Shutterstock.
