游说 4.0：标准之战

这对于工商管理专业的毕业生来说并不是什么新鲜事，因为你在前几个学期学习了标准战。为了真正的艺术，他们是由美国经济学家卡尔·夏皮罗和瓦里安哈尔罗纳德在她开创性的文章，刊登在1999在加州管理评论“标准战争的艺术”充电。在其中，他们详细描述了当技术标准对他们有利时，它给公司带来了哪些战略优势，并推荐管理者应采用的各种策略。其中之一是在标准化委员会中抱怨，以便尽可能地将它们与自己的产品特性或生产过程协调起来。如果一个人成功地将其竞争对手的产品推向了常规，那么就能获得可持续的竞争优势。

“我认为影响技术标准是游说者的核心业务，因为它允许他们控制整个市场，执行他们的生产流程并控制竞争对手。”
游说专家Martin Pigeon

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标准化过程不仅仅涉及功能和安全性。这也与市场主导地位有关。虽然标准在理论上只是自愿性建议，但它们往往在实践中证明是不可避免的。如果产品或工艺超出其范围，公司将面临重大的竞争劣势。它根本不接近任何涉及适用标准规则的订单。
“我绝不会与不符合标准或没有相应批准的公司合作。因为所有合同都包含通道，根据标准'。建立自己时，你已经可以偏离。但是，如果它最终导致法律纠纷，我们作为建筑师应承担全部责任 - 无论建筑物是否因偏离而造成损坏。从法律的角度来看，所有这些都主要基于对标准的遵守，“BUS Architekten的BerndPflüger说。

......你出去了！

Pottenbrunn砖厂的所有者兼总经理Monica Nicoloso知道，如果没有任何标准的产品，小型生产厂意味着什么。几十年来，这家家族企业生产烟囱系统并以奥地利技术认证（ÖTZ）出售。直到今年2012而不是ÖTZ的BTZ（建筑技术批准）才被引入。然而，对于小公司来说，获得这笔钱需要这样的财务费用和风险，它只是不再被批准。结果：“我们今天不再生产。没有许可证，没有烟囱清扫工将取消我们的壁炉。由于时间和成本原因，我们无法在标准化方面进行合作，“Nicoloso说。一百五十年的公司历史走到了尽头。

Progal的执行合伙人Martin Galler也知道标准委员会可以决定技术和公司的出现和消亡。该公司专注于使用电子物理方法的干铺墙。在2014年，Galler意外地了解到应该更新调节湿砌体排水的ÖnormB3355。然后，他联系了奥地利标准，并建议他反对该标准。他这样做并同时申请加入AG 207.03工作组，该工作组负责更新。随后与工作组的其他成员进行了长达一年半的对抗，他们试图将他的电子物理程序排除在常规之外。正如ASI的仲裁委员会最终所说，事实论点几乎没有发挥作用。数百小时的工作和众多的专家报告，反报告，会议和文件后来，终于清楚他的干燥过程将保持常态。他的结论是：“政府机构更应该关注标准化机构的平衡，改善沟通，这是有道理的。最终，我只是巧合地发现我们的电物理过程有被迫退出市场的危险。“
看看上述工作组207.03的构成非常清楚地说明了标准化委员会经常缺失平衡的问题。其中，十家制造商分别面向两个用户，公共机构和研究机构。在处理砂浆，石膏和砂浆标准化的207.02工作组中，这种关系更加引人注目。其中，十家制造商不会面对单一用户，独立专家和两家公共机构来决定卖什么和什么不卖。

不必要的副作用

拥有数十年标准化委员会经验的退休文化和环境工程师ErnstNöbl能够报告许多规范中不必要的生态后果。作为一个例子，他引用了废水处理厂的欧洲标准，其中包括调节出水水质：“标准仅指出与流入量有关的值。结果是在奥地利污水处理厂出售没有任何问题，其氮和磷酸盐含量远高于法定最大值“。
在他看来，工程应该在（标准）标准化机构中得到更多的重视，并将规范恢复到原来的功能作为自愿建议。 “这些公司正在标准化委员会中脱颖而出。这将为您带来明显的竞争优势。然而，规划师和工程师更少。所需的时间并没有给他们带来太多回报，“Nöbl说。

看看布鲁塞尔

由于奥地利生产的标准中约有90％是欧洲或国际标准，因此人们无法避免向布鲁塞尔方向发展。有导致我们在11.000游说公司再次赫然演示了如何参与，例如在欧盟农药监管，欧盟数据保护指令或FTA TTIP“建设性的”。
另一方面，全世界都有一个40环保组织联盟，负责检查国际标准和规范的生态兼容性。 ECOS（欧洲环保公民标准化组织）在总60技术委员会代表，以确保污染减少，而资源和能源效率系统找到自己的方式付诸实践。 “在欧盟，我们是四个官方认可的利益相关者之一，其参与欧洲标准化进程也得到了欧盟的支持。 ECOS表示，这在欧盟层面弥补了民间社会利益集团和中小企业没有系统地参与国家标准化进程的事实。
反过来，企业欧洲观察站是一个总部位于布鲁塞尔的非政府组织，负责保护并系统地分析其游说者的工作。游说专家马丁鸽子响应的技术标准的重要性的问题，“我要说的是，在技术标准的影响是说客的核心业务的一部分，因为这样他们就可以将整个市场的控制，执行他们的生产工艺和他们的竞争对手保持国际象棋[...]如果你详细说明，你会发现大厅的监管战争是国际贸易的绝对核心组成部分，并且有很多政治正在以标准的名义进行。“

需要更多透明度

事实上，技术标准和规范约束了80在世界贸易中的百分比并控制了对大多数市场的访问。它们影响几乎所有生产的设计，功能，制造和使用。但正如他们定义产品特性和生产过程一样详细，所以模糊是他们自己出现的过程。很多时候，实际上已经确定了一个标准以及它最终代表的利益是不可理解的。因此，标准化过程需要公开透明，才能具有一定程度的合法性。

奥地利标准化体系

•总体而言，在奥地利，23.000标准（ÖNORMEN）适用。
•标准是建议，其应用通常是自愿的。
•除此之外，立法者宣布一项标准具有约束力，或在法律，法令，通知等中引用该标准（约占所有标准的5百分比）。
•90在该国有效标准的百分比大约来自欧洲或国际。
•标准由奥地利标准制定，该标准将项目管理作为中立的服务提供商。
•自2016以来，申请人可免费申请制定新标准或修订现有标准。
•自2016以来，参与标准化委员会也是免费的。
•参与者在工作期间旅行，参加，准备和跟踪所花费的时间所产生的费用。
•委员会的所有成员必须同意一个标准，以便可以决定（一致原则）。
•例如，通过以下免费在线出版物确保奥地利标准化进程的透明度：
•要求制定或修订标准 - 有评论的机会，
•标准草案 - 有评论的机会，
•将参与者派往各个委员会的公司和组织，
•每个委员会的任务和当前项目，
•国家工作计划，显示哪些当前项目提案和标准草案可公开征求意见。
•应确保标准化过程的平衡，因为委员会始终代表专业领域的所有利益集团 - 即制造商，当局，消费者，测试中心，科学，利益集团等。
•应通过允许参与标准化机构向所有人开放来确保开放性。但是，必须拥有适当的技术诀窍并了解实践。
•在公共评估或调查中审查标准的必要性和有用性。任何人都可以发表意见并建议对项目申请进行更改。
•一旦委员会完成标准草案，它将在线发布，供所有相关方评论。
资料来源：奥地利标准，5月2017