气候：政府计划和现实。特伊尔法官分析 | S4F

2024年这个超级选举年，“未来科学家”的科学家们正在分析奥地利议会各党派的气候政策，并访问该党总部以表达他们的批评。第一次访问是 ÖVP，4 月 100 日聚集了近 XNUMX 名科学家。 “科学家为未来”政治法律部的法官兼雇员莱奥诺尔·特伊尔（Leonore Theuer）用现实来面对现任政府上台时提出的气候保护计划：

“两全其美”是当时仍是青绿色和绿色的合作的座右铭。 2020 年至 2024 年政府计划承诺在气候保护方面实现真正的转变： 到 2040 年奥地利实现气候中和。奥地利是气候保护先锋！ 但四年后的现实又是怎样呢？

减少温室气体排放

政府计划设想到 2040 年奥地利实现气候中和。 2020 年温室气体排放量的下降可归因于新冠疫情，而奥地利在 2022 年和 2023 年进展顺利的事实只是在很小程度上归功于立法提案的实施。

宪法

与该计划相反，没有为联邦政府和州政府的职责制定当代能力框架。结构性变革是必要的，例如联邦气候保护机构，以便制定统一的法规。

人权和儿童权利：没有得到加强。在儿童权利方面，《联合国儿童权利公约》第 26 号一般性意见本可以为加强奥地利的生态儿童权利并改善诉诸法律的机会（法律保护）提供机会。

气候保护和能源

执政党设定了到 2030 年 100%（全国平衡）利用可再生能源发电的目标，并为所有技术制定了明确的扩展目标。 《可再生能源扩张法案》于 2021 年获得通过。然而，转变太慢了。空间规划、租赁法和建筑法也必须重新设计。风电扩张陷入停滞。

制定具有约束性减排路径的新气候保护法没有实施！旧气候保护法的减排路径将于2020年到期。

对所有新法律和现有法律的强制性和独立的气候检查尚未实施

从 2020 年起逐步淘汰空间供暖中的化石燃料以及供暖市场完全脱碳的供暖战略只会导致禁止在新建筑中安装天然气和石油供暖。转换有补贴，但没有义务。

一百万个屋顶应配备光伏发电。因此，到 2030 年，奥地利 2,4 万座建筑物中每隔一个屋顶就必须安装光伏系统。然而，实际扩张却要低得多；尽管有所增长，光伏发电仅占奥地利的5%左右。

生态社会税改革

实施了包括气候奖金在内的二氧化碳定价。目前为每吨2欧元。作为比较：在瑞士、瑞典和列支敦士登，二氧化碳税均超过 45 欧元。但实际损失仍然要高得多：例如，德国联邦环境局预计全球变暖的经济成本将高达每吨二氧化碳 2 欧元。

机票税：实行每张机票12欧元的统一规定。

该计划是为了绿化并提高通勤津贴的准确性。相反的情况发生了。 2022年2023月至50年2021月统一费率提高XNUMX%，高收入优先，生态激励缺失。根据 WIFO XNUMX 年的计算，收入最低的季度仅获得了节税通勤津贴蛋糕的 XNUMX%，而收入最高的季度则获得了大约 XNUMX 倍的份额。

教育

政府计划要求课程现代化，特别是在气候变化和对生态负责的行为方面。事实上，环境教育已更加牢固地融入课程中。实际实施情况如何还有待观察。

交通和基础设施

交通运输部门约占温室气体排放量的 28%。气候票已实现！尽管如此，问题依然存在，与 1990 年相比，排放量增加了近 50%，而且向公共交通、共享出行和电气化的转变进展得太慢。

土壤消耗

早在 2002 年（不是拼写错误！），消耗量就应该限制在每天 2,5 公顷。 2020年的政府计划仍然有到2,5年减少到每天2030公顷的目标。然而，目前已经超过了每天11公顷！趋势是上升而不是下降。全国范围的土壤保护战略失败了。

VP 反对具有约束力的规则和法律保护的改进

综上所述 ÖVP 表现出反对具有约束力的法规和反对改善法律保护（采取法律行动的可能性）的倾向。尽管气候保护可以得到财政支持，但如果可能的话，应该不加禁令。然而，对温室气体中和进行必要的法律改变似乎是不可能的。

政府计划承诺使我们的法律体系适应气候变化。只实现了一小部分。

为了应对全球变暖，还必须建立法律框架。

即将到来的选举对此也至关重要！