全球公域——本地解决方案

马丁·奥尔

埃莉诺·奥斯特罗姆 (Elinor Ostrom) 在 19991 年的文章“重访公地”中强调（另请参阅贡献这里 UND 这里）来自可持续管理的当地公域的经验不能一对一地转移到全球公域，例如大气层或世界海洋。传统的公地通常基于长达几个世纪的反复试验过程。如果发生故障，人们以前可以求助于其他资源。由于我们只有一个地球，这对于全球范围内的我们来说是不可能的。

从成功的公地策略中可以学到什么？当然，八十亿人不可能聚集在村庄广场上制定规则。是各国派出代表参加谈判。诸如《巴黎协定》这样的谈判和国际协议的存在，在人类历史上是前所未有的。此外，还有受到所有国家认可的科学机构，例如国际气候理事会 IPCC 或世界生物多样性理事会 IPBES.

但在那里谈判的代表也必须对他们所代表的人负责，这样才能得到信任。政府谈判团队倾向于通过推动有利于国内经济的结果来优先考虑短期政策收益，而不是真正的可持续性。独立组织如气候观察或气候行动追踪检查各个国家的承诺的有效性、可信度以及最终兑现的程度。但我们还需要公众使用此类控制选项，并在必要时追究其代表的责任。

应该清楚的是，如果没有科学发现，全球性问题就无法解决。但制定规则的谈判者也必须考虑他们所代表的知识和经验。

在全球层面，不仅需要制定规则，还需要确保尽可能少地违反规则。必然存在制裁的可能性。传统公地的经验表明，只要确信大多数人会遵守规则，大多数人就会遵守规则。

透明度对于公地的可持续管理至关重要。即使不是每个人都能了解每个人的一切，但控制的可能性也必须存在。尤其是企业等大型参与者必须是可控的。为了确保透明度，仅仅获得信息是不够的——我必须理解它。教育系统必须尽可能广泛地传授环境知识。

墨卡托全球公域与气候研究所所见的全球公域
墨卡托全球共同物和气候变化研究所 (MCC) gGmbH，柏林，全球共同物 MCC 研究所， CC BY-SA 3.0

为什么是我们？

达成共同行动的第一个障碍往往是这样的问题：我为什么要开始？即使是让其他国家坐到谈判桌前的努力也是昂贵的。

在全球和地方层面，通过视频获胜可以激励人们迈出第一步。许多减少温室气体排放的措施——全世界人民都从中受益——也有利于当地居民及其所在州、州或地方的金库。用树木和公园绿化城市可以吸收二氧化碳，同时也改善了城市的小气候。对内燃机的限制不仅可以减少二氧化碳排放，还可以减少颗粒物对当地空气的污染。这节省了医疗保健系统的巨大成本。地球上有 2 亿人用木头、粪便等取暖和做饭，并遭受家中空气污染的困扰。为这些家庭通电，甚至为他们配备燃气灶，可以减少森林砍伐，从而减少水土流失，并节省因呼吸系统和眼睛疾病造成的巨大损失。经济、精确计算地使用人造肥料可以节省资金，减缓自然土壤肥力的破坏，并减少一氧化二氮（一种特别有效的温室气体）的排放。

然而，一些经济激励措施值得怀疑。当各国投资开发可再生能源以获得新技术的市场领先地位时，这可能会导致竞争，进而导致资源的过度开采，包括能源和锂、钴、铝土矿（铝）等原材料和别的。

所有这些碳效益都可以成为开始采取气候行动的动力，无论其他人在做什么。如果我骑自行车而不是汽车，对气候的影响很小 - 但对我的健康的影响是立即明显的。

多层次治理

埃莉诺·奥斯特罗姆（Elinor Ostrom）研究的一个重要发现是，大型公地可以通过嵌套机构进行管理，即通过较小公地的合并。决定不是由最高权力机构做出的。信息和决策从下到上、从上到下流动。上级的任务首先是汇集下级的关切，为下级的工作创造条件。

全球公域和本地解决方案

保护森林作为碳储存库对于防止绝对气候灾难具有全球意义。然而，“任何旨在管理具有多样化生态位的大片领土的单一正式法律都注定会在其打算适用的许多栖息地中失败。”2 奥斯特罗姆在 1999 年写道。最好的“森林守护者”是人们认识他，因为他们住在那里。保护这些森林免遭砍伐、采矿、征地等破坏符合他们的切身利益。国家和超国家机构首先应保障这些社区自我组织的权利，并为他们提供这样做所需的支持。

在奥地利，减缓土壤封堵是一个全国性的问题，最终也是一个全球性的问题。但问题因地区、社区而异。

保持农业土壤质量需要根据具体情况采取不同的措施和地方合作。

节能措施可以在住宅社区、村庄社区、区或市一级进行协商。私人和公共交通的设计是一个空间规划的问题，各地都会遇到不同的情况。

在所有这些层面上，在两个极端之间——将监管交给市场或将其转移给中央国家当局——还有第三种选择：公地的自组织。

PS：维也纳市有埃莉诺·奥斯特罗姆 22区公园 投入的

封面图片：公共领域来自 Rawpixel