新的权力分立：重组权力的时间

自1970年代以来 - 自1980年代中期以来在奥地利 - 经济政策的信条一直是“放松管制和私有化”。 这似乎是提高国有企业生产力的灵丹妙药。 在几乎所有经济部门中，都要求撤销国家监管。

金融市场的（世界）规则

据斯特凡Schulmeister，经济学家WIFO，金融市场的放松管制可能是为最：“虽然几乎充分就业的1950er-和1960er年盛行，很少有年轻人失业或就业不稳定的形式，现在是数以百万计的年轻人没有工作，甚至人稳定就业是对leistbarem住房徒劳的搜索。“这些发展也导致对金融部门的自由化，因此金融资本主义的兴起背部相当大的程度。 相关的波动汇率，商品价格，股票价格和利率为投机者进行金融技术扑克打开了大门。 这创造了自己，它认为自己颁发给投机对货币主食或整个国家的投资银行家公会，同时鼠标点击67倍的全球GDP移动。 这些公司的盈利动机因此从实际经济转向金融经济，实际投资 - 由于利润较低 - 也有所下降，也创造了就业机会。

“文化和科学只有发挥其潜力，并提供必要的创新冲动，如果他们的驱动力不是由经济的商业利益或政治权力的不断变化所支配的。”
Rudolf Steiner（1861-1925）关于权力分立

利益政策与游说

基本上，应该指出的是，在多元化社会中，倡导和政治既合法又可取。 它们具有稳定作用，因为它们在社会中不同群体之间创造了利益平衡。 最后但同样重要的是，利益政策也体现在法律中，并受到法律保护，例如集会，结社和言论自由。 社会的自由主义概念的支持者甚至认为公共利益只能从个人利益的竞争出现，并且在各种民主政体和他的组织利益的措施影响的可持续性。 但是，当协会，商会和工会在公开场合表达自己时，游说者经常采取保密行动。
评论家，就像那样 公司欧洲天文台这是一家寻求企业权力集中的替代方案的荷兰非营利组织，指责游说者加剧社会不平等并破坏环境。 他们要求推翻经济游说团体，以解决贫困，气候变化，社会不公正，饥饿和环境恶化等全球性问题。
奥地利人更有可能属于第二组。 根据奥地利游说报告，2013 45人口中有百分之一的人游说贿赂，干预，勾结，博爱和对政客的影响。 该报告清楚地表明，中小企业，非政府组织和俱乐部在游说企业，国际金融部门的斗争中明显失去了影响力，但近年来也反对其政府。
但合法和非法利益代表之间的界限在哪里？ 这种限制在追求个人和特殊利益本身时可能不如追求它们的方式。 从游说者的曲目范围，通过人大代表和政府成员，赞助，敲诈和腐败的第一馈送新闻发布会，信息宣传，展示。 所谓的公共利益团体也知道如何伪装个人利益作为公共利益。
反对极端，非法形式的游说是刑罚制度。 游说的问题是 - 除了是难以否认的司法 - 特别是法律，但不合法，隐蔽的做法之间的灰色地带。
一般而言，更多的透明度被视为违反非法利益政策的方法。 这包括披露公职人员与公司或协会之间的利益和经济关系，披露其辅助活动和收入，或强制进入大厅登记册。 通常，即将卸任的政治职位持有人也需要等待时间，以便抵制向有影响力的政治家分配职位。

权力分立（瑞士和奥地利的权力分立）是国家权力在若干国家机关中的分配，目的是限制权力，确保自由和平等。 根据权力分立的历史模型，立法，行政和司法分支的三种权力通常是指。

透明度 - 是的，但是

在奥地利是1。 1月1日，2013生效了一项新的游说法，要求游说公司和雇用内部游说者的公司注册并遵守行为准则。 除了公司和员工数据外，还必须为每个游说订单指定客户和约定的责任范围。 唯一的缺陷：大堂登记册的这一部分对公众不可见。
目前，拥有64注册游说者的150代理商和106公司以及619自己的内部说客出现在奥地利游说注册中。
对新Lobbyingregister的批评来自于其他事情 奥地利公共事务协会 （ÖPAV）本身 - 这是游说者的大厅。 该协会主席FERI蒂埃里批评法的主要措辞不明确，法律，他的目标是提供在奥地利所有的游说者和利益攸关方的概述事实，显然已经失败：“我们估计，大约有奥地利2.500全职利益相关者存在。 其中绝大多数不在注册要求范围内“。

“也许这匹马应该从另一方面取笑：公共机构应该披露他们与说客的联系。”
Marine Breitschopf，meineabgeordneten.at，关于新的权力分立。

来自奥地利平台的Marion Breitschopf meineabgeordneten.at政治家透明度数据库也指出，对奥地利而言，实际上所有游说者，包括利益集团，律师和非政府组织都应登记在册中。 她发现很难从服务提供商那里披露个人订单或客户：“也许这匹马应该从另一方面取笑：公共当局应该向游说者披露他们的联系方式。 朝这个方向迈出的一步将是“立法足迹”，这是法律文本的文件格式，其中文本的哪些部分来自何处。“

权力分立：布鲁塞尔的游说产业

在欧洲层面，人们常常听说整个游说行业已经在布鲁塞尔建立起来。 事实上，2011已经在6.500注册了XNUMX游说机构 - 更不用说欧洲机构的自愿透明度登记册了。 透明国际 估计他们在12.000上的号码。
欧盟机构确实是游说者的受欢迎目标。 仅在数据保留指令的准备阶段，欧盟委员会通过3.000收到了修订提案。 可以通过欧洲平台lobbyplag.eu查看部分70，只需单击鼠标即可查询与指令的字面匹配。 一个有启发性的练习。
一个具体问题是由欧盟委员会，A的专家小组提出，以11月出版2013报告提供了深入了解欧盟委员会的工作。 因此，它是在布鲁塞尔其实常见的做法，金融部门的代表向委员会提出建议对金融市场监管，电信企业在数据保护，啤酒企业对气候变化问题的酒精政策和石油公司的问题。
报告显示，例如，负责控制总局TAXUD当局的专家小组正在组装成公司代表80％，而只有三个中小型企业的代表％和工会代表的百分之一。
因此，在欧洲委员会和欧洲议会之间肆虐的大厅评论家和-befürwortern之间发生了一场无声的战争。 因此，让我们在十一月2011议会的关键欧盟成员国的预算，这些专家小组冻结，并要求该委员会，以确保在使用专家小组的四个原则：没有该公司的主导地位，而不是说客作为独立顾问，公开邀请出席，并完全透明。 次年发布的资产负债表非常糟糕。

腐败是一种极端形式

奥地利联邦政府将建立在欧洲委员会的第一次反腐败报告，提交一个全面的正见证“打击腐败显著的努力。” 所以，关于近年来的和经济腐败检察官办公室的工作是（WKSTA）的立法变革（，政党法2012，腐败法2012，大堂法律2013例如）和联邦办公室打击腐败（BAC）相当积极的评价报告。 同样，对于所有奥地利军官率行为准则“的责任在于我”，并在国际舞台上参与奥会发现它正一提，如设立国际腐败学院IACA的积极支持。
行动确实欧盟委员会一个事实，即WKSTA和BAK受到司法部长的指示奥地利腐败的战士，他们很少有机会获得金融信息 - 关键字银行保密制度 - 而事实上，从政府官员和高部委官员侧收入报告没有审查，因此虚假信息不受制裁。
在不贬低这些批评的情况下，该报告显然与该国的公众舆论相矛盾。 毕竟，想大声在奥地利人2013 66％的最后一个欧洲晴雨表调查，在他们的国家腐败猖獗。 虽然欧盟对此评估的平均值是76％，但结果仍然令人担忧。 此外，同样的调查还发现，奥地利是欧盟唯一的国家的人口的比例相对较高 - 近三分之一 - 认为它是合法的做一个正式以换取公共服务的支持或送礼物。

权力分立：媒体多样性与简化意见

媒体现在遵循市场规律，随后整个经济集中处理的模式。 然而，关于媒体集中，奥地利是一个国际特例。 在没有其他欧洲国家，在各种报刊低至奥地利。 虽然这个国家总共约17报纸市场上，六个最重要的已经涵盖了绝大多数 - 观众 - 即93个百分点。 介质上打印（克朗，信使报），施蒂里亚（BBC新闻，出版，企业日常）和费尔纳MEDIEN有限公司（奥地利） - - 从只有三个出版商这六个报纸事实起源，被认为是民主政治有些丢人。

“为了让公民形成舆论，需要大量的独立舆论。”
WolfgangHasenhütl，倡议保护媒体和出版多样性

鉴于这些情况，几乎不存在任何意见分歧的问题。 出于对奥地利媒体和观点多样性的关注，出版商WolfgangHasenhütl在2012年成立了保护媒体和出版多样性的倡议。 “我们认为奥地利正在通过这种意见统一对民主政治造成很大的伤害。 为了让公民能够形成舆论，需要大量的独立舆论，“该倡议的发言人Hasenhütl说。
在欧洲层面，欧洲替代方案，泛欧洲积极公民协会和国际联合会已经采用了这一主题，并一直在努力建立一个网络，因为2010 欧洲媒体多元化倡议 （EIMP）。 它汇集了来自欧洲各地的组织，媒体和专业协会，其目标是促进欧洲公民倡议（ECI），呼吁建立欧盟关于媒体多元化的指令。 该倡议仍需要860.000签名才能向欧盟委员会提交欧盟指令提案，从而启动立法程序。

媒体格局的另一个核心问题是出版商对广告销售的高度依赖性。 由于印刷媒体的销售以及任何新闻资金只占实际成本的一小部分，对广告销售的经济依赖性是巨大的。 不良副作用包括模糊来源或报告过于频繁仅基于经济利益和依赖性的事实。 通过这种方式，出版的意见越来越多地作为公众舆论出售。 与此同时，公司和商业协会正在为记者提供新闻旅行，试车或合作报价。 优惠清单很长，涉及明显的利益冲突风险。 公关与新闻之间的界限越来越不明确。
媒体对民主运作的重要性难以低估。 例如，控制国家机构的活动是其最重要的任务之一。 然而，他们还通过使不同社会群体的不同立场透明化并验证其可信度，在塑造政治观点方面发挥关键作用。 他们创造了宣传，并且自己也是舆论的载体。
因此，不幸的是，媒体经常采取政策。 “奥地利部长利用自己部门的广告预算中的运动，以促进他们的服务，提高他们的形象，并获得了政治竞争中占据优势”，该协会的调查和数据新闻的推广。 用于此目的的广告预算的部委，省，上市公司和机构，从而达每年超过200亿欧元。 此外，在10,8中分发的2013数百万的新闻稿相对温和。
在德国，联邦宪法法院是指将这种做法称为“非法选举广告”，等等，因为在选举年的广告支出传统的大幅上涨，使得它很难证明一个更经济，高效，经济地使用公共资金。

在奥地利，政府首脑对媒体负有主要责任这一事实也加剧了政治与媒体之间的依赖关系。 “在如此高的强度下，欧洲任何其他国家都无法以这种形式找到所谓的第四大国的影响环境。 通常，媒体部门大致位于文化部门，“保护媒体和出版多样性倡议的发言人WolfgangHasenhütl说。 这一举措的核心需求是一个基础广泛，经济独立且不相互关联的媒体格局，它抵消了当前媒体与政治的相互依存关系并服务于现代民主，这绝非巧合。
所有这些发展都需要新的权力分立，重组和政治，商业和媒体之间的关系分拆。 然而，关注经济对社会和政治的至高无上是一个非常非常古老的问题。 经济学的首要地位已经使像孟德斯鸠，卡尔·马克思，卡尔·波兰尼和卡尔·阿梅里这样的灰色思想家成长。

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