Binder
Ein Đạo luật chuỗi cung ứngtrừng phạt vi phạm nhân quyền và hủy hoại môi trường của các công ty? Không còn trong tầm nhìn. Bồi thường trước tòa án châu Âu? Tư duy mơ ước vẫn còn, miễn là các hiệp hội doanh nghiệp hoạt động dưới chiêu bài hợp tác để phá vỡ các quy tắc đã được lên kế hoạch.
Ung thư, ho, vô sinh. Những cư dân của Chile Arica phải chịu đựng điều này. Kể từ khi công ty kim loại Thụy Điển Boliden vận chuyển 20.000 tấn chất thải độc hại của họ đến đó và trả tiền cho một công ty địa phương để xử lý cuối cùng. Công ty bị phá sản. Asen từ chất thải vẫn còn. Người dân Arica phàn nàn. Và vụt sáng trước tòa án Thụy Điển. Hai lần - bất chấp những lời chỉ trích từ Hội đồng Nhân quyền LHQ.
Một trường hợp cá biệt? Tiếc là không có. Alejandro García và Esteban Christopher Patz từ Liên minh châu Âu về Công lý doanh nghiệp (ECCJ) vừa điều tra 22 trường hợp tố tụng dân sự chống lại các công ty EU vì vi phạm nhân quyền và môi trường ở nước ngoài trong phân tích “Goliath phàn nàn”. Chỉ có hai trong số 22 nguyên đơn được xét xử chính thức - cư dân của Arica không nằm trong số đó. Không một nguyên đơn nào được bồi thường.
Tại sao nó lại như vậy? Garcia nói: “Các vụ việc thường được xét xử theo luật của quốc gia nơi xảy ra thiệt hại chứ không phải theo luật của trụ sở chính của công ty mẹ hoặc công ty chính. Một cách ngẫu nhiên, một tập thể người thường bị hại - bất kể đó là sự sụp đổ của một nhà máy hay sự ô nhiễm của một dòng sông. “Tuy nhiên, hệ thống pháp luật quốc gia không phải lúc nào cũng cho phép một số lượng lớn các nguyên đơn cùng khẳng định yêu cầu bồi thường thiệt hại.” Và cuối cùng, đó là thời hạn. "Đôi khi bạn chỉ cần một năm để khẳng định các yêu sách từ những hành vi thô bạo." Rõ ràng là các công ty không quan tâm đến việc sớm phê duyệt luật chuỗi cung ứng ở cấp độ EU.
Đạo luật chuỗi cung ứng so với Sở thích: Hợp tác như một chiến thuật
Rachel Tansey, người đã mô tả chiến thuật của các nhà vận động hành lang trong vấn đề luật chuỗi cung ứng trong bài phân tích "Fine Out" của ECCJ cho biết: "Đặc biệt khôn ngoan là những hiệp hội thương mại, dưới chiêu bài hợp tác, đảm bảo rằng các quy định đã được lên kế hoạch được nới lỏng". Trên thực tế, không có quá ít các hiệp hội thương mại hành động theo hướng tiến bộ và hỗ trợ nghĩa vụ chăm sóc theo luật định. Điều này bao gồm AIM, chẳng hạn, trong năm 2019 đã chi tới 400.000 euro để vận động hành lang ở EU.
AIM, trong đó Coca-Cola, Danone, Mars, Mondelez, Nestlé, Nike và Unilever là thành viên, ủng hộ các công cụ chính trị khuyến khích các công ty tôn trọng nhân quyền. Người ta cũng muốn thấy trách nhiệm tôn trọng nhân quyền “nằm ngoài phạm vi trách nhiệm pháp lý”. Nếu được bao gồm, AIM ủng hộ việc hạn chế chúng ở mức “vi phạm nhân quyền nghiêm trọng”. Tansey nói, “Phiên bản luật ưu tiên của AIM sẽ không bắt các thành viên của nó phải chịu trách nhiệm về việc vi phạm nhân quyền. Tuy nhiên, nếu không thể tránh khỏi trách nhiệm pháp lý, thì lựa chọn tốt nhất tiếp theo sẽ không mở rộng ra toàn bộ chuỗi giá trị của công ty. ”Hoặc sử dụng các từ của hiệp hội cacao không thể tranh cãi:“ Các công ty phải được phép tiết lộ rủi ro trong chuỗi cung ứng của họ mà không cần phải lo lắng về rủi ro trách nhiệm pháp lý gia tăng. "
Sở thích: Các sáng kiến tình nguyện như một trang bìa
Sau đó là các nhóm vận động hành lang kinh doanh như CSR Europe. Tuy nhiên, mục đích của họ là sử dụng các sáng kiến trách nhiệm xã hội tự nguyện của doanh nghiệp làm vỏ bọc. Nhiều thành viên của nó không còn xa lạ với các vụ bê bối về nhân quyền và môi trường khi bạn nghĩ đến VW - vụ bê bối xả thải từ khóa, Tansey nói. Trên thực tế, ngay từ tháng 2020 năm XNUMX, nhóm vận động hành lang đã tuyên bố sự cần thiết phải “bao gồm các công việc đã được thực hiện bởi các công ty.” Ngoài ra, tầm quan trọng của việc “phát triển các tiêu chuẩn từ bên dưới” được nhấn mạnh và ấn tượng là “ Ủy ban cần tin tưởng vào ngành công nghiệp. Không có hướng dẫn tiêu chuẩn hóa ”. Hiệp hội cũng nêu rõ những gì mà CSR Châu Âu thực sự nghĩ đến khi nói đến chuỗi cung ứng: “Các ưu đãi hỗ trợ” cho các công ty và các cuộc đối thoại và liên minh mới của ngành công nghiệp Châu Âu. Cuối cùng, người ta tin rằng thành công sẽ "phụ thuộc phần lớn vào sự hợp tác của khu vực tư nhân châu Âu."
Điều kiện bình đẳng cho tất cả mọi người?
Trong khi đó, các hiệp hội vận động hành lang quốc gia của các quốc gia đã có luật chuỗi cung ứng không ngừng hoạt động. Đầu tiên và quan trọng nhất, đây là những người Pháp. Ở đó, bạn phải đối mặt với câu hỏi liệu luật sắp tới của EU có nên phù hợp với luật quốc gia hay ngược lại. Đối với hiệp hội vận động hành lang AFEP của Pháp, điều rõ ràng là: sự liên kết, có, nhưng liên quan đến điều này, xin vui lòng, giảm bớt luật của riêng bạn. Tansey nói: “Đúng vậy,” Tansey nói: “Ở Brussels, hành lang của các công ty lớn của Pháp đang làm việc để phá hoại đề xuất lập pháp đầy tham vọng của châu Âu và đang thúc đẩy các điều khoản yếu hơn ở Pháp.” Nhưng đó không phải là tất cả sự cần mẫn giải trình không nên bao gồm biến đổi khí hậu. Việc Total có mặt trong ban giám đốc AFEP dường như không còn là một sự trùng hợp ngẫu nhiên. Nhân tiện, công việc vận động hành lang của AFEP tốn rất nhiều chi phí: theo thông tin riêng, chi phí 1,25 triệu euro một năm.
Sự phân tâm của các hành lang
Hiệp hội doanh nghiệp Hà Lan VNO-NCW và các hiệp hội doanh nghiệp Đức cuối cùng đã chứng minh được sự sai lệch có thể hoạt động như thế nào. Người trước đó đã thông báo tại nhà rằng một luật về chuỗi cung ứng sẽ chỉ có lợi ở cấp độ EU, nhưng không có lợi cho quốc gia. Tuy nhiên, ở Brussels, dự án được mô tả là "không thực tế" và "hà khắc."
Trong khi đó, các đối tác của Đức đã cố gắng làm suy yếu luật chuỗi cung ứng quốc gia. Hiện họ đang cố gắng làm điều tương tự ở Brussels. Theo quan điểm của tất cả các chiến thuật này, chỉ có một hy vọng duy nhất, mà Tansey thận trọng hình thành: "Rằng các nhà lãnh đạo chính trị không rơi vào bẫy của việc xác định vị trí trung gian có thể chấp nhận được giữa phanh và các công ty có vẻ 'xây dựng'."
THÔNG TIN: Các chiến thuật hiện tại của sảnh kinh doanh
Nhu cầu về các quy định 'thực dụng' và 'khả thi'
Trọng tâm là "khuyến khích tích cực" cho các công ty làm điều đúng đắn và nhằm tránh mọi trách nhiệm pháp lý, tức là những hậu quả nghiêm trọng đối với các công ty liên quan đến vi phạm nhân quyền. Toàn bộ sự việc được gói gọn trong những từ nghe có vẻ như: lo ngại về “nguy cơ kiện tụng gia tăng”, “những lời buộc tội phù phiếm” và “sự không chắc chắn về mặt pháp lý”. Đằng sau điều này là mong muốn giới hạn nghĩa vụ chăm sóc đối với các nhà cung cấp trực tiếp cho công ty, tức là giai đoạn đầu tiên trong chuỗi giá trị toàn cầu. Hầu hết các thiệt hại không rơi vào đó. Yêu cầu pháp lý của những người yếu nhất sẽ hết hạn.
Thúc đẩy các biện pháp CSR tự nguyện
Thường thì những điều này đã có sẵn - do ngành thực hiện, hoàn toàn không hiệu quả và làm cho sáng kiến lập pháp trở nên cần thiết ngay từ đầu.
San bằng sân chơi
Theo phương châm “sân chơi bình đẳng”, các nhà vận động hành lang kinh doanh của Pháp - Pháp đã có luật chuỗi cung ứng - hiện đang thúc đẩy việc áp dụng luật EU gần đúng với mức của mình.
Lừa dối
Tại Đức và Hà Lan, các hiệp hội doanh nghiệp đang phản đối các đề xuất lập pháp đầy tham vọng của chính họ và đang ủng hộ một giải pháp của EU. Ở cấp độ EU, sau đó họ cố gắng làm suy yếu và phá hoại dự thảo thống nhất này.
Ảnh / Video: Shutterstock.
