Tùy chọn
Ủy ban EU muốn đưa ra một đề xuất để bảo vệ nhiều hơn cho các khoản đầu tư xuyên biên giới vào thị trường nội bộ EU vào mùa thu năm 2021, có thể bao gồm các yếu tố của một hệ thống tư pháp song song toàn nhóm mới giữa các quốc gia EU. Năm 2018, Tòa án Công lý Châu Âu (ECJ) đã tuyên bố hệ thống cũ của các vụ kiện đặc biệt trong nội bộ EU là không phù hợp với luật của EU. (1)
Theo thông tin từ Ủy ban EU cho Attac, chính phủ Áo đang vận động cho các quyền đặc biệt của nhóm sâu rộng nhất và tòa án dành riêng cho các nhóm. Các Hồ sơ tạp chí hiện cũng báo cáo rằng Bộ trưởng Kinh tế Schramböck đang hy vọng "tiến bộ nhanh chóng" và một "đề xuất đầy tham vọng".
Theo Attac, Áo mới chỉ chấm dứt một trong số mười hai hiệp định bất hợp pháp cũ của EU - rõ ràng là vì Ngân hàng Áo có các vụ kiện hiện tại đang diễn ra. (3) Ngược lại, 23 quốc gia EU đã có tất cả các hiệp định đầu tư liên quan với nhau vào tháng 2020 năm XNUMX chấm dứt.
"Chính phủ đang trì hoãn việc chấm dứt công lý song song giữa EU và nội bộ cho đến khi họ thực hiện được sự thay thế phục vụ lợi ích của các tập đoàn theo cách tốt nhất có thể", Iris Frey từ Attac Austria chỉ trích. “Nhưng quyền hành động đặc biệt của các tập đoàn đe dọa một chính sách vì lợi ích chung và không phù hợp với dân chủ. Do đó, Attac kêu gọi chính phủ vận động để chấm dứt bất kỳ quyền đặc biệt nào của công ty - cả trong EU và trên toàn thế giới.
Nghiên cứu mới: Các công ty muốn có tòa án riêng với luật riêng của họ
A nghiên cứu mới Tổ chức phi chính phủ Corporate Europe Observatory (Giám đốc điều hành) có trụ sở tại Brussels công bố chiến dịch vận động hành lang kéo dài hai năm của các ngân hàng, tập đoàn và công ty luật nhằm thực thi các quyền thực chất mới cho các nhà đầu tư và một cơ quan tài phán độc quyền ở EU. “Nếu các tập đoàn làm theo cách của họ, một tòa án mới, độc quyền của EU có thể buộc chính phủ EU phải bồi thường cho các tập đoàn một số tiền khổng lồ cho các luật mới để bảo vệ người lao động, người tiêu dùng và môi trường. Rủi ro tài chính cuối cùng có thể ngăn cản các chính phủ điều tiết vì lợi ích công cộng, ”tác giả nghiên cứu Pia Eberhardt từ Giám đốc điều hành chỉ trích.
Và thực sự bao gồm một Tài liệu thảo luận của Ủy ban tháng 2020 năm XNUMX các lựa chọn đáng lo ngại. Chúng bao gồm các quyền của nhà đầu tư vật chất rộng rãi cũng như việc thành lập một tòa án đầu tư đặc biệt dành cho các tập đoàn ở cấp độ EU. Ủy ban cũng đang xem xét việc tạo ra các đặc quyền công ty mới mà họ có thể can thiệp vào việc chuẩn bị các quyết định chính trị thậm chí sớm hơn.
Các ngân hàng lớn và ngành công nghiệp lớn đặc biệt tích cực / Tập đoàn Erste và Phòng Thương mại Áo cũng đang thúc đẩy các quyền đặc biệt
Theo nghiên cứu của CEO, đã có ít nhất một chục cuộc họp của các nhà vận động hành lang doanh nghiệp với Ủy ban EU vào năm 2019 và 2020, trong đó họ yêu cầu một tòa án độc quyền mới cho các nhóm doanh nghiệp. Tập đoàn Erste và Phòng Thương mại Áo (4) cũng thúc đẩy Quy trình tham vấn về các quyền đặc biệt. Các ngân hàng lớn của Đức, Hiệp hội Ngân hàng Châu Âu, cơ quan vận động hành lang cổ đông Đức và các nhóm vận động hành lang doanh nghiệp như BusinessEurope và AFEP của Pháp đặc biệt tích cực trong việc vận động hành lang. Thông điệp của họ: Nếu không có quyền hành động đặc biệt ở EU, các nhà đầu tư sẽ không có “sự bảo vệ pháp lý đầy đủ” và do đó có thể đầu tư nhiều hơn bên ngoài EU.
Không có bằng chứng về bất kỳ bất lợi nào cho các nhà đầu tư ở EU
Đối với Pia Eberhardt, thủ đoạn tống tiền này hoàn toàn trái ngược với thực tế: “Không có bằng chứng về bất kỳ sự phân biệt đối xử có hệ thống nào đối với các nhà đầu tư nước ngoài ở các nước thành viên EU có thể biện minh cho hệ thống tư pháp song song của họ. Trong thị trường chung của Liên minh Châu Âu, các nhà đầu tư có thể tin tưởng vào một danh sách dài các quyền và biện pháp bảo vệ, bao gồm quyền sở hữu tài sản, không phân biệt đối xử, được cơ quan công quyền phân xử, biện pháp khắc phục hiệu quả và xét xử công bằng. "
Attac yêu cầu, bất kỳ sự thiếu hụt nào trong pháp quyền ở một quốc gia về cơ bản cần được cải thiện cho tất cả mọi người, thay vì tạo ra các đặc quyền pháp lý mới cho một số ít các tập đoàn vốn đã rất mạnh và đã được bảo vệ hạn chế quyền tự do dân chủ trong hành động.
-
(1) Trong phán quyết của Achmea vào ngày 6 tháng 2018 năm 2015, ECJ đã phán quyết rằng các điều khoản trọng tài trong các thỏa thuận đầu tư trong EU không tương thích với luật của EU. Các hiệp định đầu tư nội EU (BIT) ban đầu hầu hết được ký kết giữa các quốc gia EU ở Tây và Đông Âu sau khi Liên Xô sụp đổ và không bị chấm dứt khi các quốc gia này gia nhập EU. Trước phán quyết của ECJ, Ủy ban EU đã đưa ra quan điểm pháp lý rằng các thỏa thuận đầu tư song phương tương ứng vi phạm luật của EU và đã khởi xướng các thủ tục vi phạm đối với Áo sớm nhất là vào năm XNUMX.
(2) Đáng chú ý là chính phủ Bierlein đã thông qua các thỏa thuận chấm dứt tương ứng của một số quốc gia EU vào ngày 18 tháng 2019 năm XNUMX và bắt đầu các bước cần thiết để ký kết.
(3) Bốn vụ kiện ISDS của các ngân hàng Áo chống lại Croatia hiện đang chờ giải quyết trước các hội đồng trọng tài. Raiffeisenbank, Erste Bank, Addiko Bank và Bank Austria dựa vào các quyền hành động đặc biệt để khẳng định lợi ích của họ. Chúng dựa trên thỏa thuận đầu tư của Áo với Croatia. Nếu Áo đã ký thỏa thuận chấm dứt đa phương vào ngày 5 tháng 2020 năm XNUMX, Áo và Croatia sẽ có nghĩa vụ thông báo cho hội đồng trọng tài trong một tuyên bố chung rằng điều khoản trọng tài đã thỏa thuận trong thỏa thuận đầu tư không được áp dụng.
Tổng cộng 11 trong số 25 vụ kiện ISDS được biết đến từ các tập đoàn Áo dựa trên các thỏa thuận đầu tư nội bộ EU. Ví dụ, EVN AG đã kiện Bulgaria vào năm 2013 vì cho rằng họ bị nhà nước Bulgaria chịu thiệt thòi về tài chính khi định giá điện và chi trả cho năng lượng tái tạo.
(4) Phòng Thương mại về điều này: “Chỉ các biện pháp“ giáo dục ”chống lại các quốc gia thành viên không có giá trị đối với các nhà đầu tư. Nhà đầu tư phải có quyền được bồi thường vật chất. "
Các vụ kiện của các nhà đầu tư chống lại các bang đã gia tăng nhanh chóng trên khắp thế giới trong những năm gần đây. Hơn 2020 trường hợp được biết đến vào tháng 1100 năm 20. Khoảng XNUMX% trong số này được đệ trình trên cơ sở các hiệp định đầu tư nội khối EU.
Ảnh / Video: Shutterstock.
