in

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya: demokratik ozodlikka chiqish vaqti

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya

Avstriyada demokratiyaning rivojlanishi haqida nima deyish mumkin? Erkak yoki ayolning qaysi variantlarini tinglash kerak? Bu bir necha yilda bir marta byulletenlar beriladimi? Demokratiyaning barchasi shundan iboratmi? Demokratiya, ya'ni "xalq boshqaruvi" atamasiga loyiqmi?

2011 dan 2013 gacha bo'lgan yillarda - siz saylovoldi davrlarida - ekspertlar, ommaviy axborot vositalari, fuqarolarning tashabbuslari va siyosatchilari to'g'ridan-to'g'ri demokratiyani rivojlantirish va kengaytirish bo'yicha kamdan-kam samarali va asosli nutqni olib borganingizda, bu mamlakatda demokratiya bo'yicha munozaralar so'nggi paytlarda nisbatan jim bo'lib qoldi. Shunday qilib, hozirgi hukumat dasturida, 2014 boshida faqat niyat xati Milliy kengashda vakolat komissiyasini chaqiradi. Bu hali mavjud emasligi bizni hayratga solmasligi kerak.

"Hukumat qaroridan so'ng, saylovchilarga ular murosaga kelishish ularning xohish-irodasi ekanligi aytilmoqda, chunki ular o'z partiyalariga ovoz berishgan".
Ervin Mayer, "mehr demokratie" vakili.

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya
To'g'ridan-to'g'ri demokratiya

 

Avstriyada to'g'ridan-to'g'ri demokratiya bo'yicha munozaraning nima keragi bor? Biz amaldagi demokratiyada yashayapmiz, shunday emasmi? Siyosatdan farqli o'laroq, Avstriya konstitutsiyasi juda aniq so'zlarga ega. Federal Konstitutsiyaning 1-moddasida shunday deyilgan: «Avstriya demokratik respublikadir. Ularning huquqi xalqdan keladi. "Ammo yaqinroq tekshiruvda qonuniy shubhalar mavjud. Siyosiy hayot uchun ko'pincha boshqacha ko'rinadi. Bu partiya siyosati bilan belgilanadi, unda partiyaning farovonligi umumiy farovonlikdan ustun turadi. Har kuni biz klublarni majburlash, shaxsiy va alohida manfaatlar, mijozlar siyosati va lobbistlarning haqiqiy saylov irodasini qanday yutishini kuzatmoqdamiz. Saylov oldidan har qanday partiyaviy dasturlar, siyosatchilarning noaniq bayonotlari va tashviqot shiorlari tinglanadi. Eng yaxshi siyosiy loyihalarni taxmin qilish mumkin. Kam hollarda, saylovlardan keyin partiyalar qanday pozitsiyani egallashini aniq bilib olishadi. Yakuniy hukumat dasturi yopiq eshiklar ortida amalga oshiriladi. "Hukumat dasturining qaroridan so'ng, saylovchilarga ular topilgan murosa o'zlarining xohishlari ekanligi aytilmoqda, chunki ular ma'lum partiyalarga o'z ovozlarini berishgan", dedi Ervin Mayer, "matbuot kotibi"ko'proq demokratiya".
Bu Avstriyada siyosiy norozilikning kuchayishiga olib keladigan oshkora va nomuvofiq demokratik amaliyot. Yoki bu siyosatchi beparvolikmi?

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya
To'g'ridan-to'g'ri demokratiya

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya: ishtirok etish istagi

Saylovchilarning faolligi vaqti-vaqti bilan pasayib, siyosiy partiyalar yangi a'zolarni zo'rg'a olishga muvaffaq bo'layotgan bir paytda, fuqarolik faolligi gullab-yashnayapti. Bu siyosatmi, sportmi, ijtimoiy masalalarmi yoki madaniyatmi - tobora ko'proq odamlar ommaviy ravishda ishtirok etmoqda va bepul. 2008-dagi ko'ngillilarning eng so'nggi milliy so'rovi shuni ko'rsatdiki, 44 15 ko'ngilli ishlarining foizini ta'minlaydi. 1,9 millionga yaqin avstriyaliklar klublarda yoki tashkilotlarda bo'lishadi - bu 15 yoshli bolalarning uchdan bir qismidan ko'prog'i.
500 kishidan iborat fuqarolik guruhlarini federal qonunlar yoki mavjud qonunlarni amalga oshirish bo'yicha Milliy kengashga taklif qilishni taklif qiladigan parlamentning fuqarolar tashabbuslari - 2000 yildan beri 250 foizga o'sdi. 1980er yildan beri sezilarli darajada o'sdi va mamlakat va jamoa darajasida referendum va referendumlar soni. Avstriyalik siyosatshunoslar Sieglinde Rosenberger va Gilg Seeber ta'kidlaydilar: "Avstriya uchun partiyalarning noroziligi, pasayish va to'g'ridan-to'g'ri demokratik vositalardan foydalanishning vaqtincha bog'liqligi haqida gapirish mumkin." So'nggi o'n yil ichida o'nta fuqarolar tashabbusi demokratiyani rivojlantirish mavzusiga keldi. ular Avstriya demokratiyasini yanada rivojlantirish bo'yicha islohotlar bo'yicha ko'plab takliflarni ishlab chiqdilar.

siyosat bilan?

Ushbu raqamlardan kelib chiqqan holda, aholining siyosatga bo'lgan qiziqishini inkor etish qiyin. Aksincha, siyosatchilarga bo'lgan ishonch tarixan past darajada. Masalan, Ijtimoiy fanlarni o'rganish jamiyati tomonidan olib borilgan tadqiqot shuni ko'rsatdiki, odamlarning sud, politsiya yoki kasaba uyushmalari 2012 kabi jamoat institutlariga ishonchi biroz oshgan. Boshqa tomondan, 46 respondentlarining umumiy xNUMX foizi, siyosatchilar fuqarolar bilan aloqani yo'qotgan va 1.100 foizi ular faqat o'zlarining foydalari uchun ekanliklariga ishonishgan. Shunga o'xshash so'rov 38 yilda Avstriya Marketing Jamiyati (OGM) tomonidan o'tkazilgan. 2013 respondentlarining 78 foizi siyosatga kam yoki umuman ishonmasligini aytdi.

Avstriyada to'g'ridan-to'g'ri demokratiya?

Ta'rifga ko'ra, to'g'ridan-to'g'ri demokratiya bu jarayon yoki siyosiy tizim bo'lib, unda ovoz beradigan aholi to'g'ridan-to'g'ri siyosiy mavzularda ovoz berishadi. Gertraud Diendorfer, boshqaruvchi direktor Vena Demokratiya Markazi, to'g'ridan-to'g'ri demokratiyani "vakillik demokratiya tizimiga qo'shimcha, tuzatuvchi yoki nazorat qilish vositasi" sifatida tushunadi: "Konstitutsiyada mustahkamlangan to'g'ridan-to'g'ri demokratik vositalar fuqarolarga va saylovlarda ishtirok etishga imkon beradi, hatto aniq masalalarda ham siyosatga bevosita ta'sir qiladi. olish ".

Yagona kamchilik: to'g'ridan-to'g'ri demokratiyaning klassik vositalari - referendumlar yoki referendumlar kabi natijalari hech qanday majburiy emas va shuning uchun Milliy Kengashdagi siyosiy qarorlarni qabul qiluvchilarning xohish-irodasiga bog'liq. Faqatgina referendum xalqning qonuniy qaroriga olib keladi. Biroq, faqat Milliy Kengash referendum o'tkazish yoki o'tkazmaslik to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin. Milliy kengashning Reglamentida ko'zda tutilgan fuqarolarning tashabbuslari yoki petitsiyalaridan faqat Milliy kengashga murojaat qilish uchun aniq so'rovlarni yuborish uchun foydalanish mumkin.

Yaqindan ko'rib chiqsak, to'g'ridan-to'g'ri demokratiya uchun vositalarimiz umuman nisbatan tishsiz bo'lib chiqadi. "Sham demokratiyani to'xtating!" Tashabbusi vakili Gerxard Shuster uchun Milliy Kengashga referendum orqali kiritilgan takliflar parlamentda qabul qilinmasa, hozirda referendum o'tkazilishning imkoni yo'q.

Jamiyat ishtiroki uchun kam rivojlangan va e'tiborsiz qoldirilgan imkoniyatlarni hisobga olgan holda, bu eng yaxshi holatda siyosiy qaror qabul qiluvchilarga o'z xohish-irodamizni ifoda etishimizga imkon beradi, avstriyaliklarning atigi 55 foizigina demokratiyaning ishlash uslubidan mamnun bo'lishi ajablanarli emas. OGMning "Demokratiya hisoboti 2013" da ko'rsatilgandek, uchdan ikki qismi to'g'ridan-to'g'ri demokratiyani kengaytirish tarafdori.

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya: Avstriyada asboblar

arznoma fuqaro parlamentda qonuniy protsedurani boshlashga imkon beradi, ammo afsuski, bu hech qanday majburiy emas. Xullas, Avstriyada 37 petitsiyaning faqat beshtasi haqiqatan ham qonunga olib kelgan degan ma'noda muvaffaqiyatli bo'lganligi ajablanarli emas.

referendumlar Avstriyada eng yosh to'g'ridan-to'g'ri demokratik vositadir. Ular milliy kengashga aholining fikrini bilish uchun xizmat qiladi. Yo'q, chunki referendum natijalari ham hech narsaga yaramaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, Milliy Kengash hech qachon referendum natijalarining aksariyatidan oshmadi.

Va nihoyat referendumlar yuqoridan belgilangan. Ular aholiga to'g'ridan-to'g'ri konstitutsiyaviy va federal qonunlar loyihalarida ovoz berish imkoniyatini beradi va bu erda ularning qarori majburiydir. Biroq, referendumni oldindan tayyorlangan qonun loyihasi asosida amalga oshirish mumkin. Agar oddiy qonun loyihasi allaqachon Milliy Kengashda ko'pchilikni tashkil etgan bo'lsa, Vena Demokratiya Markaziga ko'ra, referendumni boshlash uchun zarur bo'lgan etarli ovoz to'planishi dargumon.

Bundan tashqari, Milliy Kengashning Reglamenti hali ham ko'rsatib turibdi Murojaatlar va fuqarolar tashabbuslari haqida. Ushbu vositalar yordamida parlament a'zolari (murojaat qiluvchilar) va fuqarolar (fuqarolar tashabbuslari) davolanish uchun aniq so'rovlarni yuborishlari mumkin.

Ko'proq to'g'ridan-to'g'ri demokratiya, lekin qanday qilib?

Savol qolmoqda, to'g'ridan-to'g'ri demokratiya qanday qilib yaxshiroq ishlashi mumkin? Qanday qilib Avstriya o'zining konstitutsiyaviy tamoyiliga muvofiq yashashi mumkin, shunda qonun xalqdan chiqadi?
Fuqarolarning ko'plab tashabbuslari allaqachon o'zlarini ushbu savolga bag'ishladilar, islohotlar bo'yicha takliflar tayyorladilar va siyosatchilarga aniq talablar qo'ydilar. Aslida, demokratiyani rivojlantirish kontseptsiyalari ikkita muhim narsaga e'tiborni qaratadi: Birinchidan, referendumlar qonuniy ravishda majburiy referendum bilan o'tkazilishi kerak. Ikkinchidan, fuqarolar qonunlarni ishlab chiqish va shakllantirishga o'z hissalarini qo'shishlari kerak.

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya ko'rinishi mumkin bo'lgan usullardan biri bu tashabbus "Endi xalq qonunlari!". Xalq tashabbusi, referendum va referendumdan iborat uch bosqichli jarayon haqida.
Amaldagi huquqiy tizimdan farqli o'laroq, fuqarolar aslida qonun yoki siyosiy ko'rsatma qabul qilish imkoniyatiga ega.
Ommabop tashabbusning yo'nalishi g'oyani taqdim etishga qaratilgan bo'lsa-da, aholi tashabbusning ijtimoiy ahamiyatliligi bo'yicha keyingi referendum doirasida.
Ushbu jarayonda taqdim etilgan miqdoriy to'siqlar muhim filtr funktsiyasini bajaradi: ko'pchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydigan tashabbuslar - bu faqat shaxsiy yoki maxsus manfaatlarga intilish yoki juda texnik, 300.000 imzolarga to'sqinlik yaratmaydi va shu tariqa "filtrlanadi". ,

Ushbu taklifda ommaviy axborot vositalari ham markaziy rol o'ynaydi, chunki ular ommaviy axborot vositalari kengashi orqali referendumga qadar uch oy ichida ommaviy axborot vositalarida ijobiy va teng tomonlarni muhokama qilishlarini ta'minlashlari kerak edi.

Shuster ushbu qo'shimcha tizimning katta ustunligini qonunchilikning ikki ustunida ko'radi, ular birgalikda ishlasalar ham, bir-birlaridan mustaqil bo'lishadi. Xalq irodasi parlamentarizm bilan raqobat qilmaydi, aksincha uni shu paytgacha e'tiborsiz qoldirilgan tarkibiy qism bilan to'ldiradi: xalq.

"Xalq qonunchiligi hozir!" Tashabbusidan Avstriyada uch bosqichli qonunchilikka taklif

mashhur tashabbusi (1 darajasi) 30.000 fuqarolari (hozirda referendumni talab qiladigan 100.000 ga qarshi) qonun loyihasini yoki siyosatini Milliy Kengashga taqdim etadi. Milliy Kengash tashabbus bo'yicha maslahat beradi va tashabbus homiylari tomonidan vakolat berilgan uch kishini jalb qilishi kerak. Agar Milliy Kengash rad etsa, referendum o'tkazilishi mumkin.

arznoma (2-bosqich) Ro'yxatga olish haftasidan oldin, har bir xonadon so'rov matni bilan xabardor qilinadi. 300.000 tomonidan qo'llab-quvvatlangan referendum muvaffaqiyatli va referendumga olib keladi. Referendumdan kamida uch oy oldin ommaviy axborot vositalarida ijobiy va salbiy tomonlar haqida teng va batafsil ma'lumot va munozaralar bo'lib o'tadi.

referendum (3 darajasi) Ko'pchilik qaror qiladi.

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya - xulosa

To'g'ridan-to'g'ri demokratiya nafaqat Avstriyada dolzarb mavzu. Masalan, Evropa Kengashining Venetsiya Komissiyasida, shuningdek, faqat maslahat ta'sirini beradigan yuqori ishtirok etish stavkalari va protseduralardan qochish kerakligi aytilgan. Saylov protseduralariga o'xshab, saylovchilar ham haqiqiy ovozlarni ularning ishtiroki va natijasi o'rtasidagi aniq bog'liqlikni ko'rishlari kerak.

Shu tarzda, aholining ko'proq so'zlashishi va faol shakllanishi va o'z kelajagini belgilashi uchun imkoniyat bo'lishi kerak. To'g'ridan-to'g'ri demokratiya siyosiy jarayonlar natijalarining ko'proq qonuniylashtirilishiga olib keladi va siyosiy qarorlarni qo'llab-quvvatlashga tayyorlikni oshiradi.

Foto / Video: Gernot xonandasi, hozir, Variantlar uchun media.

2 izoh

Xabar qoldiring
  1. Barcha qonunlarning sher ulushi deputatlik guruhlari tomonidan qabul qilingan va shu tariqa g'ayriinsoniy azob-ekspluatatsiya markazlashgan, ya'ni antigumanistik va antidemokratik lobbichilik kabi tizim ("imperatorning yangi kiyimi") mutlaq mantiqiy va lingvistik ma'noda "demokratiya" deb nomlanmasligi kerak. iroda. Shuningdek, demokratiya bayoniga asoslangan gegel-dialektik-o'zboshimchalik bilan so'zlashuv va kelishuv tizimi baribir faqat "xalq uchun yoriq va tezlik" dir va, masalan, maksimal darajani, konsensusni talab qilmaydigan inqirozni boshqarish uchun hech qanday tarzda mos kelmaydi. Yangi "to'g'ri" va "gumanistik" tizim qonun chiqaruvchi hokimiyatni ikki turini talab qiladi: 1. ijtimoiy sharoit uchun haqiqiy (to'g'ridan-to'g'ri) demokratiya va 2. yashash maydoni sharoitida tabiiy-huquqiy diktatning ijro etilishi.

  2. Barcha qonunlarning sher ulushi deputatlik guruhlari tomonidan qabul qilingan ekan (va boshqa narsalar qatori, shu yo'l bilan g'ayriinsoniy azob-ekspluatatsiya markazlashgan, ya'ni antigumanistik va antidemokratik lobbichilik berilgan), tizim ("imperatorning yangi liboslari") "mantiqiy-lingvistik" bo'lmasligi mumkin. Demokratiya "chunki" ... kratie "qonun chiqaruvchi hokimiyatni anglatadi. Demokratik rivoyatga asoslangan Hegelian-dialektik-o'zboshimchalik bilan so'zlashuv va kelishuv tizimi baribir faqat "xalq uchun yoriq va tez" bo'lib, masalan, inqirozni boshqarish uchun hech qanday ma'qul kelmaydi, bu esa maksimal darajani talab qiladi, kelishuvga erishilmaydi. Yangi "to'g'ri" va "gumanistik" tizim qonun chiqaruvchi hokimiyatni ikki turini talab qiladi: 1. ijtimoiy sharoit uchun haqiqiy (to'g'ridan-to'g'ri) demokratiya va 2. yashash maydoni sharoitida tabiiy-huquqiy diktantning ijro etuvchisi.

Leave a Comment