Fuqarolik jamiyati - demokratiyaning elimidir

Evropa Ittifoqi fuqarolarining faqat 16 foizi hali ham o'z siyosiy partiyalariga ishonadi. Shu bilan birga, fuqarolik jamiyati aholi orasida yuqori obro'ga ega. Yo'qotilgan ishonchni tiklash va fuqarolarning davlatdan begonalashishiga qarshi kurashish uchun imkoniyatlarga egami?

Iqtisodiy inqiroz nafaqat Evropada iqtisodiy o'sishga kuchli zarba berdi. Bu, shuningdek, evropaliklarning Evropa Ittifoqi institutlariga, shuningdek, ularning milliy hukumatlari va parlamentlariga bo'lgan ishonchi pasaygan paytni ko'rsatadi. Evro barometrining yaqinda o'tkazilgan so'rovi shuni ko'rsatadiki, Evropadagi Evropa Ittifoqi fuqarolarining faqat 16 foizi siyosiy partiyalarga ishonishadi, holbuki ular butun 78 foizlarga aniq ishonmaydilar. Avstriya milliy parlament va hukumat hali ham nisbatan yuqori ishonchga ega bo'lgan mamlakatlardan biridir (44 yoki 42 foiz). Qanday bo'lmasin, Evropa Ittifoqi institutlariga qaraganda ko'proq (32 foiz). Boshqa tomondan, o'z milliy hukumatlari va parlamentlariga, shuningdek, Evropa Ittifoqi institutlariga bo'lgan ishonchini yo'qotganlarning aksariyati Evropa Ittifoqi hududida hukmronlik qilmoqda.

Avstriya va EI siyosiy institutlariga ishonish (foizda)

Ushbu ishonch inqirozining oqibatlari ahamiyatsiz emas. O'tgan yili o'ng qanot populist, EIni tanqid qiluvchi va ksenofobik partiyalar Evropa saylovlarida g'olib chiqdilar va Eski Qit'a ommaviy noroziliklarga duch keldi - nafaqat Gretsiya, Italiya, Frantsiya yoki Ispaniya, balki Bryussel, Irlandiya, Germaniya yoki Avstriyada. odamlar o'zlarini siyosatdan voz kechganlarini his qilganlari uchun ko'chalarga chiqishdi. Odamlarning o'zlarining siyosiy vakillariga nisbatan noroziligi allaqachon global miqyosga chiqdi. Masalan, CIVICUS Davlat Fuqarolik Jamiyati Hisoboti 2014, 2011 mamlakatlaridagi 88 odamlar yoki barcha shtatlarning deyarli yarmi ommaviy namoyishda qatnashganligini aniqladi. Mavjud qochqinlar inqirozi, yuqori (yoshlar) ishsizlik, ekstremal daromadlar va boylik tengsizligi, zaif iqtisodiy o'sish bilan bir qatorda, jamiyatning qutblanishi yanada yomonlashishi kutilmoqda. Buning ajablanarli joyi yo'q, zamonaviy demokratik davlatlarning eng katta tashvishlaridan biri bu fuqarolarni siyosiy jarayonlardan chetlatishdir. Agar u yo'q bo'lsa, u bo'lishi kerak.

Fuqarolik jamiyatini demokratik ravishda kuchaytirish jamiyatning qutblanishiga va ijtimoiy hamjihatlikka barham bera oladimi degan savol tug'iladi. Bu xalqning ishonchini tiklash va demokratik qadriyatlardan voz kechishni, inson huquqlari, ijtimoiy muvozanat va bag'rikenglikni to'xtata oladimi? U ishtirok etish, demokratiya va ijtimoiy adolat g'oyasini davlatga qaraganda ancha ishonarli ifodalashi mumkin va siyosiy institutlarga uzoq vaqtdan beri yo'qolgan narsadan - aholi ishonchidan foydalanadi.

"Fuqarolik jamiyati hukumatlarga, biznes vakillariga va ommaviy axborot vositalariga qaraganda izchil ko'proq ishonchga ega. Biz ishonch barcha valyutalarning eng muhimlaridan iborat bo'lgan davrda yashayapmiz. "
Ingrid Srinath, Civicus

Marktforschunsginstitut bozori (2013) tomonidan o'tkazilgan telefon orqali o'tkazilgan so'rov natijalariga ko'ra, so'rovda qatnashganlarning o'ntasi to'qqiztasi Avstriyadagi fuqarolik jamiyati tashkilotlari uchun ustuvor ahamiyatga egadirlar va 50 foizdan ko'proq avstriyaliklar ularning ahamiyati tobora oshib boraveradi. Evropa darajasida shunga o'xshash manzara paydo bo'ladi: Evropa Ittifoqi fuqarolarining ishtirokchilik demokratiyasiga bo'lgan munosabati bo'yicha 2013-ning Eurobarometer so'rovi evropaliklarning 59 foizi nodavlat tashkilotlari (NDT) o'z manfaatlari va qadriyatlarini baham ko'rishlariga ishonishadi. "Fuqarolik jamiyati hukumatlarga, biznes vakillariga va ommaviy axborot vositalariga qaraganda izchil ko'proq ishonchga ega. Biz ishonch barcha valyutalarning eng muhimidan iborat bo'lgan davrda yashayapmiz ", - deydi Fuqarolik ishtiroki bo'yicha Civicus global alyansining sobiq bosh kotibi Ingrid Srinath.

Ushbu fakt tobora xalqaro tashkilotlar tomonidan e'tiborga olinmoqda. Masalan, Jahon Iqtisodiy Forumi fuqarolik jamiyatining kelajagi haqidagi ma'ruzasida shunday yozadi: «Fuqarolik jamiyatining ahamiyati va ta'siri tobora kuchayib bormoqda va ishonchni tiklashga yordam berish kerak. [...] Fuqarolik jamiyati endi "uchinchi sektor" sifatida emas, balki davlat va xususiy sohalarni bir-biriga tutib turuvchi yopishqoq sifatida ko'rilishi kerak. " Evropa Kengashi Vazirlar Qo'mitasi o'zining tavsiyasida "nodavlat tashkilotlarining demokratiya va inson huquqlarini rivojlantirish va amalga oshirishdagi muhim hissasini, xususan, aholining xabardorligini oshirish, jamoat hayotida ishtirok etish va davlat hokimiyati organlari oldida shaffoflik va hisobdorlikni ta'minlash orqali" tan oldi. BEPA, Evropaning yuqori darajadagi maslahat organi, shuningdek, fuqarolik jamiyatining Evropaning kelajagida ishtirok etishida muhim rol o'ynaydi: "Endi fuqarolar va fuqarolik jamiyati bilan maslahatlashish va muhokama qilish haqida emas. Bugungi kunda fuqarolarga EIga qarorlar qabul qilishni shakllantirishga yordam berish, ularga siyosat va davlatni javobgarlikka tortish imkoniyatini berish haqida gap boradi ", deyiladi fuqarolik jamiyatining roli to'g'risida.

Va siyosiy vaznmi?

Avstriyaning ko'plab nodavlat tashkilotlari siyosiy qarorlar qabul qilishda va fikrlarni qabul qilishda ishtirok etish uchun halol harakat qilmoqdalar. "Bizning mavzularimiz bilan biz ma'muriyatda (vazirliklar, idoralar) va qonun hujjatlarida (Milliy kengash, Landtage) tegishli qaror qabul qiluvchilarga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilamiz, muammolar haqida xabardorlikni oshiramiz va echimlarni taklif qilamiz", deydi 16 tashkilotlarining inson resurslari sohasidagi ittifoqchisi ÖkoBürodan Tomas Morrdinger. Atrof-muhit, tabiat va hayvonlarning farovonligi. Kampaniyalari doirasida WWF Avstriya, shuningdek, partiyalar, vazirliklar, hokimiyat va siyosiy va viloyat va shahar darajasidagi vakillar bilan aloqa o'rnatadi. Chet elliklar va qochqinlarga yordam ko'rsatuvchi tashkilotlar tarmog'i bo'lgan "Asilkoordinatsiya Österreich", o'z navbatida, siyosiy partiyalar bilan doimiy almashinuvni amalga oshirmoqda, shu sababli, masalan, boshpana berishni muvofiqlashtirish orqali rag'batlantiriladigan yoki hatto ishlab chiqilgan parlament savollari berilmoqda.

"Rasmiy darajada, Avstriyada qonunchilikda ishtirok etish imkoniyatlari juda cheklangan."
Tomas Morrdinger, Eko idorasi

Avstriya siyosati, ma'muriyati va fuqarolik jamiyati o'rtasidagi almashinish jonli bo'lsa-da, yuqori darajadagi o'zboshimchalik bilan ajralib turadi. Bu faqat norasmiy asosda amalga oshiriladi va bir nechta tashkilotlar bilan cheklanadi. Aksariyat hollarda tashabbus fuqarolik jamiyati vakillaridan kelib chiqadi. "OkoBüro" dan Tomas Morrdinger ushbu hamkorlik amaliyoti to'g'risida tushuncha beradi: "Vazirliklar o'zlarining ro'yxatlarini yuritadilar, qaysi tashkilotlar izoh berishga taklif etiladi. Biroq, baholash davrlari ko'pincha juda qisqa yoki shuning uchun klassik ta'til vaqtlarini o'z ichiga olgan huquqiy matnni chuqur tahlil qilish uchun belgilanadi. " Odatda fuqarolik jamiyati vakillari o'z fikrlarini bildirishlari mumkin, ammo buni amalga oshirish uchun majburiy qoidalar yo'q. "Rasmiy darajada, Avstriyada qonunchilikda ishtirok etish imkoniyatlari juda cheklangan", deb davom etdi Morrdinger. Ushbu kamchilikni notijorat tashkilotlarning (IGO) boshqaruvchi direktori Frants Nyutte ham tasdiqlaydi: "Dialog har doim tasodifiy, aniq va uzoq emas, xohlagan darajada uyushgan va tizimli."

"Muloqot har doim tasodifiy, aniq va kerakli tarzda tashkil etilgan va tizimli emas."
Frants Noyteufl, nodavlat notijorat tashkilotlarining advokati (IGO)

Shu bilan birga, fuqarolik muloqoti uzoq vaqtdan beri xalqaro standart bo'lib kelgan. Masalan, Evropa boshqaruvi to'g'risidagi Oq hujjat, Orxus konventsiyasi va Evropa Kengashi fuqarolik jamiyati tashkilotlarini qonun ijodkorligi jarayoniga tizimli ravishda jalb etilishini talab qiladi. Shu bilan birga, xalqaro tashkilotlar - xoh BMT, xoh G20, xoh Evropa Komissiyasi - fuqarolik jamiyati tashkilotlarini rasmiy maslahatlar berish jarayonlarida ishtirok etadi va muntazam ravishda jalb qiladi.

Fuqarolik jamiyati: bitim

Frants Noyteufl uchun "Kompakt" fuqarolik jamiyati va hukumat o'rtasidagi rasmiy va majburiy hamkorlikning namuna namunasi bo'lib, ushbu shartnoma davlat va fuqarolik jamiyati tashkilotlari o'rtasida ularning ishtirok etish maqsadi va shaklini tartibga soluvchi yozma kelishuvdir. Masalan, shartnomada jamoatchilikdan fuqarolik jamiyati tashkilotlarining mustaqilligi va maqsadlari hurmat qilinishini va saqlanishini, ular oqilona va adolatli ravishda ta'minlanishini va eng erta davrdan boshlab siyosiy dasturlarni ishlab chiqishda ishtirok etishlarini talab qilinadi. Fuqarolik jamiyati, o'z navbatida, professional tashkilotni, o'z maqsadli guruhining qarashlari va manfaatlarini muntazam ravishda aniqlaydigan va ifodalaydigan, echimlar va kampaniyalarni taklif qilish uchun asos sifatida ishonchli dalillarni talab qiladi, shuningdek ular kim va kim emasligi haqida aniqlik kiritadi.

Bitimning yakunlanishi bilan Buyuk Britaniya hukumati "odamlarga o'z hayotlari va jamoalari ustidan ko'proq kuch va nazoratni berish va ijtimoiy majburiyatni davlat nazorati va yuqoridan-pastga qaratilgan siyosat doirasidan tashqariga chiqarish" majburiyatini oldi. U o'zining rolini, asosan, "markazdan kuch berib, oshkoralikni oshirish orqali madaniy o'zgarishlarga yordam berish" da ko'radi. Shu sababli Angliyada ham o'zining "Fuqarolik jamiyati vazirligi" mavjudligi ajablanarli emas.
Aslida, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning deyarli yarmi bunday hujjatni ishlab chiqdilar va fuqarolik jamiyati bilan majburiy sherik bo'ldilar. Afsuski, Avstriya u erda yo'q.

NNT Avstriya

Avstriya fuqarolik jamiyati taxminan 120.168 klublari (2013) va noma'lum bo'lgan xayriya jamg'armalarini o'z ichiga oladi. Mavjud iqtisodiy hisobot Avstriya yana 2010 yilda 5,2 yilda Avstriyada barcha ishchilar 15 yil davomida notijorat sohada ish bilan bandligini ko'rsatdi.
Fuqarolik jamiyatining iqtisodiy ahamiyati ham e'tiborga olinmasligi kerak. Garchi bu hali bu mamlakatda muntazam ravishda qayd etilmagan bo'lsa-da, lekin san'at qoidalariga muvofiq hali ham baholanadi. Masalan, Vena Iqtisodiyot Universiteti va Dunay Krems universiteti tomonidan o'tkazilgan hisob-kitoblar 5,9 va 10 o'rtasidagi Avstriya NNTlarining yalpi qiymati yiliga milliardlab evroni tashkil etadi. Bu xNUMX dan 1,8 foizgacha Avstriya yalpi ichki mahsulotining foiziga to'g'ri keladi.

Foto / Video: Shutterstock, Variantlar uchun media.