Shaffoflik: rasmiy maxfiylik niqobi ostida

Avstriya o'zini zamonaviy demokratiya sifatida ko'rishni yaxshi ko'radi. Ammo ommaviy ma'lumotlarga kelsak, bu kech gullaydigan. Lyuksemburg bilan birgalikda u eski Evropa Ittifoqida hali ham zamonaviy axborot erkinligi to'g'risidagi qonunga ega bo'lmagan yagona davlat bo'lib, rasmiy konfidentsiallik hanuzgacha Konstitutsiyada saqlanib qolgan Evropa Ittifoqida yagona hisoblanadi.

Siz Avstriyada qanday siyosiy qarorlar qabul qilinishini o'ylab ko'rganmisiz? Avstriyadagi qaysi kompaniyalar subsidiyalanadi yoki Avstriya kompaniyalari qaysi qurollarni eksport qiladilar? Nega mahalliy kengash karta yo'lini kengaytirishga qaror qildi? Bizning nomimizdan hokimiyat kimlar bilan shartnomalar tuzadi va ular qanday tuzilgan? Qaysi tadqiqotlar davlat idoralari tomonidan topshirilgan va ular qanday topilmalarni aniqlaydilar? Afsuski, bularning barchasiga, hech bo'lmaganda bu mamlakatda, qaysi biri javob bera olmaydi.

Ammo, dunyoga ko'proq yoki kamroq e'tibor beradigan odamlar sifatida, siz o'z vaqtida maoshingizni, liniyadan yaxshi suv pufakchalarini oladigan mamlakatda yashashdan mamnunmiz va nihoyat qayta-qayta mashinalar joyini topasiz. Hayot bu erga olib keladigan barcha qulayliklar bilan - hech bo'lmaganda ko'pchilik uchun - biz tsenzura o'rtasida yashayotganimizni anglamaymiz. Chunki biz javoblarni siyosiy jihatdan istalgan yoki hech bo'lmaganda sezgir bo'lmagan taqdirdagina olamiz.

Umumiy oshkoralik - Shaffoflik to'g'risidagi qonunlar yangilik emas. Shvetsiya allaqachon 1766-ga axborot erkinligi to'g'risidagi qonunni topshirgan birinchi mamlakat edi, ammo bu parlamentning qiroldan ko'proq shaffoflikni talab qilishi bilan asoslanadi. Buning ortidan Finlyandiya 1951, 1966 AQSh va 1970 Norvegiya. Temir parda qulagandan va kuchli fuqarolik jamiyatining ozod bo'lish harakatidan so'ng, ushbu tendentsiya yangi turtki oldi. Korruptsiyaning misli ko'rilmagan mojarolari va kommunistik o'tmishni zudlik bilan qayta ko'rib chiqish bilan fuqarolar o'z hukumatlaridan shaffoflikni talab qildilar. 1990erning oxiri va 2000er yillari o'rtasida, markaziy va sharqiy Evropaning boshqa 25 mamlakatlari fuqarolik huquqi nuqtai nazaridan bugungi kunda xalqaro rol modellariga ega bo'lgan shaffoflik qonunlarini qabul qildilar. Hozirda ma'muriyatning shaffofligini oshirishga qaratilgan global tendentsiyani ko'rish mumkin: 2002 yildan beri butun dunyo bo'ylab qabul qilingan shaffoflik to'g'risidagi qonunlar soni ikki baravar ko'paydi va hozirda dunyo aholisining to'rtdan uch qismini qamrab oladi.

Yashirin byurokratiya

Garchi Avstriyada konstitutsiyaviy axborot majburiyati to'g'risidagi qonun mavjud bo'lsa-da, unga binoan barcha davlat organlari "o'zlarining ta'sir doiralari to'g'risidagi ma'lumotlar" ga ega, ammo bu rasmiy maxfiylikning o'ziga xos xususiyati bilan bema'nilikka qadar kamaygan.

Ularning so'zlariga ko'ra, davlat xizmatchilari, agar ularning maxfiyligi jamoat tartibi, milliy xavfsizlik, tashqi aloqalar manfaatlariga, davlat organining iqtisodiy manfaatlariga, qaror qabul qilishga yoki qaror qabul qilishga tayyor bo'lsa, "ularga faqat xizmat vazifalaridan kelib chiqib ma'lum bo'lgan barcha holatlar bo'yicha maxfiylikni saqlashadi". Tomonlarning qiziqishi. Agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa, u aytmasdan o'tadi. Rasmiy maxfiylik mahalliy byurokratiyaning asosiy printsipi bo'lib, manfaatdor fuqarolar uchun o'tishning iloji bo'lmagan devorini va siyosiy shaxslar uchun maxfiylik qalqonini tashkil etadi. Natijada, Avstriyada yillar davomida shubhali kontraktsiyalar, muvaffaqiyatsiz bankni davlat tasarrufidan chiqarish va davlat javobgarligi to'g'risidagi ma'lumotlarni "oshkora sir saqlash" va fuqarolarga milliardlab milliardlarni taqdim etish mumkin. Avstriya Axborot erkinligi forumi (FOI) asoschisi Yozef Bartning so'zlariga ko'ra, "so'nggi yillarda ommaviy tus olgan korruptsiya mojarolari shunchaki katta bo'lganini ko'rsatdi, chunki ma'muriyatning harakatlari shaffof emas va shu sababli jamoatchilik nazoratidan mahrum. "edi.

"So'nggi yillarda ommaviy tus olgan korruptsiya janjallari shuni ko'rsatdiki, ma'muriyatning xatti-harakatlari shaffof bo'lmagan va shu sababli jamoatchilikning nazorati ostida bo'lmagan."
Yozef Bart, Avstriya Axborot erkinligi forumi (FOI)

Shaffoflik: ma'lumot olish erkinligi!

Dunyo bo'ylab keng tarqalgan korruptsiya mojarolari, soliqni yo'qotish va siyosat va byurokratiyaga nisbatan ishonchsizlikka qaramay, fuqarolik jamiyatining ochiq va oshkora boshqaruvni talab qilish tobora kuchayib bormoqda. Hozirgi kunda ushbu obro'-e'tiborga dunyoning barcha shtatlarining deyarli yarmi javob berdi va o'z fuqarolariga davlat boshqaruvi hujjatlari va fayllarini ko'rishga imkon beradigan axborot erkinligi to'g'risidagi qonunlar qabul qilindi.
Evropa Kengashi va YuNESKOda kuzatuvchi maqomiga ega bo'lgan "Chegara bilmas muxbirlar" nomli nodavlat inson huquqlari tashkiloti shunday deb yozadi: "Ma'lumot o'zgarishga qaratilgan birinchi qadamdir, shuning uchun erkin va mustaqil hisobot berishdan qo'rqadigan nafaqat avtoritar hukumatlar. Ommaviy axborot vositalari adolatsizlik, hokimiyatni suiiste'mol qilish yoki korruptsiya haqida xabar bera olmasa, jamoatchilik nazorati bo'lmaydi, erkin fikrlar bo'lmaydi va manfaatlarning tinch muvozanati bo'lmaydi ”.
Axborot erkinligi - bu fuqarolarning davlat boshqaruvi hujjatlari va fayllarini tekshirish huquqi. Bu yashirin tomondan siyosiy va byurokratik harakatlarni keltirib chiqaradi va siyosat va ma'muriyatni o'z fuqarolariga hisobot berishni majbur qiladi. Endi ma'lumot olish huquqi Inson huquqlari bo'yicha Evropa konventsiyasida ham mustahkamlangan va Evropa sudi va BMTning inson huquqlari qo'mitasi tomonidan tan olingan. Eng muhimi shundaki, u birinchi navbatda fikr va matbuot erkinligi yoki siyosiy qatnashish kabi boshqa asosiy huquqlarni himoya qilishga imkon beradi.

Ispaniyada joylashgan Access Info Europe (AIE) inson huquqlarini himoya qilish tashkiloti bilan birgalikda Kanadaning Huquq va demokratiya markazi muntazam ravishda global miqyosdagi reytingni tuzib boradi (Axborot olish huquqi). U ommaviy axborotlar bilan ishlashning huquqiy asoslarini tahlil qiladi va baholaydi. Ushbu reytingda Avstriya butun dunyo bo'ylab o'rganilgan 95 mamlakatlar ro'yxatining pastki qismida.

Shaffoflik: Avstriya boshqacha

Avstriyada vaziyat biroz boshqacharoq: Estoniya, Lyuksemburg va Kiprdan tashqari biz YeIda zamonaviy Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun qabul qilmagan va rasmiy konfidentsiallik hali ham Konstitutsiyada mustahkamlangan yagona mamlakatmiz. Ispaniyaning Access Info Europe huquqni himoya qilish tashkiloti (AIE) bilan birgalikda Kanadaning Huquq va demokratiya markazi muntazam ravishda global miqyosdagi reytingni tuzib boradi (Axborot olish huquqi). U ommaviy axborotlar bilan ishlashning huquqiy asoslarini tahlil qiladi va baholaydi. Ushbu reytingda Avstriya butun dunyo bo'ylab o'rganilgan 95 mamlakatlar ro'yxatining pastki qismida.
Toby Mendel, Huquq va demokratiya markazi direktori, ko'plab tadqiqotlar mualliflari va reyting nashr etuvchilarining ta'kidlashicha, bir vaqtning o'zida: "Shaffoflik qonunlari yaxshi bo'lgan, ammo ularni tatbiq etmaydigan davlatlar bor va ularda o'rtacha qonunlarga ega bo'lganlar bor. lekin hali ham yaxshi ish qilyapti. Masalan, AQShda o'rtacha shaffoflik to'g'risidagi qonun mavjud, ammo katta miqdordagi axborot erkinligi mavjud. O'z navbatida, Efiopiya yaxshi shaffoflik qonuniga ega, ammo u bajarilmaydi. Avstriya - bu chegara ishi. Aftidan, qandaydir ma'lumot qonunidan voz kechish kerak. "

"Ba'zi mamlakatlarda shaffoflik qonunlari yaxshi, ammo ularni bajarmaydi. O'rta qonunlarga ega bo'lgan, ammo baribir o'z vazifalarini yaxshi bajarmoqda. Avstriya - bu chegara ishi. Aftidan, qandaydir ma'lumot qonunidan voz kechish kerak. "
Toby Mendel, qonun va demokratiya markazi

2008 tomonidan qabul qilingan rasmiy hujjatlarga kirish to'g'risidagi Evropa Kengashi Konventsiyasining noto'g'ri boshqaruvi bu vaziyatni to'g'irlay olmadi. Unda 47 Evropa tashqi ishlar vazirlari va Evropa parlamenti vakillari o'z fuqarolariga rasmiy hujjatlarga kirish huquqini berib, "davlat boshqaruvining yaxlitligi, samaradorligi, samaradorligi, hisobdorligi va qonuniyligini" kuchaytirishga kelishib oldilar.

Qiziquvchilarning nolasi

Avstriya hukumati zamon alomatlarini mamnuniyat bilan e'tibordan chetda qoldirib, shu yilning iyun oyida mahfiy hujjatlar sifatida tasniflash uchun foydalanishni taqiqlash to'g'risida e'lon qildi. Bu ommaviy axborot vositalarining maxfiy yozuvlarini, garchi ular anonim ravishda ommaviy axborot vositalariga oshkor qilingan bo'lsa ham, ekspluatatsiya qilinishini jazolashi kerak. Ushbu loyihaga qarshi norozilik namoyishlari uzoq bo'lmagan va ajablanarli darajada samarali bo'lgan. Barcha avstriyalik jurnalistlar birlashmalari umumiy chiqish va ko'plab bayonotlar bilan javob berishdi va Avstriyaning rasmiy sirini va "axborot qoidalar va maxfiylikni istisno qilish kerak" tamoyili bo'yicha zamonaviy axborot qonunini keskin ravishda bekor qilishni talab qilishdi. Konstitutsiyaviy huquqshunos Xaynts Mayer ("Matbuot erkinligini cheklash"), Parlament muharrirlari uyushmasi ("Parlamentdan hisobot berishni cheklash") tomonidan sudning sobiq raisi Frants Fidler tomonidan ham tanqidlar olindi. ") Va hech bo'lmaganda muxolifat tomonidan.
Mavzu sobiq profil muharriri Yozef Bart atrofida tashkil etilgan "Axborot erkinligi forumi" (FOI) tomonidan ommaviy axborot vositalariga katta kuch bag'ishladi. FOI o'zini Avstriyada "axborot erkinligi kuzatuvchisi" deb biladi va "transenzentsetz.at" va "savoldenstaat.at" xabardorlik va axborot kampaniyalarini olib boradi. Birinchisi, hatto matbuot erkinligi uchun 2013 konkordiya mukofotiga sazovor bo'lgan. FOI nuqtai nazaridan, zamonaviy axborot erkinligi to'g'risidagi qonun besh sababga ko'ra ajralib turadi, xususan, korruptsiyani yanada qiyinlashtiradi, soliq isrof qilinishini oldini oladi, siyosatga ishonchni kuchaytiradi, ma'muriy protseduralarni soddalashtiradi va tezlashtiradi va ishtirokni osonlashtiradi.
Kampaniyalar ajoyib samaralarni namoyish etdi. Bir hafta o'tgach, qayta ishlashni taqiqlash bekor qilindi. Klub boshlig'i Andreas Schieder (SPO) voz kechganini e'lon qildi va klub xo'jayini Raynxold Lopatka (OVP) vakili bu ish "tushunmovchilik" bo'lganini aytdi.

Axborot erkinligi to'g'risidagi qonun

Yil boshida ommaviy axborot vositalari va o'tgan yili ommaviy tazyiqlar hukumatga rasmiy maxfiylikni bekor qilish to'g'risida qonun loyihasini taqdim etishga undadi. Bu, shuningdek, davlat organlari tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni tartibga solishi kerak. Unda umumiy qiziqish uyg'otadigan va ommaviy axborotga ega bo'lishning konstitutsiyaviy huquqi to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qilish majburiyati ko'zda tutilgan. Umumiy qiziqish uyg'otadigan ma'lumotlarga, xususan, davlat hokimiyati organlari tomonidan tayyorlangan yoki topshirilgan umumiy ko'rsatmalar, statistika, fikrlar va tadqiqotlar, faoliyat to'g'risidagi hisobotlar, biznes tasniflari, tartib qoidalari, registrlar va boshqalar kiradi. Ushbu ma'lumotlar hamma uchun ochiq bo'lgan tarzda taqdim etilishi kerak. - aniq talablarsiz - nashr etilishi kerak. Fuqarolarning "Xolchuld" dan ma'muriyatning "majburiyati" bo'lishi kerak. Va nihoyat, ushbu loyihada nafaqat davlat organlari, balki Auditorlar sudi nazorati ostidagi kompaniyalar ham qamrab olingan.
Biroq, ushbu qonun loyihasida keng tarqalgan tortishuvlar mavjud: ma'lumot, uning tashqi va integratsion siyosat sabablariga ko'ra maxfiyligi, milliy xavfsizlik, jamoat tartibini saqlash, qaror tayyorlash, mahalliy hokimiyatning iqtisodiy manfaati uchun, ma'lumotlarni himoya qilish sabablari va ma'lumotlar "boshqalar uchun". bir xil darajada muhim jamoat manfaatlarini federal yoki provinsiya qonunlari aniq belgilab qo'ygan ", xabar berish majburiyatidan ozod qilinadi. Bu nimani anglatadi.

"Biz uchun jiddiy xavotir bor, maqsadning e'lon qilingan shaffofligi o'rniga rasmiy maxfiylikning kengayishi mavjud. Shubhasiz, qonun istisnolarga ega emas ... Oxir oqibatda ko'proq shaffoflikni yoki ko'proq shaffoflikni kutish mumkinmi, aniq emas. "
Gerald Grunberger, Avstriya VÖZ gazetalari uyushmasi qonun loyihasi to'g'risida

Turli shtatlar hukumatlari, vazirliklar, davlat muassasalari va korporatsiyalar, qiziqish guruhlari va mahalliy hokimiyatlarning 61-ning umumiy sharhlari ushbu qonun yaqin orada qabul qilinmasligini taklif qiladi. Istalgan axborot erkinligi printsipial jihatdan ijobiy bo'lishiga qaramay, turli tanqidlar va muammoli joylar ta'kidlandi.
Ma'muriy sud davom etayotgan protsesslarning himoyasi, ishtirok etgan shaxslar va sud faoliyati xavfiga duch kelsa, ORF tahririyati tahririyat sirini va ma'lumotlarni himoya qilish organini faqat ma'lumotlarni himoya qilishni xavf ostiga qo'yadi. ÖBB Xolding "oshkor etilishi kerak bo'lgan kompaniyalar uchun ma'lumotlarning himoya qilinishini bekor qilish" qonun loyihasini tenglashtiradi, holbuki Federal raqobat idorasi ma'lumot erkinligini sezilarli darajada kengaytirib bo'lmaydi. Umuman olganda, davlat kompaniyalari nodavlat korxonalar va ma'muriy organlarga nisbatan sezilarli raqobatdosh kamchiliklardan, qo'shimcha xodimlar va moliyaviy xarajatlardan qo'rqishadi.
Ayniqsa, Avstriya Gazetalari Uyushmasi (VÖZ) qattiq tanqid qildi: "Biz uchun, rasmiy sirni kengaytirish maqsadining e'lon qilingan shaffofligi o'rniga keladi degan jiddiy tashvish mavjud. Axir, qonun, shubhasiz, istisnolarga duch kelmaydi ... Oxir-oqibat ko'proq shaffoflik yoki ko'proq shaffoflikni kutish mumkinmi, aniq emas, - deydi VÖZ boshqaruvchi direktori Gerald Grunberger.

"Avstriya uchun Evropaning qolgan qismini qo'lga kiritish vaqti keldi!"
Xelen Darbishire, Evropadagi ma'lumot markazlari

Xalqaro boshqa joyda

Germaniyada Shaffoflik to'g'risidagi qonunni qaytadan ishlab chiqish kerak bo'lsa-da, uni shakllantirish va amalga oshirish bo'yicha aniq xalqaro standartlar ishlab chiqilgan. Bular, masalan, Evropa Kengashining rasmiy hujjatlarga kirish to'g'risidagi konventsiyasiga, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Inson huquqlari bo'yicha qo'mitasiga, Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudining qarorlariga, Evropada Xavfsizlik va Hamkorlik Tashkilotining (YeXHT) xulosalariga asoslanib va ​​nafaqat adolatli tajribalar. tizimli ravishda xalqaro tahlil markazlari tomonidan qayta ishlanadigan yuzta davlat. Ushbu konsentratsiyalangan ekspertiza Avstriya qonun chiqaruvchisi uchun ahamiyatli ko'rinmaydi. Xelen Darbishire, Madridda joylashgan Access Info Europe tahlil markazining bosh direktori, shaffoflik to'g'risidagi qonunning muhim elementlarini barcha davlat boshqaruvi to'g'risidagi ma'lumotlar tubdan oshkora bo'lishini va shu bilan birga hukumat cheklangan miqdordagi asosli istisnolarni shakllantirishini ta'kidlaydi. Bundan tashqari, kuchli va yaxshi ma'lumotga ega bo'lgan axborot xodimi qonun ijrosini kuzatishi va jamoatchilikning shikoyatlarini tez va bepul ko'rib chiqishi kerak. "Avstriya uchun Evropaning qolgan qismini qo'lga kiritish vaqti keldi!" Dedi Darbishire.

"Ma'muriyat vakillari bu masalani juda murakkab deb bilishgan va Gamburg endi boshqarilmasligidan qo'rqishgan. Ammo ajablanarli tomoni shundaki, ko'pchilik oxir-oqibat aniq echimga ega bo'lganidan xursand bo'lishdi va endi yashirinmaslik kerak, nihoyat ochiq munozaralar bo'lib o'tishi mumkin va ular aslida nima bilan shug'ullanayotganlari aniq bo'ldi. "
Deniel Lentfer, Gamburgdagi Namunaviy akt to'g'risidagi "Ko'proq demokratiya Gamburg" tashabbusi

Gamburg modeli

Ko'pincha Avstriya uchun namuna sifatida ishlatiladigan Gamburg shaffofligi to'g'risidagi qonun uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi: yopiq shartnomalar, sotib olingan ekspert xulosalari va shunga o'xshash narsalar uchun vakolatxonalarni nashr qilish majburiyati; hisobot va davlat boshqaruvi hujjatlarini nashr etadigan markaziy axborot registrini yaratish, uchinchidan, axborot erkinligi va ma'lumotlarni himoya qilishni nazorat qiluvchi va fuqarolarning axborot bilan bog'liqligi uchun aloqa bog'laydigan yagona axborot xizmatchisini yaratish. Gamburg shaffofligi to'g'risidagi qonun ushbu mamlakatda mahfiy bo'lgan ko'plab davlat hujjatlarini o'z ichiga oladi. Daniel Lentfer Gamburg shaffofligi to'g'risidagi qonunni yaratishda yordam bergan "Mehr Demokratie Gamburg" fuqarolar tashabbusining hammuassisi. Uning fikriga ko'ra, axborot siyosiy jihatdan ma'qul bo'ladimi yoki yo'qmi, qanday bo'lishidan qat'i nazar, uni e'lon qilish zarur " Gamburg tashabbusi ma'muriy rezervatsiya bilan qanday bog'liqligi to'g'risida savol berganda, Lentfer shunday dedi: "Ma'muriyatdagi odamlar vaziyatni juda murakkab deb bilishgan va Gamburg endi boshqarilmasligidan qo'rqishgan. Ammo ajablanarli tomoni shundaki, ko'pchilik, oxir oqibat ochiq munozaralar bo'lib o'tishi va amalda nima qilayotganlari ko'rinib turishi kerakligi haqida aniq yashiringanidan xursand bo'lishdi. "Va nihoyat, ma'muriyat maqsadga erishdi", - fuqarolarning ishonchi. va odamlar ma'muriyat qanday ishlashini tushunishadi. "

Byurokratiya qo'ldan chiqarilganda

Agar jamoatchilik siyosiy va byurokratik jarayonlardan muntazam ravishda himoya qilinsa, bu nimaga ta'sir qilishi mumkin, hozirgi vaqtda Evropa Komissiyasining Kanada va AQSh bilan Transatlantik erkin savdo shartnomalari bo'yicha CETA va TTIP bo'yicha munozarali muzokaralarida. Jarayonda bizga qanday qilib yopiq demokratiya, ekologiya va ijtimoiy huquqlar korporativ manfaatlar uchun qurbon qilinganligi va siyosatni investorlarni himoya qilish to'g'risidagi nizolar, hakamlik sudlari va tartibga solish kengashlari tomonidan qanday qilib yo'q qilinishi ko'rsatiladi. Va bu ba'zi bir 250 nodavlat tashkilotlari (stop-ttip.org), ko'plab muxolif partiyalar va aholining keng qatlamlarining misli ko'rilmagan fuqarolik ittifoqining keskin qarshiliklariga qaramay.
Bularning barchasi faqat muzokaralar hujjatlari bilan tanishish imkoniyati bo'lmaganligi sababli mumkin. Agar "Hamjamiyat yoki a'zo davlatning moliyaviy, pul-kredit yoki iqtisodiy siyosati" ga tegishli ma'lumotlar axborot erkinligidan ozod qilinmasa, biz muzokaralarni jonli ravishda kuzatib borishimiz va o'z vaqtida javob berishimiz mumkin. Va faqat Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar 1200-ga uchinchi davlatlar bilan ikki tomonlama investitsiya shartnomalarini imzolaganlarida va Germaniya yadroviy ishdan chiqishi uchun sudga tortilganida. Attak Avstriya rahbari Aleksandra Striknerning so'zlariga ko'ra, TTIP demokratiyaga katta tahdid soladi. U AQSh va Evropa korporatsiyalarining milliy sudlar va xazinalar bilan shug'ullanishi kerak bo'lgan shikoyatlarining to'lqinli to'lqinini kutmoqda. "Agar ushbu da'volar belgilangan arbitraj sudida bajarilsa, yo'qotilgan korporativ foyda uchun davlat pulidan foydalanish kerak." Strickner mo'ljallangan "Tartibga soluvchi hamkorlik kengashi" da yana bir xavfni ko'radi. Kelgusi qonunlar, transatlantik kengashda, oshkor qilingan muzokaralar hujjatlariga ko'ra, ular hatto parlamentlarga etib borguncha, muhokama qilinishi kerak. "Shunday qilib, korporatsiyalar qonunchilikka imtiyozli kirish huquqiga ega bo'lishadi va ba'zan qonunlarning oldini olishlari mumkin. Demokratiya shunchaki bema'nilikka olib keladi. "Evroittifoq fuqarolarining tashabbusi kelishuvlarga qanday ta'sir ko'rsatishi hozircha ko'rilmagan.