Країни-члени ЄС цього тижня домовилися про мінімальний податок ЄС для корпорацій у розмірі 15 відсотків. Для мережевої атаки, яка є критичною щодо глобалізації, мінімальний податок у принципі вітається, але конкретна реалізація залишається абсолютно неадекватною. Бо, як часто, диявол криється в деталях. Attac критикує той факт, що податок є занадто низьким, його сфера застосування занадто вузькою, а доходи розподіляються несправедливо.
Ставка податку базується на податкових болотах
«З 1980 року середні податкові ставки для корпорацій в ЄС зменшилися більш ніж удвічі з трохи менше 50 до менше 22 відсотків. Замість того, щоб остаточно досягти 25 відсотків, мінімальна податкова ставка в 15 відсотків базується на податкових болотах, таких як Ірландія чи Швейцарія», – критикує Девід Вальх з Attac Austria. Attac також бачить небезпеку того, що цей мінімальний податок, який є надто низьким, навіть посилить податкову конкуренцію в багатьох країнах ЄС зі ставками оподаткування понад 20 відсотків. Фактично, корпоративні лобі в багатьох країнах вже заявили, що 15 відсотків є можливістю для подальшого зниження корпоративних податків.
Attac закликає встановити мінімальну ставку податку в 25 відсотків і змінити тенденцію в міжнародній гонці зниження податків.
90 відсотків компаній не постраждали
Обсяг податку також недостатній для Attac; оскільки він має застосовуватися лише до транснаціональних корпорацій з обсягом продажів понад 750 мільйонів євро. Це означає, що 90 відсотків усіх корпорацій в ЄС звільнені від мінімального податку. «Немає жодних підстав для встановлення такого високого порогу. Переведення прибутку широко поширене не лише серед корпоративних гігантів – на жаль, це частина загальної практики транснаціональних корпорацій», – критикує Волч. Attac закликає запровадити мінімальний податок з продажів у розмірі 50 мільйонів євро – це поріг, за яким сам ЄС визначає «великі компанії».
І мінімальний податок також є дуже проблематичним з точки зору глобальної справедливості. Тому що додатковий прибуток має надходити не туди, де отримуються прибутки (часто бідніші країни), а в ті країни, де розташовані штаб-квартири корпорацій, і, отже, насамперед у багаті промислово розвинені країни. «Мінімальний податок ставить у невигідне становище бідніші країни, які і так найбільше страждають від переміщення прибутку. Принцип справедливого оподаткування корпорацій там, де вони отримують прибуток, не досягається», – критикує Волч.
Фон
Основою угоди ЄС є так званий Pillar 2, реформа міжнародного оподаткування ОЕСР. Регламент не вказує, наскільки високою має бути ставка податку в кожній країні, але дозволяє державам самостійно оподатковувати будь-яку різницю від мінімального податку в країні з низьким рівнем оподаткування. Президент США Байден спочатку пропонував 21 відсоток. Початкове формулювання ОЕСР «принаймні 15 відсотків» уже було поступкою ЄС та його податковим болотам. Проте в ході переговорів Ірландія змогла домогтися обмеження мінімальної податкової ставки на рівні 15 відсотків, а не «щонайменше 15 відсотків». Це ще більше послаблює податок і позбавляє всі штати можливості самостійно вводити вищий мінімальний податок.
Проте в принципі цей підхід був би ефективним засобом припинення згубної конкуренції за найнижчі податкові ставки, оскільки таке регулювання також може бути запроваджено без згоди найгірших податкових боліт.