Inequality Report 2023: Wealth tax para sa napakayaman na pabor sa climate adaptation

Alam na alam na ang mga taong mababa ang kita ay nagdudulot ng mas kaunting greenhouse gas emissions kaysa sa mga taong may mataas na kita. Ang hindi pagkakapantay-pantay na ito ay patuloy na lumalaki, tulad ng ipinapakita ng pinakabagong ulat ng ekonomista na si Lucas Chancel ng World Inequality Lab. Ang institusyong ito ay nakabase sa Paris School of Economics, kasama ang ekonomista na si Thomas Piketty ("Capital in the 21st Century") sa isang senior na posisyon.

Ayon sa 2023 Climate Inequality Report1, ang pinakamahirap na kalahati ng populasyon sa mundo ay responsable para sa 11,5% lamang ng mga pandaigdigang emisyon, habang ang nangungunang 10% ay nagdudulot ng halos kalahati ng mga emisyon, 48%. Ang nangungunang 16,9 porsiyento ay responsable para sa XNUMX% ng mga emisyon.

Ang mga pagkakaiba ay nagiging mas maliwanag kung titingnan mo ang per capita emissions ng iba't ibang mga grupo ng kita. Upang maabot ang target na 1,5°C, bawat naninirahan: sa mundo ay dapat na magdulot lamang ng 2050 tonelada ng CO1,9 bawat taon pagsapit ng 2. Sa katunayan, ang pinakamahihirap na 50% ng populasyon sa mundo ay nananatiling mas mababa sa limitasyong iyon sa 1,4 tonelada per capita, habang ang pinakamataas na 101% ay lumampas sa limitasyong iyon ng 50 beses sa XNUMX tonelada per capita.

Mula 1990 hanggang 2019 (ang taon bago ang Covid-19 pandemic), ang per capita emissions mula sa pinakamahihirap na kalahati ng populasyon sa mundo ay tumaas mula sa average na 1,1 hanggang 1,4 tonelada ng CO2e. Ang mga emisyon mula sa pinakamataas na 80 porsyento ay tumaas mula 101 hanggang XNUMX tonelada bawat capita sa parehong panahon. Ang mga emisyon ng iba pang mga grupo ay nanatiling halos pareho.

Ang bahagi ng pinakamahihirap na kalahati sa kabuuang emisyon ay tumaas mula 9,4% hanggang 11,5%, ang bahagi ng pinakamayamang isang porsyento mula 13,7% hanggang 16,9%.

Sa Europe, ang per capita emissions ay bumagsak sa pangkalahatan mula 1990 hanggang 2019. Ngunit ang isang pagtingin sa mga grupo ng kita ay nagpapakita na ang mga emisyon ng pinakamahihirap na kalahati at ang gitnang 40 porsiyento ay bumaba ng bawat isa ng humigit-kumulang 30%, ang mga emisyon ng pinakamataas na 10 porsiyento ay 16,7% lamang at ang mga pinakamayamang 1,7 porsiyento ay 1990% lamang . Kaya ang pag-unlad ay higit sa lahat ay nasa gastos ng mas mababa at gitnang kita. Maaari itong ipaliwanag, bukod sa iba pang mga bagay, sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga kita na ito ay halos hindi tumaas sa totoong mga termino mula 2019 hanggang XNUMX.

Kung noong 1990 ang pandaigdigang hindi pagkakapantay-pantay ay pangunahing nailalarawan sa mga pagkakaiba sa pagitan ng mahihirap at mayayamang bansa, ngayon ito ay pangunahing sanhi ng mga pagkakaiba sa pagitan ng mahirap at mayaman sa loob ng mga bansa. Ang mga klase ng mayayaman at super-mayaman ay lumitaw din sa mga bansang mababa at nasa gitna ang kita. Sa Silangang Asya, ang nangungunang 10 porsiyento ay nagdudulot ng mas maraming emisyon kaysa sa Europa, ngunit ang mas mababang 50 porsiyento ay mas kaunti. Sa karamihan ng mga rehiyon sa mundo, ang mas mahihirap na kalahating per capita emissions ay malapit sa o mas mababa sa limitasyon na 1,9 tonelada bawat taon, maliban sa North America, Europe at Russia/Central Asia.

Kasabay nito, ang pinakamahihirap ay higit na apektado ng mga kahihinatnan ng pagbabago ng klima. Tatlong-kapat ng pagkawala ng kita mula sa tagtuyot, baha, sunog, bagyo at iba pa ay tumama sa pinakamahihirap na kalahati ng populasyon sa mundo, habang ang pinakamayamang 10% ay dumaranas lamang ng 3% ng pagkawala ng kita.

Ang pinakamahihirap na kalahati ng populasyon ay nagmamay-ari lamang ng 2% ng pandaigdigang kayamanan. Kaya't mayroon silang napakakaunting paraan upang maprotektahan ang kanilang sarili mula sa mga kahihinatnan ng pagbabago ng klima. Ang pinakamayamang 10% ay nagmamay-ari ng 76% ng kayamanan, kaya marami silang mas maraming pagpipilian.

Sa maraming rehiyong mababa ang kita, ang pagbabago ng klima ay nagpababa ng produktibidad sa agrikultura ng 30%. Mahigit sa 780 milyong tao ang kasalukuyang nasa panganib mula sa matinding pagbaha at ang nagresultang kahirapan. Maraming mga bansa sa Global South ang mas mahirap ngayon kaysa sa kung wala ang pagbabago ng klima. Maraming tropikal at subtropikal na bansa ang maaaring makaranas ng pagkawala ng kita ng higit sa 80% sa pagpasok ng siglo.

Potensyal na epekto ng pagbabawas ng kahirapan sa mga greenhouse gas emissions

Sa tuktok ng UN Sustainable Development Goals (SDGs2) para sa 2030 ay kumakatawan sa pagpuksa ng kahirapan at kagutuman. Ang pagpuksa sa pandaigdigang kahirapan ay maglalagay ba ng malaking pilay sa badyet ng CO2 na magagamit pa rin natin upang makamit ang mga target sa klima ng Paris? Ang pag-aaral ay nagpapakita ng mga kalkulasyon kung paano tataas ng mas mataas na kita para sa pinakamahihirap ang kanilang mga greenhouse gas emissions.

Ang mga kalkulasyon ng ulat ay tumutukoy sa mga linya ng kahirapan na ginamit ng World Bank bilang batayan para sa mga pagtatantya nito sa pagitan ng 2015 at 2022. Noong Setyembre, gayunpaman, ang World Bank ay nagtakda ng mga bagong linya ng kahirapan upang isaalang-alang ang pagtaas ng mga presyo para sa mga mahahalagang bilihin. Simula noon, ang kita na mas mababa sa USD 2,15 bawat araw ay itinuturing na matinding kahirapan (dating USD 1,90). Ang iba pang dalawang limitasyon ay USD 3,65 na ngayon para sa "mga bansang mas mababa sa gitnang kita" (dating USD 3,20) at USD 6,85 para sa "mga bansang nasa itaas-gitnang kita" (dating USD 5,50). Gayunpaman, ang mga limitasyon sa kita na ito ay tumutugma sa mga nauna sa mga tuntunin ng kapangyarihan sa pagbili.

Nabubuhay sa matinding kahirapan noong 2019 ayon sa World Bank3 648 milyong tao4. Ang pagtataas ng kanilang mga kita sa pinakamababang minimum ay magtataas ng global greenhouse gas emissions ng humigit-kumulang 1%. Sa isang sitwasyon kung saan ang bawat ikasampu ng isang degree at bawat tonelada ng CO2 ay binibilang, ito ay tiyak na hindi isang bale-wala na kadahilanan. Halos isang-kapat ng populasyon ng mundo ang nabubuhay sa ilalim ng median na linya ng kahirapan. Ang pagtaas ng kanilang mga kita sa gitnang linya ng kahirapan ay magtataas ng mga pandaigdigang emisyon ng humigit-kumulang 5%. Walang alinlangan na isang makabuluhang pasanin sa klima. At ang pagtaas ng kita ng halos kalahati ng populasyon sa itaas na linya ng kahirapan ay magtataas ng mga emisyon ng hanggang 18%!

Kaya imposible bang puksain ang kahirapan at maiwasan ang pagbagsak ng klima sa parehong oras?

Ang pagtingin sa Figure 5 ay ginagawang malinaw: Ang mga emisyon ng pinakamayaman isang porsyento ay tatlong beses kung ano ang idudulot ng pag-aalis ng median na antas ng kahirapan. At ang mga emisyon ng pinakamayamang sampung porsyento (tingnan ang Figure 1) ay mas mababa ng kaunti sa tatlong beses kung ano ang kakailanganin upang mabigyan ang lahat ng tao ng pinakamababang kita sa itaas ng itaas na linya ng kahirapan. Sa gayon, ang pagpuksa sa kahirapan ay nangangailangan ng malawakang muling pamamahagi ng mga badyet ng carbon, ngunit hindi ito imposible.

Siyempre, hindi mababago ng muling pamimigay na ito ang kabuuang pandaigdigang emisyon. Samakatuwid, ang mga emisyon ng mayayaman at mayayaman ay dapat na bawasan nang higit pa sa antas na ito.

Kasabay nito, ang paglaban sa kahirapan ay hindi lamang binubuo ng pagbibigay ng pagkakataon sa mga tao na madagdagan ang kanilang kita. Ayon sa neoliberal na ideolohiyang pang-ekonomiya, ang pinakamahihirap ay magkakaroon ng pagkakataon na kumita ng pera kung mas maraming trabaho ang nalikha sa pamamagitan ng paglago ng ekonomiya.5. Ngunit ang paglago ng ekonomiya sa kasalukuyang anyo nito ay humahantong sa karagdagang pagtaas sa mga emisyon6.

Binanggit ng ulat ang isang pag-aaral nina Jefim Vogel, Julia Steinberger et al. tungkol sa mga socio-economic na kondisyon kung saan ang mga pangangailangan ng tao ay maaaring masiyahan sa maliit na input ng enerhiya7. Sinusuri ng pag-aaral na ito ang 106 na bansa kung hanggang saan ang anim na pangunahing pangangailangan ng tao ay natutugunan: kalusugan, nutrisyon, inuming tubig, sanitasyon, edukasyon at pinakamababang kita, at kung paano nauugnay ang mga ito sa paggamit ng enerhiya. Ang pag-aaral ay nagtapos na ang mga bansang may mahusay na serbisyong pampubliko, magandang imprastraktura, mababang kita na hindi pagkakapantay-pantay at unibersal na access sa kuryente ay may pinakamahusay na mga pagkakataon upang matugunan ang mga pangangailangang ito na may mababang paggasta sa enerhiya. Nakikita ng mga may-akda ang unibersal na pangunahing pangangalaga bilang isa sa pinakamahalagang posibleng hakbang8. Ang kahirapan ay maaaring maibsan sa pamamagitan ng mas mataas na kita sa pera, ngunit gayundin sa pamamagitan ng tinatawag na “social income”: Ang mga serbisyong pampubliko at mga kalakal na magagamit nang libre o mura at ecologically compatible ay nagpapagaan din ng pasanin sa pitaka.

Isang halimbawa: Humigit-kumulang 2,6 bilyong tao sa buong mundo ang nagluluto gamit ang kerosene, kahoy, uling o dumi. Ito ay humahantong sa sakuna na polusyon sa hangin sa loob ng bahay na may malalang kahihinatnan sa kalusugan, mula sa talamak na ubo hanggang sa pulmonya at kanser. Ang kahoy at uling para sa pagluluto lamang ay nagdudulot ng mga emisyon ng 1 gigatonne ng CO2 taun-taon, humigit-kumulang 2% ng mga pandaigdigang emisyon. Ang paggamit ng kahoy at uling ay nag-aambag din sa deforestation, na nangangahulugan na ang kahoy na panggatong ay kailangang dalhin sa mas malalayong distansya, kadalasan sa likod ng mga babae. Kaya't ang libreng kuryente mula sa renewable sources ay sabay na magpapagaan ng kahirapan, magtataguyod ng mabuting kalusugan, magpapababa ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan, maglalaan ng oras para sa edukasyon at pakikilahok sa pulitika, at mabawasan ang mga pandaigdigang emisyon.9.

Ang iba pang mga panukala ay: pagtatakda ng pinakamababa at pinakamataas na kita, mga progresibong buwis sa yaman at mana; ang paglipat sa ekolohikal na mas kanais-nais na mga anyo ng kasiya-siyang pangangailangan (ang pangangailangan para sa init ay maaaring matugunan hindi lamang sa pamamagitan ng pag-init kundi pati na rin sa pamamagitan ng mas mahusay na pagkakabukod, ang pangangailangan para sa pagkain sa pamamagitan ng mga pagkaing nakabatay sa halaman kaysa sa hayop), ang paglipat sa transportasyon mula sa indibidwal sa pampublikong sasakyan, mula sa de-motor hanggang sa aktibong Mobility.

Paano matustusan ang pagbabawas ng kahirapan, pag-iwas sa pagbabago ng klima at adaptasyon sa pagbabago ng klima?

Kailangang palakasin ng mga mayayamang bansa ang kanilang mga pagsisikap sa pakikipagtulungan sa pag-unlad, sabi ng mga may-akda. Ngunit ang mga internasyonal na paglilipat ay hindi magiging sapat upang harapin ang pandaigdigang hindi pagkakapantay-pantay ng klima. Ang mga malalim na pagbabago sa pambansa at internasyonal na mga sistema ng buwis ay kinakailangan. Sa mga bansang may mababa at katamtamang kita, masyadong, ang kita na maaaring gamitin upang suportahan ang mga mahihinang grupo ay dapat na mabuo sa pamamagitan ng mga progresibong buwis sa kita ng kapital, mana at mga ari-arian.

Binanggit ng ulat ang Indonesia bilang isang matagumpay na halimbawa: Noong 2014, ang gobyerno ng Indonesia ay lubhang nagbawas ng mga subsidyo sa gasolina. Nangangahulugan ito ng mas mataas na kita para sa estado. ngunit mas mataas din ang mga presyo ng enerhiya para sa populasyon, na sa una ay nagdulot ng malakas na pagtutol. Gayunpaman, tinanggap ang reporma nang magpasya ang gobyerno na gamitin ang mga nalikom para pondohan ang unibersal na segurong pangkalusugan.

Mga kita sa buwis ng mga multinasyunal na kumpanya

Ang mga internasyonal na alituntunin para sa pagbubuwis ng mga multinasyunal na korporasyon ay dapat na idisenyo sa paraang ang mga buwis sa mga kita na ginawa sa mga bansang mababa at nasa gitna ang kita ay makikinabang din nang buo sa mga bansang iyon. Ang 15 porsiyentong pandaigdigang minimum na buwis sa korporasyon, na itinulad sa modelo ng OECD, ay higit na makikinabang sa mga mayayamang bansa kung saan nakabatay ang mga korporasyon, sa halip na ang mga bansa kung saan kumikita ang mga kita.

Mga buwis sa internasyonal na trapiko sa himpapawid at dagat

Ang mga singil sa sasakyang panghimpapawid at dagat ay ilang beses na iminungkahi sa UNFCCC at iba pang porum. Noong 2008, ipinakita ng Maldives ang isang konsepto para sa buwis ng pasahero sa ngalan ng maliliit na estado ng isla. Noong 2021, iminungkahi ng Marshal Islands at Solomon Islands ang buwis sa pagpapadala sa International Maritime Organization. Sa climate summit sa Glasgow, kinuha ng UN Special Rapporteur on Development and Human Rights ang mga mungkahi at binigyang-diin ang responsibilidad ng "mayayamang indibidwal". Ayon sa kanyang ulat, ang dalawang singil ay maaaring magdala sa pagitan ng $132 bilyon at $392 bilyon taun-taon upang matulungan ang maliliit na isla at hindi gaanong maunlad na mga bansa na makayanan ang pagkawala at pinsala at adaptasyon sa klima.

Isang buwis sa kayamanan para sa napakayaman na pabor sa proteksyon at adaptasyon sa klima

Humigit-kumulang 65.000 katao (mahigit 0,001% lang ng populasyon ng nasa hustong gulang) ang may kayamanan na higit sa USD 100 milyon. Ang isang katamtamang progresibong buwis sa gayong matinding kapalaran ay maaaring makalikom ng mga pondo para sa mga kinakailangang hakbang sa pag-aangkop sa klima. Ayon sa UNEP Adaptation Gap Report, ang agwat sa pagpopondo ay USD 202 bilyon taun-taon. Iminumungkahi ng tax Chancel na magsisimula sa 1,5% para sa mga asset na $100 milyon hanggang $1 bilyon, 2% hanggang $10 bilyon, 2,5% hanggang $100 bilyon, at 3% para sa lahat ng nasa itaas. Ang buwis na ito (tinatawag ito ng Chancel na "1,5% para sa 1,5°C") ay maaaring makalikom ng $295 bilyon taun-taon, halos kalahati ng pagpopondo na kailangan para sa adaptasyon sa klima. Sa naturang buwis, ang mga bansang US at European na magkasama ay maaari nang makalikom ng USD 175 bilyon para sa isang pandaigdigang pondo para sa klima nang hindi nagpapabigat sa 99,99% ng kanilang populasyon.

Kung ang buwis ay ipapataw mula sa USD 5 milyon - at kahit na iyon ay makakaapekto lamang sa 0,1% ng populasyon ng mundo - ang USD 1.100 bilyon ay maaaring kolektahin taun-taon para sa proteksyon at pagbagay sa klima. Ang kabuuang pangangailangan sa pagpopondo para sa climate change mitigation at adaptation hanggang 2030 para sa mga bansang mababa at middle-income na hindi kasama ang China ay tinatayang nasa USD 2.000 hanggang 2.800 bilyon taun-taon. Ang ilan sa mga ito ay sakop ng mga umiiral at nakaplanong pamumuhunan, na nag-iiwan ng puwang sa pagpopondo na $1.800 bilyon. Kaya't ang buwis sa kayamanan na higit sa $5 milyon ay maaaring sumaklaw sa malaking bahagi ng puwang sa pagpopondo na iyon.

Spotted: Christian Plas
larawan sa pabalat: Ninara, CC BY
Mga Talahanayan: Ulat sa Hindi Pagkakapantay-pantay ng Klima, CC BY

Tingnan ang mga komento

1 Chancel, Lucas; Bothe, Phillip; Voituriez, Tancrede (2023): Ulat sa Hindi Pagkakapantay-pantay ng Klima 2023: World Inequality Lab. On-line: https://wid.world/wp-content/uploads/2023/01/CBV2023-ClimateInequalityReport-3.pdf

2 https://www.sdgwatch.at/de/ueber-sdgs/

3 https://blogs.worldbank.org/developmenttalk/half-global-population-lives-less-us685-person-day

4 Ang pandemya ay nagtulak ng karagdagang 2020 milyong katao sa ibaba ng linya ng kahirapan noong 70, na nagdala ng bilang sa 719 milyon. Ang pinakamahihirap na 40% ng populasyon sa mundo ay nawalan ng average na 4%: ng kanilang kita, ang pinakamayamang 20% ​​ay 2% lamang: https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/10/05/global-progress-in-reducing-extreme-poverty-grinds-to-a-halt

5 ZBDollar, David & Kraay, Art (2002): "Ang paglago ay mabuti para sa mahihirap", Journal of Economic Growth, Vol. 7, hindi. 3, 195-225. https://www.jstor.org/stable/40216063

6 Tingnan ang aming post https://at.scientists4future.org/2022/04/19/mythos-vom-gruenen-wachstum/

7 Vogel, Yefim; Steinberger, Julia K.; O'Neill, Daniel W.; Kordero, William F.; Krishnakumar, Jaya (2021): Socio-economic na mga kondisyon para sa pagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangan ng tao sa mababang paggamit ng enerhiya: Isang internasyonal na pagsusuri ng panlipunang probisyon. Sa: Global Environmental Change 69, p. 102287. DOI: 10.1016/j.gloenvcha.2021.102287.

8 Coote A, Percy A 2020. The Case for Universal Basic Services. John Wiley at Mga Anak.

9 https://www.equaltimes.org/polluting-cooking-methods-used-by?lang=en#.ZFtjKXbP2Uk