Alexandra Binder
"Siyempre pinamumunuan tayo ng mga lobbyist."
Franziska Humbert, Oxfam
Ito man ay mapagsamantalang paggawa ng bata sa mga plantasyon ng kakaw, pagsusunog ng mga pabrika ng tela o mga lason na ilog: masyadong madalas, ang mga kumpanya ay hindi responsable para sa kung paano nakakaapekto ang kanilang pandaigdigang mga negosyo sa kapaligiran at mga tao. Maaaring baguhin iyon ng batas sa supply chain. Ngunit ang malakas na hangin mula sa ekonomiya ay malakas na pamumulaklak.
Kailangan nating mag-usap. At iyan sa maliit na bar ng tsokolate ng gatas na humigit-kumulang na 89 cents, kung saan mo pa pinasok. Sa isang globalisadong mundo, ito ay isang kumplikadong produkto. Sa likod ng maliit na tsokolate na tinatrato ay isang magsasaka na nakakakuha lamang ng 6 sa 89 na sentimo. At ang kwento ng dalawang milyong bata sa West Africa na nagtatrabaho sa mga plantasyon ng kakaw sa ilalim ng mga mapagsamantalang kondisyon. Nagdadala sila ng mabibigat na sako ng kakaw, nakikipagtulungan sa mga machetes at nagwilig ng mga nakakalason na pestisidyo nang walang proteksiyon na damit.
Syempre, bawal ito. Ngunit ang paraan mula sa cocoa bean hanggang sa supermarket shelf ay halos hindi masuri. Hanggang sa magtapos ito sa Ferrero, Nestlé, Mars & Co, dumadaan ito sa mga kamay ng maliliit na magsasaka, mga puntos ng koleksyon, mga subkontraktor ng malalaking mga korporasyon at processor sa Alemanya at Holland. Sa huli sinasabi nito: Ang supply chain ay hindi na mahahanap. Ang supply chain para sa mga de-koryenteng kasangkapan tulad ng mga cell phone at laptop, damit at iba pang mga pagkain ay katulad ng opaque. Sa likod nito ay ang pagmimina ng platinum, industriya ng tela, mga plantasyon ng langis. At lahat sila ay nakakaakit ng pansin sa pagsasamantala ng mga tao, ang hindi awtorisadong paggamit ng mga pestisidyo at pag-agaw ng lupa, na hindi pinarusahan.
Ang Made in A ay isang garantiya?
Iyon ay isang magandang pag-iisip. Pagkatapos ng lahat, ang mga domestic na kumpanya ay nagbibigay sa amin ng kapanipaniwalang katiyakan na ang kanilang mga tagatustos ay sumusunod sa mga pamantayan ng karapatang pantao, pangkapaligiran at pagprotekta sa klima. Ngunit narito muli: ang problema sa supply chain. Ang mga kumpanyang binibili ng mga kumpanyang Austrian ay karaniwang mga mamimili at importer. At nasa tuktok lamang sila ng supply chain.
Gayunpaman, ang pagsasamantala ay nagsisimula nang huli. Kami ba bilang mga mamimili ay mayroong impluwensya sa lahat? "Nawawala nang maliit," sabi ng lokal na MP na si Petra Bayr, na, kasama si Julia Herr, nagdala ng aplikasyon para sa isang batas ng supply chain sa parlyamento sa bansang ito noong Marso. "Sa ilang mga lugar posible na bumili ng patas na mga produkto, tulad ng tsokolate na nabanggit," dagdag niya, "ngunit walang patas na laptop sa merkado."
Isa pang halimbawa? Ang paggamit ng mga pestisidyo. "Sa EU, halimbawa, ang pesticide paraquat ay ipinagbawal mula pa noong 2007, ngunit ginagamit pa rin ito sa mga pandaigdigang plantasyon ng langis ng palma. At ang langis ng palma ay matatagpuan sa 50 porsyento ng mga pagkain sa aming mga supermarket. "
Kung may sumira ng mga karapatan sa isang liblib na bahagi ng mundo, alinman sa mga supermarket, tagagawa o iba pang mga kumpanya ay kasalukuyang walang pananagutan sa ligal. At ang kusang-loob na pagsasaayos ng sarili ay gagana lamang sa napakakaunting mga kaso, tulad ng nabanggit din ng Komisyonado ng Hustisya ng EU na si Didier Reynders noong Pebrero 2020. Tanging isang katlo ng mga kumpanya ng EU ang kasalukuyang maingat na sinusuri ang kanilang pandaigdigan na karapatang pantao at mga kadena ng supply ng epekto sa kapaligiran. At ang kanilang mga pagsisikap ay nagtatapos din sa mga direktang tagapagtustos, tulad ng ipinakita ng isang pag-aaral na kinomisyon ni Reynder.
Hindi maiiwasan ang batas sa supply chain
Noong Marso 2021, hinarap din ng EU ang paksa ng Supply Chain Act. Ang mga miyembro ng Parlyamento ng Europa ay pinagtibay ang kanilang "panukalang pambatasan sa pananagutan at angkop na sipag ng mga kumpanya" na may malaking karamihan ng 73 porsyento. Gayunpaman, mula sa panig ng Austria, ang mga MP MP ÖVP (maliban kay Othmar Karas) ay umatras. Bumoto sila laban. Sa susunod na hakbang, ang panukala ng Komisyon para sa isang batas sa supply chain ng EU, na hindi nagbago ng anuman.
Ang buong bagay ay napabilis ng ang katunayan na ang ilang mga pagkukusa sa batas ng supply chain ay nabuo na ngayon sa Europa. Ang kanilang kahilingan ay hilingin sa mga kumpanya sa labas ng Europa na magbayad para sa pinsala sa kapaligiran at mga paglabag sa karapatang-tao. Higit sa lahat sa mga estado kung saan ang pagsasamantala ay hindi ipinagbabawal o naisakatuparan. At sa gayon ang draft para sa direktiba ng EU ay dapat dumating sa tag-araw at maging sanhi ng paghihirap sa pananalapi para sa mga lumalabag sa panuntunan: hal. Na hindi kasama mula sa pagpopondo nang ilang oras.
Lobbying laban sa isang batas sa supply chain
Ngunit pagkatapos ay ipinagpaliban ng Komisyon ng EU ang draft na higit na hindi napansin ng media hanggang sa taglagas. Isang tanong ang syempre halata: Masyado bang malakas ang headwind mula sa ekonomiya? Ang dalubhasa sa Germanwatch para sa responsibilidad sa korporasyon na si Cornelia Heydenreich ay nagmamasid na may pag-aalala "na bilang karagdagan sa komisyoner ng hustisya ng EU na si Reynders, ang komisyoner ng EU para sa panloob na merkado, si Thierry Breton, ay kamakailan-lamang na responsable para sa ipinanukalang batas."
Hindi lihim na ang Breton, isang negosyanteng Pransya, ay nasa panig ng ekonomiya. Si Heydenreich ay nakapagpapaalala sa senaryong Aleman: "Ang katotohanan na ang Pederal na Ministro ng Ekonomiks ay naging responsable din sa Alemanya mula noong tag-araw ng 2020 na ginawa ang paghahanap ng pinagkasunduan na mas kumplikado - at mula sa aming pananaw ay dinala din ang mga hinihingi ng lobbying ng mga asosasyon sa negosyo sa "proseso, mas malakas." Gayunpaman, nakikita niya ang mga pagpapaunlad sa EU na hindi kinakailangan bilang isang 'backtrack': "Alam namin mula sa maraming iba pang mga proseso ng pambatasan na naantala ang mga proyektong pambatasan sa antas ng EU." hindi pa rin nagpaalam. "
Batas sa supply chain sa Alemanya na pinaghihintay
Sa katunayan, ang panukalang batas sa supply chain ng Aleman ay dapat na maipasa noong Mayo 20, 2021, ngunit inalis mula sa agenda ng Bundestag nang maikling paunawa. (Pansamantala ay pinagtibay. Papasok sa puwersa Enero 1, 2023. Narito ang Federal Law Gazette.) Napagkasunduan na. Mula noong 2023, ang ilang mga patakaran sa supply chain ay dapat na mailapat sa mga kumpanya na may higit sa 3.000 mga empleyado sa Alemanya (600 iyon). Sa isang pangalawang hakbang mula 2024, dapat din silang mag-apply sa mga kumpanya na may higit sa 1.000 mga empleyado. Makakaapekto ito sa halos 2.900 na mga kumpanya.
Ngunit ang disenyo ay may mga kahinaan. Franziska Humbert, Oxfam Alam niya ang tagapayo para sa mga karapatan sa paggawa at responsibilidad sa panlipunan ng kumpanya: "Higit sa lahat, ang mga kinakailangang kinakailangan sa pagsisikap ay nalalapat lamang sa mga yugto." Sa madaling salita, ang pokus ay muli sa mga direktang tagapagtustos. Ang buong kadena ng suplay ay dapat lamang masuri sa batayan ng mga pahiwatig na may sangkap. Ngunit ngayon, halimbawa, ang direktang mga tagapagtustos sa mga supermarket ay nasa Alemanya, kung saan nalalapat pa rin ang mahigpit na mga regulasyon sa kaligtasan sa trabaho. "Samakatuwid, nagbabanta ang batas na makaligtaan ang layunin nito sa puntong ito." Hindi rin ito sumusunod sa mga alituntunin sa paggabay ng UN na nalalapat sa buong kadena ng suplay. "At nahuhuli ito sa mayroon nang boluntaryong pagsisikap ng maraming mga kumpanya," sabi ni Humbert. "Bilang karagdagan, walang paghahabol sa batas ukol sa sibil na kabayaran. Ang mga manggagawa na nagpapagal sa mga taniman ng saging, pinya o alak para sa aming pagkain ay wala pa ring tunay na pagkakataon na mag-demanda ng mga pinsala sa korte ng Aleman, halimbawa para sa pinsala sa kalusugan na dulot ng paggamit ng labis na nakakalason na mga pestisidyo. ”Positibo? Maging ang pagsunod sa mga patakaran ay nasuri ng isang awtoridad. Sa mga indibidwal na kaso, maaari rin silang magpataw ng mga multa o ibukod ang mga kumpanya mula sa mga public tenders hanggang sa tatlong taon.
At ang Austria?
Sa Austria, itinaguyod ng dalawang kampanya ang pagsunod sa mga karapatang pantao at mga pamantayan sa kapaligiran sa pandaigdigang mga kadena ng suplay. Mahigit sa sampung mga NGO, ang AK at ang ÖGB ay magkasamang tumawag para sa petisyon na "Ang mga karapatang pantao ay nangangailangan ng mga batas" sa kanilang kampanya. Gayunpaman, ang turkesa-berdeng gobyerno ay hindi nais na sundin ang hakbangin ng Aleman, ngunit naghihintay na makita kung ano ang susunod na mangyayari mula sa Brussels.
Ang perpektong batas sa supply chain
Sinabi ni Heydenreich na sa perpektong senaryo, ang mga kumpanya ay mabisang hinihikayat na kilalanin ang pinakamalaki at pinakaseryoso na mga panganib sa karapatang-tao sa kanilang buong kadena ng halaga, at kung posible upang malunasan sila o ayusin ang mga ito. "Pangunahin ito tungkol sa pag-iwas, upang ang mga panganib ay hindi maganap sa unang lugar - at karaniwang hindi sila matatagpuan sa mga direktang tagapagtustos, ngunit mas malalim sa supply chain." Ang mga paglabag ay maaari ring makuha ang kanilang mga karapatan. "At dapat na may pagbawas ng pasanin ng patunay, perpekto kahit na ang isang pag-baligtad ng pasanin ng patunay."
Para sa Austrian MP Bayr, mahalagang huwag paghigpitan ang isang perpektong batas sa mga corporate group: "Kahit na ang maliliit na kumpanya ng Europa na may ilang empleyado ay maaaring maging sanhi ng malalaking paglabag sa karapatang-tao sa pandaigdigang kadena ng suplay," sabi niya. Ang isang halimbawa ay ang mga kumpanya ng pag-export: "Kadalasan napakaliit sa mga tuntunin ng kawani, ang karapatang pantao o ecological na epekto ng mga kalakal na na-import nila ay maaari pa ring napakalaki.
Para kay Heidenreich malinaw din ito: "Ang draft ng Aleman ay maaari lamang isang karagdagang lakas para sa proseso ng EU at hindi maitakda ang balangkas para sa regulasyon ng EU 1: 1. Ang regulasyon ng EU ay dapat lumampas dito sa mga mahahalagang punto. "Iyon, sinabi niya, ay magiging posible para sa Alemanya, at para din sa Pransya, kung saan ang unang labis na batas dahil sa pagsusumikap sa Europa ay mayroon na mula noong 2017:" Kasama ang 27 EU mga miyembrong estado, maaari nating ang Pransya at Alemanya ay mas maging ambisyoso dahil magkakaroon ng tinatawag na antas ng patlang sa loob ng Europa. ”At paano ang mga lobbyist? "Siyempre pinamumunuan tayo ng mga lobbyist. Minsan mas marami, minsan mas mababa, "sabi ng consultant ng Oxfam na si Franziska Humbert na tuyo.
Mga ambisyon sa pandaigdigan ng supply
Sa EU Ang isang batas sa supply chain ay kasalukuyang tinatalakay sa antas ng Europa. Sa taglagas 2021, nais ng Komisyon ng EU na ipakita ang kaukulang mga plano para sa isang direktiba sa Europa. Ang mga kasalukuyang rekomendasyon ng Parlyamento ng Europa ay mas mapaghangad kaysa sa draft na batas ng Aleman: Kabilang sa iba pang mga bagay, isang regulasyon sa pananagutan sa sibil at pag-aaral ng panganib ng pag-iwas ay ibinigay para sa buong kadena ng halaga. Ang EU ay naglabas na ng mga panuntunang umiiral para sa kalakal sa kahoy at mineral mula sa mga lugar ng salungatan, na nagrereseta ng angkop na sipag para sa mga kumpanya.
Ang Netherlands nagpasa ng batas laban sa paghawak ng paggawa ng bata noong Mayo 2019, na pinipilit ang mga kumpanya na sumunod sa mga angkop na obligasyon sa pagsisikap hinggil sa paggawa ng bata at nagbibigay ng mga reklamo at parusa.
Pransiya nagpasa ng batas tungkol sa angkop na pagsisikap para sa mga kumpanya ng Pransya noong Pebrero 2017. Hinihiling ng batas na ang mga kumpanya ay magsagawa ng angkop na pagsisikap at nagbibigay-daan sa kanila na maakusahan sa ilalim ng batas sibil kung lumalabag sila sa batas na ito.
Sa Great Britain ang isang batas laban sa modernong uri ng pagka-alipin ay nangangailangan ng pag-uulat at mga hakbang laban sa sapilitang paggawa.
Sa Australia nagkaroon ng batas laban sa modernong pagka-alipin mula pa noong 2018.
Ang USA ay nagpapataw ng mga kinakailangang pagbubuklod sa mga kumpanya sa kalakal ng mga materyales mula sa mga lugar ng salungatan mula pa noong 2010.
Ang sitwasyon sa Austria: Hinihingi ng NGO Südwind ang mga patakaran sa iba't ibang antas, nasyonal at internasyonal. Maaari mo itong lagdaan dito: www.suedwind.at/petition
Ang mga MP ng SPÖ na sina Petra Bayr at Julia Herr ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa isang batas ng supply chain sa Pambansang Konseho sa simula ng Marso, na dapat ding pagtuunan ng pansin ang isyu sa Parlyamento.
Larawan / Video: Shutterstock.
