Kuenea huko Austria - wazungu wa siri

"Sheria ya kushawishi (nchini Austria), kwa mfano, inatoa jukumu la tabia na usajili kwa wawakilishi wa riba na washawishi, lakini halijumuishi vyumba na haitoi ufahamu wowote juu ya yaliyomo katika shughuli za kushawishi."

Kesi za kushawishi kwa siri na ushawishi mbaya na usio halali kwa maamuzi ya kisiasa unaambatana na kashfa za ufisadi kama kivuli refu. Hivi majuzi tangu kamati ya uchunguzi ya Eurofight huko Austria mnamo 2006 na 2007, kushawishi huko Austria na ushauri wa kisiasa vimepigwa na tuhuma za jumla za ufisadi.

Haishangazi kwamba imani ya Austrian katika siasa ilikuwa ikipungua kwa miaka. Hadi sasa, hadi kufikia mwaka 2017 asilimia kamili ya watu walikuwa na imani kidogo au hawana imani na siasa (uchunguzi wa OGM kwa niaba ya Initiative for Majority Suffrage na Mageuzi ya Kidemokrasia, 87). Na kuna uwezekano mkubwa kwamba hii ingeboresha mwaka huu.

Lakini sio wataalamu wa kushawishi tu na washauri wa kisiasa wanaojaribu kushawishi maamuzi ya kisiasa. Watendaji wengi wa kijamii hufuata lengo hili - taasisi za kisayansi, misingi, mizinga ya kufikiria, vyama, NGO, pia vikundi vya shule na vyama vya wazazi. Na karibu wote wanawakilisha masilahi ya kiitikadi au fulani.

Kuangalia nyuma na kuangalia mbele

Kwa kulinganisha kimataifa, ushauri wa kisiasa kama tasnia nchini Austria ni mchanga. Kwa nusu karne, usawa wa masilahi ya kijamii ulifanyika hasa katika kiwango cha ushirikiano wa kijamii. Kikundi kikubwa cha masilahi (Chumba cha Kazi AK, Chumba cha Biashara WKO, Chumba cha Kilimo LKO, Shirikisho la umoja wa wafanyikazi ÖGB) walikuwa vizuri kudhibitiwa. Ushindani wa kisiasa haukuwa mgumu sana na vyama vikubwa. Katika mwendo wa kujiunga na EU na chini ya udhabiti wa Wolfgang Schüssel, vikundi vya masilahi vya jadi vilisukuma nyuma zaidi na zaidi.

Mwanasayansi wa siasa anaandika juu ya hii Anton Pelinka: "Kukua kwa ushauri wa kisiasa nchini Austria kulikuwa na tabia maalum: kuchelewesha. Sambamba na kucheleweshwa kwa demokrasia kwa jumla na kushinikizwa na utendaji kazi wa hali ya chama, muundo na majukumu ya ushauri wa kisiasa, kwani yanahusiana na demokrasia ya ukombozi, yameendelea polepole nchini Austria. "

Haiwezekani kwamba mahitaji ya ushauri wa sera yatapungua katika siku zijazo zinazoonekana. Maendeleo ya kijamii, kiuchumi na kisiasa na michezo ni ngumu sana leo kwa hiyo. Kwa kuongezea, aina mbadala na zisizo za wapigakura walipata umuhimu na kuwapa wanasiasa sehemu ya ziada ya kutotabirika. Mwishowe lakini kidogo, jamii inayoendelea kutengwa na tofauti yenyewe inadai umakini zaidi, ushiriki na ushiriki wa demokrasia.

Kuhusu mchezo wa bure wa hoja

Hakika, haki ya kuwakilisha masilahi ya mtu ni sifa muhimu ya demokrasia ya wazi na huria. Hii pia ni pamoja na kubadilishana habari kati ya vyama, kampuni na vikundi vya riba kwa upande mmoja na siasa, bunge na utawala kwa upande mwingine. Sio tu wanaharakati wa uhuru wa kijamii wanaoshikilia maoni haya, kwa mfano Transparency International, ambayo inaendelea kufuatilia na kuchambua ufisadi nchini: "Wazo la msingi la kushawishi na kushawishi ni uhamishaji, ushiriki na ushiriki wa watu na mashirika ambayo huathiriwa na maamuzi ya kijamii au mengine au maendeleo.

Lakini uamuzi huu wa kushirikiana lazima uwe wazi na wazi, "anasema Eva Geiblinger, Mkurugenzi Mtendaji wa Transparency International - Sura ya Austrian. Mchezo wa bure wa hoja na utekelezaji wa bora wao ni ufahamu wa kupendeza wa demokrasia. Na sio utopia, kwa sababu kuna uzoefu na dhana za kutosha kwa hiyo.

Kukua huko Austria: Sio kondoo wote ni weusi

Pia kuna ushauri wa sera kali. Kazi yako ya msingi ni kutoa siasa na utawala na utaalam. Hii ni pamoja na ukweli uliothibitishwa na pia kuchambua athari na athari mbaya na zisizohitajika za maamuzi ya kisiasa.

Mwanasayansi wa kisiasa Hubert Sickinger, kwa mfano, anaelezea habari kwa watoa maamuzi kama "sarafu halali" ya kushawishi, "kwa sababu ni muhimu na inafanya kazi kwa ubora wa maamuzi ya kisiasa". Kulingana na yeye, ushawishi unastahili kutoka kwa maoni ya demokrasia, ikiwa nia nyingi iwezekanavyo zina nafasi ya kusikika na maamuzi hayafanyike kwa msingi wa habari ya upande mmoja.

Kwa bahati mbaya, yeye pia, lazima atambue kuwa kushawishi huko Austria, haswa kupitia mashirika na idara za kushawishi za nyumbani, kawaida hufanyika kwa siri: "Pesa halisi" ya washawishi ni mtandao wao wa kisiasa na ufahamu wa kina juu ya utendaji wa mfumo wa utawala wa kisiasa ". Hata viwango rasmi vinaweza kusukumwa kwa njia hii. Katika demokrasia ya wazi, utetezi unapaswa kuwa biashara ya umma, kwa sababu mjadala wazi juu ya Maswali ya kweli na masilahi pia ndio inafafanua ubora wa maamuzi ya kisiasa.

Mapendekezo mengi ya hii yanatoka kwa mashauriano ya kisiasa yenyewe.Kwa mfano, mshauri wa kisiasa Feri Thierry anataka uhalali wa kazi ya ushauri, kwa mfano kupitia upatikanaji wa habari na uwazi, na pia kupitia ufafanuzi wa umma wa maswala ya kisiasa, maamuzi na chaguzi za hatua kwa upande na masilahi yanayohusiana. Kulingana na yeye, uwazi huu huendeleza usawa wa kijamii wa maslahi na migogoro.

Ili kurejesha uaminifu wa tasnia hiyo, Chama cha Masuala ya Umma cha Austria (ÖPAV) na Baraza la Mashauri ya Umma la Austria (ALPAC) wameweka kanuni za mwenendo kwa wanachama wao, ambao kwa hali nyingi huenda zaidi ya mfumo wa kisheria.

Hali ya kisheria: ushawishi katika Austria

Huko Austria hawa ni masikini sana. Ingawa walipewa kazi mara nyingi baada ya kujiuzulu kwa Ernst Strasser's, bado kuna hitaji kubwa la marekebisho. Mnamo mwaka wa 2012 haikuwa nzuri sana katika muktadha huu: Baraza la Kitaifa lilipitisha Sheria ya Uwazi na Uwazi ya Uwazi, Sheria ya Vyama vya Siasa, ikiimarisha vifungu vya uhalifu dhidi ya rushwa na Sheria ya Uwazi na Uwazi ya Wabunge. Hii iliweka kozi muhimu, lakini kwa bahati mbaya sheria nyingi ziligeuka kuwa za kuteleza.

Sheria ya kushawishi, kwa mfano, hutoa kwa tabia na majukumu ya usajili kwa wawakilishi wa riba na washawishi, lakini hayatengani vyumba na haitoi umma ufahamu wowote katika yaliyomo kwa shughuli za kushawishi. Anaona tu majina na mauzo. Kulingana na Hubert Sickinger, kwa hivyo ni zaidi ya daftari la tasnia kuliko rejista halisi ya uwazi. Lakini hata kama hii ni karibu haina maana. Ikilinganishwa na watetezi wa kitaalam wa 3.000-4.000 waliokadiriwa na ÖPAV huko Austria, ni watu 600 tu waliosajiliwa, i.e. nusu tu. Kwa kulinganisha, Sheria ya Uwazi ya Vyombo vya Habari, ambayo inasema kwamba taasisi za umma zinahitajika kuripoti matumizi ya PR na uwekezaji, ina kiwango cha kutoa taarifa cha karibu asilimia 100.

Inafanya kazi

Ukosoaji wa sheria ya kushawishi uko kila mahali na mahitaji yanatokana na upanuzi na utaftaji wa jukumu la usajili, uwazi zaidi kwa upande wa wakala wa serikali, kwa hatua ya kisheria ambayo ingefanya umma na kueleweka, kwa nani pendekezo lake kanuni na sheria zinarejea.

Hali ni sawa na Sheria ya Kukosekana kwa Uwazi na Uwazi kwa Wabunge, ambayo inatoa jukumu la kuripoti mapato yao na majukumu ya usimamizi. Ripoti hizi hazijachunguliwa wala habari ya uwongo haijatapeliwa. Hii pia ni sababu ya kukosolewa mara kwa mara kwa Baraza la Uropa, ambalo, pamoja na udhibiti na vikwazo vya habari, pia linataka kanuni za maadili kwa wabunge na sheria wazi za kushughulika na watetezi. Mwisho lakini sio mdogo, pia ametoa wito wa kupiga marufuku wazi kwa wabunge wanaojifanya kama washawishi wenyewe.

Onyesha pesa na mtiririko wa habari

Udhaifu wa sheria ya chama ulionyeshwa kwa kuvutia kwetu mnamo mwaka wa 2019. Uhuru wa sheria ya habari pia ungekuwa muhimu kwa Austria, kama inavyodaiwa na Jukwaa la Uhuru wa Habari kwa miaka. Hii inatoa - badala ya "siri maalum" ya Austria - haki ya raia ya kupata habari kutoka kwa wakala wa serikali. Ingeenda mbali zaidi ya mtiririko wa pesa kutoka na kwa vyama na wanasiasa na, kwa mfano, hufanya matumizi ya mapato ya kodi na maamuzi ya kisiasa kuwa ya umma na yaeleweke.

Yote kwa jumla, hali ya kisheria ya Austria kuhusu vita dhidi ya ufisadi na ushawishi usio sahihi wa sheria na maamuzi ya kisiasa ni zaidi ya duni. Kwenye giza ni vizuri kunguruma. Hitaji la kushika ni kubwa na kwa muda mrefu kama sheria za wazi za mchezo huo hazijatengenezwa kwa wanasiasa na wazanzibari wao, usumbufu na siasa na sifa ya chini ya chama chao haitabadilika.
Kuangalia nyuma, lazima mtu ashukuru kwa Ernst Strasser, kwa sababu ufahamu wa kuzimu kwake kwa maadili umesaidia kurudisha kisheria juu ya anaruka. Na kuna dalili nyingi kwamba wale wa Kansela wa zamani wa Kinga Heinz Christian Strache hawatabaki kabisa bila marekebisho ya kisheria. Ingawa sheria hizi za mara kwa mara ni maili mbali na siasa-zenye mwelekeo wa baadaye, zilizo na mwangaza na za kuaminika, mambo haya - yanayofanana na kashfa ya divai ya miaka ya 1970 - angalau yameonyesha athari ya utakaso.

INFO: Faharisi ya ufisadi na ushawishi nchini Austria
Uwazi Kimataifa inatoa Kiashiria cha Ufisadi wa Rushwa (CPI). Denmark, Ufini na New Zealand bado hazijatatizwa katika nafasi tatu za juu mnamo 2018, na Sudani Kusini, Syria na Somalia chini.
Iliyo na alama 76 kati ya 100 zinazowezekana, Austria imeboresha hadi nafasi ya 14, ambayo inachukua pamoja na Hong Kong na Iceland. Austria imepata alama 2013 tangu 7. Wakati Austria bado ilichukua nafasi ya 16 mwaka jana, nafasi ya juu kutoka 2005 - nafasi ya 10 - bado haijafikiwa. Katika ulinganisho wa EU, Austria pia iko nyuma ya Ufini na Uswidi (mahali pa 3), Uholanzi na Ukarabati (nafasi ya 8 na ya 9) vile vile Ujerumani na Uingereza (mahali pa 11).

Katika hafla ya uwasilishaji wa CPI 2018, Transparency International inaongeza upya vifurushi vyake vya mahitaji, vilivyoelekezwa kwa Halmashauri ya Kitaifa na Serikali ya Shirikisho, lakini pia kwa biashara na mashirika ya kiraia. "Tunauhakika kwamba utimilifu wa mahitaji yaliyomo ndani utaleta uboreshaji muhimu sio tu katika hali halisi, lakini pia katika tathmini ya kimataifa ya Austria kama eneo la biashara," anasisitiza Eva Geiblinger.

Hatua zinazohitajika:
- Marekebisho ya sheria za kushawishi na rejista - haswa baada ya kukosoa kutoka kwa Mahakama ya Wakaguzi
- Sera ya Chuo Kikuu: Maonyesho ya dhamana ya mikataba kati ya sayansi na tasnia, kwa mfano juu ya ufadhili wa kibinafsi wa mtu wa tatu wa vyuo vikuu vya Austria
- Upanuzi wa uwazi katika manispaa ya Austria
- Uwazi katika tuzo ya uraia (pasi za dhahabu)
- Kupitisha uhuru wa sheria ya habari
- Wajibu wa kisheria kufichua kwa michango ya majina kutoka tasnia ya dawa kwa madaktari na wanachama wa fani zingine za afya na daftari kuu la uchapishaji.
- Kupiga filimbi: Dhamana ya ulinzi wa kisheria kwa wazungu kutoka sekta binafsi, kama tayari kwa wafanyikazi wa umma
- Marekebisho ya Sheria ya Vyama vya Siasa ili kuifanya iweze kudhibiti na kuzuia uwezekano wa kuzuia marufuku, uwazi wa michango kwa vyama na wagombea na kufuata ukomo wa gharama za matangazo ya uchaguzi.