Veronika Janyrova
"Vi ser i många länder där svampig terrorismlagar kan leda: kritiker är skrämda, förvirrade eller fängslade."
Annemarie Schlack, Amnesty Int.
2018 var på demokratiska särdrag hittills rikligt lager. I början av året blev regeringen förvånad - mer eller mindre - med en ny utgåva av "säkerhetspaketet" som hade lett till kraftig kritik året innan. Sammantaget lämnades 9.000 kommentarer in av medborgare, icke-statliga organisationer och offentliga myndigheter - mer än någonsin tidigare för en lag. Kärnan i detta ändringsförslag till "effektiva åtgärder i kampen mot allvarlig brottslighet och terrorism", som regeringspartierna betonade, är användningen av statlig spionprogramvara (Bundestrojaner).
Staten har nu möjlighet att få åtkomst till all data och funktioner för mobiltelefoner och datorer - till exempel via WhatsApp, Skype eller det personliga "molnet". Tänk på att detta kräver ett beslut av åklagaren och ett domstolsgodkännande. Förresten, vid detta tillfälle, mjukades samma sekretess för korrespondens, infördes (händelserelaterad) datalagring och stärkte videoövervakningen i det offentliga rummet. Oppositionen och många icke-statliga organisationer såg detta som en oproportionerlig inblandning i grundläggande rättigheter och friheter, varnade för missbruk och talade om "övervakningstat".
Inget mindre konstigt är den nuvarande konstitutionella reformen, enligt vilken rättsliga områden i framtiden kan bestämmas av den federala regeringen endast genom förordningar. Hittills krävdes godkännandet av federala stater och antagandet av en federal lag för att avgöra rättsfall. Den österrikiska domarföreningen ser bakom denna förändring "en massiv inblandning i rättsväsendet oberoende (och oundviklighet) och därmed också i Österrikes lagstat".
Mediefriheten är knappast orsak till slarv. Förutom en oöverträffad koncentration av medier och ekonomiskt svaltade redaktioner har ORF utsatts för många politiska attacker sedan början av året. Trots allt fick detta 45.000-människor att underteckna ett överklagande från föreningen "att stiga upp!" För att protestera mot ORF: s politiska anslutning.
Migrationspolitiken förtjänar verkligen sitt eget kapitel. Ändå bör det nämnas här att rådet i juli beslutade att ytterligare skärpa lagen om utlänningar, som nu gör det möjligt för polisen att få åtkomst till mobiltelefoner och kontanter från flyktingar. Dessutom förkortades överklagningsperioderna, integrationshjälpen för tyska kurser förkortades och juridisk rådgivning för asylsökande nationaliserades. Det är 2005 sedan 17. Ändring av lagen om utlänningar.
Ett civilsamhälle som består av terrorister
Den planerade radering av stycket 278c Abs.3 StGB orsakade en kollektiv erosion. Det är ett stycke i strafflagen om terroristverksamhet som är klart åtskild från medborgarnas engagemang för demokratiska och konstitutionella förbindelser samt för mänskliga rättigheter. Raderingen skulle ha inneburit att till exempel demokrati och mänskliga rättigheter skulle kunna klassificeras som terrorister och också bestraffas. Det som är behagligt med detta fall är att regeringen så småningom ignorerade borttagningen på grund av opposition från det civila samhället, akademin och oppositionen. Amnesty International Österrike räknar - förutom mer demokrati!, Alliansen för ideella organisationer, Socialekonomi Österrike och Eco-Office - för de icke-statliga organisationerna, som följde den planerade straffrättsliga reformen med örnögon. Verkställande direktör Annemarie Schlack påminner om de autokratiska tendenser i andra länder: "Vi observerar i många länder där svampig terrorismlagar kan leda: kritiker är skrämda, förvirrade eller fängslade. Skyddet av människorättsförsvarare i Österrike skulle ha varit så kraftigt försvagat ".
En titt mot öster
Visegradstaterna visar tydligt vart en autokratisk och centralistisk politik i slutändan kan leda. Den ungerska premiärministern Viktor Orban genomför till exempel en beslutsam kampanj mot icke-statliga organisationer som är engagerade i mänskliga rättigheter och demokrati och stöttas från utlandet. Föregående år, efter att ungerska icke-statliga organisationer var skyldiga enligt lag att avslöja sina utländska donationer, antogs en ny icke-statlig lag i juni, som kräver att de betalar 25 procent av detta belopp till den ungerska staten. Dessutom måste de identifiera sig i sina publikationer som en "organisation som får utländskt stöd". Dessa så kallade "åtgärder för att skydda befolkningen" är officiellt motiverade av det faktum att dessa icke-statliga organisationer "organiserar invandring" och därmed "vill ändra sammansättningen av den ungerska befolkningen".
Också i Polen ignorerar regeringen ofta och ofta konstitutionella principer och mänskliga rättigheter och försöker lagställa mot yttrandefrihet och församling. Fredliga demonstranter åtalas och icke-statliga organisationer trakasseras. Men efter nio års regering och en absolut majoritet i båda kamrarna har det regerande partiet "Law and Justice" (PiS) uppenbarligen spelat bort sina valmöjligheter. Frustration över maktens arrogans ledde till ett upplopp i befolkningen och en bestämd anda av optimism i det civila samhället förra året. Massiva protester ledde så småningom till presidentvetonet mot två av tre anti-demokratiska reformlagar. Under protesterna skapades dessutom nya organisationer och demokratiska initiativ som också nätverkade i en gemensam organisatorisk plattform.
Det slovakiska civilsamhället har också vaknat efter journalisten 2018 i februari Jan Kuciak mördades. Han upptäckte bara ett korrupt nätverk där ledande representanter för den slovakiska ekonomin, politik och rättvisa tjänade varandra. Knappast någon tvivlar på att Kuciak dödades för hans avslöjanden. Som svar på mordet drabbades landet av en aldrig tidigare skådad demonstration. Detta resulterade trots allt i att avgångspolischefen, premiärministern, inrikesministern och slutligen hans efterträdare avgick.
Med tanke på dessa problem är det inte förvånande att Visegrad-befolknings missnöje med utvecklingen av deras demokrati och deras politiska situation är enastående i EU. En internationell studie diagnostiserade också länder med ett "syndrom av hjälplöshet" som sprider sig i hela samhället. Så många som 74 procent av befolkningen tror att makten i deras land ligger helt i händerna på politiker, och att den genomsnittliga personen i det systemet är helt maktlös. Mer än hälften gick till och med med påståendet att det var meningslöst att blanda sig i den politiska processen och att inte få är rädda att uttrycka sina åsikter offentligt. Den rådande känslan att deras demokratier är bräckliga eller till och med förlorade minskar stödet för demokrati ytterligare och banar vägen för populism och anti-demokratisk politik, sade författarna.
I Polen och Ungern reagerar befolkningen med ett starkare stöd för demokrati, men i Tjeckien och Slovakien finns en lika stark aptit för "den starka mannen". Detta är också fallet i Österrike. Medan SORA-institutet i detta land anser 43 procent av befolkningen nu som en "stark man" vara önskvärt, men i Visegrad-staterna är det bara 33 procent.
Författarna till en SORA-studie om österrikares demokratiska medvetenhet fann också att i Österrike har stödet för demokrati minskat avsevärt de senaste tio åren, men godkännandet av en "stark ledare" och "lag och ordning" har ökat avsevärt. En allmän osäkerhet och intrycket att de inte har något att säga sprider sig också bland den österrikiska befolkningen. Författarnas slutsats är: "Ju högre osäkerhet desto oftare är önskan om en" stark man "för Österrike."
Terrorister, vad nu?
Från detta erkännande och åren med forskning om det österrikiska förhållandet till demokrati presenterade den vetenskapliga direktören för SORA-institutet Günther Ogris sex avhandlingar om att stärka demokratin i Österrike. Utbildning, historisk medvetenhet, kvaliteten på politiska institutioner och media, social rättvisa, men också respekt och uppskattning inom befolkningen spelar en nyckelroll i detta.
-----------------------
INFO: Följande sex teser för att stärka demokratin för diskussion,
av Günther Ogris, www.sora.at
utbildningspolitik: Utbildning spelar en viktig roll i demokratin. Skolan kan stärka politiska kompetenser, dvs färdigheterna att informera, diskutera och delta. Denna funktion är indelad i olika ämnesområden och bör stärkas som ett mål i pågående utbildningsreformer.
känsla av historia: Konfrontationen och reflektionen av sin egen historia stärker påtagligt en demokratisk politisk kultur, förmågan att hantera konstruktivt med konflikter och skillnader. Denna potential kan utnyttjas genom att ytterligare stärka undervisningen i samtida historia i alla typer av skolor.
Politiska institutioner: De politiska och politiska institutionerna måste ständigt och upprepade gånger kontrollera sina förbindelser med medborgarna: Var är det möjligt och meningsfullt att underlätta eller stärka deltagande, var är det nödvändigt att förbättra sin egen image, var kan förtroende vinnas (tillbaka) ?
Media: Medierna, tillsammans med det politiska systemet, befinner sig i en förtroendekris. Samtidigt har sättet på vilket media rapporterar om politik, diskurs och kompromiss såväl som institutionernas samspel en betydande inverkan på den politiska kulturen. Det är viktigt att granska och hitta nya sätt för media att utöva både sin kontrollroll och förnya grunden för förtroende för sitt arbete, som bara fungerar på en demokratisk grund.
Medborgarna: Till skillnad från underhållning är politik ofta komplicerad och utmattande. Ändå beror det i slutändan på medborgarna och deras diskussioner om hur vår demokrati utvecklas: samspelet mellan regering och opposition, kontroller och balanser, förhållandet mellan domstolar och verkställande, media och politik, allmakt och kompromiss.
Social rättvisa, uppskattning och respekt: Förolämpningar, särskilt genom att öka orättvisa samhället men också av bristande uppskattning och respekt, visar forskning, har en stark negativ inverkan på den politiska kulturen. De medborgare som vill stödja och stärka demokratin konfronteras därför idag också med frågan om hur social rättvisa, respekt och respekt kan stärkas i samhället.
Foto / Video: Shutterstock.
